《民用航空氣象人員執照管理規則》交通運輸部令2016年第16號（全文）

中華人民共和國交通運輸部令2016年第16號

 

《民用航空氣象人員執照管理規則》已于2016年3月11日經(jīng)第5次部務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2016年4月17日起施行。
 

 

部長(cháng)　楊傳堂

2016年3月17日
 

 

 

民用航空氣象人員執照管理規則
 

第一章　總　則
 

第一條　為了規范民用航空氣象人員執照的管理，根據《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定本規則。

第二條　本規則適用于民用航空氣象人員執照的申請、頒發(fā)、管理和監督。

第三條　民用航空氣象人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)氣象人員）實(shí)行執照管理制度，執照經(jīng)注冊方為有效執照。持有有效民用航空氣象人員執照的，方可在航空氣象服務(wù)機構獨立從事其執照載明的航空氣象服務(wù)工作。

第四條　民用航空氣象人員執照由中國民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局）統一頒發(fā)和管理。

民用航空地區管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地區管理局）負責本轄區民用航空氣象人員執照的具體管理工作。

依照本規則規定承擔執照管理相關(guān)工作的單位和個(gè)人應當根據授權范圍做好相關(guān)工作，并接受民航局和地區管理局監督。

第五條　民用航空氣象人員執照類(lèi)別分為氣象觀(guān)測、氣象預報、自動(dòng)氣象觀(guān)測設備保障、氣象雷達設備保障、氣象信息系統設備保障五類(lèi)。

氣象人員執照類(lèi)別在執照中以簽注標明。

氣象人員從事崗位工作應當與其執照類(lèi)別一致。

第六條　本規則中所用部分術(shù)語(yǔ)的含義如下：

（一）民用航空氣象人員，是指從事民用航空氣象觀(guān)測、氣象預報、氣象設備保障的人員。

（二）氣象觀(guān)測員，是指從事民用航空氣象觀(guān)測工作的人員。

（三）氣象預報員，是指從事民用航空氣象預報工作的人員。

（四）氣象設備保障人員，是指從事民用航空自動(dòng)氣象觀(guān)測系統、氣象雷達等探測設備和氣象信息系統運行保障工作的人員。

（五）氣象檢查員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢查員），是由民航局委任，依據規定代表民航局從事有關(guān)氣象人員資質(zhì)管理和民用航空氣象服務(wù)機構技術(shù)檢查等工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

（六）氣象人員執照理論考試合格證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)理論考試合格證），是表明合格證持有人具備從事航空氣象服務(wù)工作所需專(zhuān)業(yè)知識的證明文件。

（七）氣象人員執照技能考核合格證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技能考核合格證），是表明合格證持有人具備從事航空氣象服務(wù)工作所需專(zhuān)業(yè)技能的證明文件。
 

第二章　執照申請與頒發(fā)
 

第七條　氣象人員執照申請人、簽注申請人應當完成規定的專(zhuān)業(yè)培訓，通過(guò)規定的理論考試、技能考核，獲得必要的工作經(jīng)歷，并取得相應的證明文件。

第八條　氣象人員執照理論考試由申請人工作單位所在地地區管理局組織。

第九條　氣象人員執照理論考試內容應當符合本規則對申請人應當具備知識的要求。

第十條　氣象人員執照理論考試可以通過(guò)筆試或者計算機考試的方式實(shí)現。

理論考試為百分制，成績(jì)在80分（含）以上的執照申請人方可獲得理論考試合格證。

第十一條　理論考試合格者由申請人工作單位所在地地區管理局頒發(fā)理論考試合格證。理論考試合格證有效期為3年。

第十二條　氣象人員執照技能考核由申請人工作單位所在地地區管理局組織，并安排檢查員主持考核。

第十三條　氣象人員執照技能考核的內容應當符合本規則對申請人應當具備技能的要求。

第十四條　氣象人員執照技能考核在實(shí)際運行環(huán)境中或者模擬環(huán)境中進(jìn)行。

技能考核按優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級評定?？己嗽u定在良（含）以上者為考核合格。

