財庫〔2021〕10號《財政部關(guān)于開(kāi)展2020年度中央部門(mén)財務(wù)報告編報工作的通知》

財政部關(guān)于開(kāi)展2020年度中央部門(mén)財務(wù)報告編報工作的通知








財庫〔2021〕10號

各中央預算單位：

為進(jìn)一步推進(jìn)權責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革，全面反映政府財務(wù)狀況和運行情況，加強資產(chǎn)負債管理，防范財政風(fēng)險，促進(jìn)政府財務(wù)管理水平提高，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實(shí)施條例》、《國務(wù)院關(guān)于批轉財政部權責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕63號）和《財政部關(guān)于修訂印發(fā)〈政府財務(wù)報告編制辦法（試行）〉的通知》（財庫〔2019〕56號）等有關(guān)規定，現就2020年度政府部門(mén)財務(wù)報告編報工作通知如下：

一、編制內容和要求

2021年是中央部門(mén)全面編制政府財務(wù)報告的第一年，也將開(kāi)始試編中央本級政府綜合財務(wù)報告，編制任務(wù)更重、要求更高、業(yè)務(wù)更細、時(shí)間更緊。為做好中央本級政府綜合財務(wù)報告編制工作，各部門(mén)應按照《財政部關(guān)于修訂印發(fā)〈政府部門(mén)財務(wù)報告編制操作指南（試行）〉的通知》（財庫〔2019〕57號）規定，高質(zhì)量編制本部門(mén)2020年度政府部門(mén)財務(wù)報告，積極支持配合中央本級政府綜合財務(wù)報告編制工作。

（一）準確劃定范圍。各部門(mén)應將本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位、與中央財政有預算撥款關(guān)系的社會(huì )團體全部納入編制范圍，保證編制范圍的完整性。

（二）做好對賬抵銷(xiāo)。各部門(mén)要認真做好本部門(mén)內部交易事項對賬抵銷(xiāo)。正確運用抵銷(xiāo)規則，對于金額高于抵銷(xiāo)閾值10萬(wàn)元的內部交易事項，要加強對賬，重點(diǎn)抵銷(xiāo)；對于10萬(wàn)元以下且可確認一致的內部交易事項，原則上應抵盡抵，不受抵銷(xiāo)閾值限制。做好部門(mén)與部門(mén)之間、部門(mén)與財政之間交易事項信息的采集、分類(lèi)、整理、對賬和提供等工作，為部門(mén)間、部門(mén)與財政間抵銷(xiāo)提供信息支持。

（三）加強審核把關(guān)。各部門(mén)要嚴格做好審核把關(guān)，不斷強化主體責任，創(chuàng )新審核方式，提高審核效率，杜絕基礎性錯誤。對審核發(fā)現的問(wèn)題要邊審邊改、立查立改，切實(shí)提高政府部門(mén)財務(wù)報告編制質(zhì)量。

（四）注重財務(wù)分析。各部門(mén)要多渠道收集相關(guān)聯(lián)的數據信息，詳細分析主要報表項目上下年度變動(dòng)原因，探索形成新的分析角度和模式，深入挖掘數據價(jià)值，充分發(fā)揮政府部門(mén)財務(wù)報告編制對加強政府部門(mén)財務(wù)管理的牽引作用。

二、工作組織

（一）加強組織協(xié)調。各部門(mén)應嚴格貫徹落實(shí)改革方案要求，加強組織領(lǐng)導，明確任務(wù)分工和責任，抓好工作落實(shí)。強化內部溝通協(xié)調，做好政府部門(mén)財務(wù)報告與行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告、部門(mén)決算等相關(guān)數據的銜接。統籌疫情防控和報告編報工作，把疫情防控要求貫徹報告編報工作始終。

（二）規范基礎管理。各部門(mén)應嚴格執行政府會(huì )計準則制度，詳細記錄部門(mén)內部和部門(mén)之間的往來(lái)、收支對象等相關(guān)信息并及時(shí)組織核對賬務(wù)，扎實(shí)做好公共基礎設施、保障性住房、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)等重要資產(chǎn)的會(huì )計核算管理工作。全面清理往來(