主持技能考核的檢查員應當詳細記錄考核情況，分析申請人技術(shù)水平，并評定技能考核結果。

第十五條　氣象人員執照技能考核合格者由地區管理局頒發(fā)技能考核合格證。技能考核合格證有效期為3年。

第十六條　氣象人員執照申請人應當具備下列條件：

（一）通過(guò)理論考試，取得有效的理論考試合格證；

（二）通過(guò)技能考核，取得有效的技能考核合格證；

（三）完成規定的培訓并符合實(shí)習經(jīng)歷的要求；

（四）氣象觀(guān)測執照申請人應當具有氣象專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)（含）以上文化程度；氣象預報執照申請人應當具有氣象專(zhuān)業(yè)本科（含）以上文化程度；氣象設備保障執照申請人應當具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科（含）以上文化程度。

第十七條　執照持有人符合第十六條規定條件的，可以申請在執照上增加類(lèi)別簽注。增加簽注的程序參照執照申請程序辦理。

第十八條　符合本規則第十六條規定條件的執照申請人應當按照所申請的執照類(lèi)別，向工作單位所在地地區管理局提交本規則附件一規定的《民用航空氣象人員執照申請表》以及申請人身份證明、學(xué)歷證明、理論考試合格證、技能考核合格證、培訓證明、實(shí)習經(jīng)歷證明和近期照片等申請材料。

第十九條　對于申請材料不齊全或者不符合格式要求的，地區管理局應當在收到申請之后的5個(gè)工作日內一次性通知申請人需要補正的全部?jì)热?。逾期不通知視為在收到申請材料之日起受理?br />
第二十條　地區管理局應當對申請人是否具備條件進(jìn)行初步審查，并將申請材料及初步審查意見(jiàn)于受理后20個(gè)工作日內報送民航局。

第二十一條　民航局自收到地區管理局報送的申請材料及初步審查意見(jiàn)后20個(gè)工作日內，對申請材料進(jìn)行審核并做出決定。符合條件的，應當予以批準，并自批準之日起10個(gè)工作日內頒發(fā)氣象人員執照；不符合條件的，應當不予批準，并通知地區管理局和申請人，同時(shí)說(shuō)明不予批準的原因。

第二十二條　氣象人員執照由民航局局長(cháng)或者其授權人員簽署頒發(fā)。

第二十三條　氣象人員執照基本信息（范圍見(jiàn)附件一第I項）變更時(shí)，持照人應當向工作單位所在地地區管理局提出書(shū)面申請并提交相關(guān)證明材料。對于需要在執照上體現的信息，由地區管理局審核后報民航局換發(fā)執照。

第二十四條　氣象人員執照遺失或者損壞后，持照人應當向工作單位所在地地區管理局以書(shū)面形式申請補發(fā)，由地區管理局審核后報民航局補發(fā)。
 

第三章　申請人應當具備的知識、技能和經(jīng)歷
 

第二十五條　氣象觀(guān)測執照申請人、簽注申請人應當掌握下列理論知識：

（一）與氣象觀(guān)測有關(guān)的法律、法規、規章和標準，國際民用航空公約及其附件、文件的相關(guān)內容；

（二）氣象學(xué)、天氣學(xué)、氣候學(xué)；

（三）航空氣象、地面氣象觀(guān)測知識；

（四）航空氣候特征、地方性天氣特點(diǎn)；

（五）地理自然環(huán)境對航空氣象要素的影響；

（六）觀(guān)測設備的性能參數及氣象條件對其性能的影響；

（七）氣象服務(wù)相關(guān)的航空器運行與管理知識；

（八）應當具備的其他相關(guān)知識。

第二十六條　氣象觀(guān)測執照申請人、簽注申請人應當具備下列技能：

（一）掌握航空氣象觀(guān)測工作程序；

（二）準確觀(guān)測，正確記錄各類(lèi)航空氣象要素；

（三）按規定的格式和時(shí)間制作例行、特殊天氣報告；

（四）熟練利用計算機編發(fā)報告和查詢(xún)數據，并能利用計算機制作氣象觀(guān)測月總簿和年總簿；

（五）能完成各類(lèi)氣壓儀的安裝調試；

（六）能正確、熟練使用觀(guān)測儀器，簡(jiǎn)單維護常規儀器。

第二十七條　氣象預報執照申請人、簽注申請人應當掌握下列理論知識：

（一）氣象預報有關(guān)的法律、法規、規章和標準，國際民用航空公約及其附件、文件的相關(guān)內容；

（二）氣象學(xué)、天氣學(xué)、動(dòng)力氣象學(xué)、航空氣象學(xué)；

（三）航空氣候特征、地方性天氣特點(diǎn)；

（四）天氣形勢預報、要素預報；

（五）中尺度系統及短時(shí)天氣預報技術(shù)、數值預報產(chǎn)品釋用；

（六）氣象衛星資料、氣象雷達資料的識別和分析；

（七）主要氣象設備的基本性能和工作原理；

（八）氣象服務(wù)相關(guān)的航空器運行與管理知識；

（九）應當具備的其他相關(guān)知識。

第二十八條　氣象預報執照申請人、簽注申請人應當具備下列技能：

（一）掌握航空氣象預報工作程序；

（二）能獨立使用各類(lèi)氣象資料進(jìn)行氣象預報分析；

（三）能獨立制作區域預報和機場(chǎng)預報；

（四）能獨立制作重要氣象情報、低空氣象情報、機場(chǎng)警報、風(fēng)切變警報；

（五）能利用民航氣象業(yè)務(wù)系統進(jìn)行資料的檢索與使用；

（六）能獨立制作飛行氣象文件，為航空用戶(hù)提供咨詢(xún)、講解等氣象服務(wù)；

（七）了解空中交通服務(wù)規則和工作程序。

第二十九條　氣象設備保障執照申請人、簽注申請人應當掌握下列理論知識：

（一）航空氣象服務(wù)有關(guān)的法律、法規、規章和標準；國際民用航空公約及其附件、文件的相關(guān)內容；

（二）航空氣象學(xué)基礎知識；

（三）電工技術(shù)、電子線(xiàn)路（模擬、數字）、微波技術(shù)；

（四）計算機、數字通訊、網(wǎng)絡(luò )的基礎知識；

（五）相應的自動(dòng)氣象觀(guān)測設備、氣象雷達等探測設備和氣象信息系統的性能和工作原理；

（六）氣象服務(wù)相關(guān)的航空器運行與管理知識；

（七）應當具備的其他相關(guān)知識。

第三十條　氣象設備保障執照申請人、簽注申請人應當具備下列技能：

（一）了解氣象服務(wù)工作的流程；

（二）熟練閱讀一般的電路圖；

（三）會(huì )使用所需要的測試儀表和工具；

（四）熟悉計算機操作，熟悉網(wǎng)絡(luò )、各服務(wù)器的配置和管理；

（五）掌握一般單套設備的軟硬件安裝，對大型系統，可協(xié)助配合安裝調試；

（六）能夠借助不同的方式了解系統的工作狀態(tài)，判斷可能的故障部位（原因），并采取有效措施修復；

（七）熟悉設備日常維護、月維護、季維護、年維護的內容和程序，并能正常實(shí)施。

第三十一條　氣象人員執照申請人和簽注申請人應當符合下列實(shí)習經(jīng)歷要求：

（一）氣象觀(guān)測執照申請人和簽注申請人在持照氣象觀(guān)測員帶領(lǐng)下，參加不少于6個(gè)月的航空氣象觀(guān)測實(shí)習。

（二）氣象預報執照申請人和簽注申請人在持照氣象觀(guān)測員帶領(lǐng)下，參加不少于2個(gè)月的航空氣象觀(guān)測實(shí)習；在持照氣象預報員帶領(lǐng)下，參加不少于6個(gè)月的航空氣象預報實(shí)習。

（三）氣象設備保障執照申請人和簽注申請人在相應類(lèi)別持照人員帶領(lǐng)下，參加不少于6個(gè)月的設備保障實(shí)習。
 

第四章　執照管理
 

第三十二條　氣象人員所在單位應當建立氣象人員技術(shù)檔案，如實(shí)記錄持照人崗位培訓、理論考試、技能考核、執照檢查、崗位工作等技術(shù)經(jīng)歷。

第三十三條　持照人從事執照相應的崗位工作時(shí)，應當攜帶執照或將執照保存在崗位所在單位，便于接受執照檢查。

第三十四條　持照人被暫停行使執照權利期間不得從事相應工作。

第三十五條　氣象人員應當在其工作單位所在地地區管理局進(jìn)行執照注冊，注冊的有效期為3年。頒發(fā)執照時(shí)，地區管理局應當進(jìn)行首次注冊。

氣象人員執照逾期未注冊或者注冊無(wú)效的，持照人不得獨立從事其執照載明的工作。

第三十六條　氣象人員工作單位跨地區變更時(shí)，應當到變更后工作單位所在地地區管理局重新注冊。地區管理局辦理相關(guān)的執照管理檔案轉移手續，并報民航局備案。重新注冊后，執照仍適用原注冊有效期。

第三十七條　持照人符合以下條件的，可以申請注冊：

（一）完成規定的崗位培訓；

（二）持有有效的理論考試合格證和技能考核合格證；

（三）申請注冊前連續半年以上在其執照所載明的民用航空氣象工作崗位工作。

第三十八條　持照人在執照注冊有效期滿(mǎn)前2個(gè)月向工作單位所在地地區管理局提交執照注冊申請，并將持照人培訓和近期工作經(jīng)歷證明、理論考試合格證、技能考核合格證等材料提交地區管理局。

第三十九條　地區管理局對持照人執照注冊材料進(jìn)行審核，對于符合執照注冊條件的，地區管理局應在執照注冊有效期滿(mǎn)前予以注冊。

第四十條　地區管理局應當將執照注冊的情況上報民航局備案。
 

第五章　法律責任
 

第四十一條　從事執照管理工作的單位及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）對不符合本規則規定條件的申請人準予頒發(fā)執照的；

（二）對符合本規則規定條件的申請人不予頒發(fā)執照或者不在規定期限內做出準予頒發(fā)執照決定的；

（三）在辦理執照和實(shí)施監督檢查過(guò)程中，索取他人財物或者謀取其他利益的；

（四）不依法履行監督職責，造成嚴重后果的。

第四十二條　從事氣象人員技能考核的檢查員違反本規則規定不正確履行職責、情節嚴重的，由民航局取消其檢查員資格。

第四十三條　執照申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得執照的，由民航局撤銷(xiāo)其執照，3年內不得再次申請執照。同時(shí)，由地區管理局對當事人處以警告或者500元以上1000元以下罰款。

第四十四條　違反本規則規定，未取得執照而獨立從事航空氣象服務(wù)工作的，由地區管理局對當事人處以500元以上1000元以下罰款，情節嚴重的，2年內不得申請氣象人員執照。

第四十五條　違反本規則規定，持照人執照未經(jīng)有效注冊或者不具備相應簽注而獨立從事航空氣象服務(wù)工作的，由地區管理局責令限期改正，并對當事人處以警告。情節嚴重的，處以200元以上1000元以下罰款或者暫停其執照權利3個(gè)月至6個(gè)月。

第四十六條　航空氣象服務(wù)機構違反本規則規定，安排未取得執照的人員獨立從事民用航空氣象服務(wù)工作的，由地區管理局責令改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條　航空氣象服務(wù)機構違反本規則規定，安排執照未經(jīng)有效注冊或者不具備相應簽注的持照人獨立從事民用航空氣象服務(wù)工作的，由地區管理局責令改正，并且對航空氣象服務(wù)機構處以警告；情節嚴重的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第四十八條　航空氣象服務(wù)機構未按本規則規定管理持照人技術(shù)檔案的，由地區管理局責令限期改正，情節嚴重的，處以警告。

第四十九條　持照人違反法律、法規、規章，未按規定履行職責，對事故征候、嚴重事故征候或者事故負有直接責任的，地區管理局應當取消其現行有效的注冊，在3個(gè)月至1年內不予注冊，并對違法當事人處以1000元以下罰款；造成嚴重后果的，應當取消現行有效的注冊并不再予以注冊。

第五十條  持照人與事故征候、嚴重事故征候或者事故有直接關(guān)系的，調查期間地區管理局可以暫停其執照權利。
 

第六章　附　則
 

第五十一條　本規則自2016年4月17日起施行。2006年9月4日中國民用航空總局令第171號公布的《民用航空氣象人員執照管理規則》（CCAR-65TM-Ⅱ-R2）同時(shí)廢止。

第五十二條　在本規則施行前按照《民用航空氣象人員執照管理規則》（CCAR-65TM-Ⅱ-R2）獲得的執照繼續有效，其注冊、換證和其他管理事項自本規則施行之日起按照本規則執行。

 

附件下載：民用航空氣象人員 執照管理規則附件一

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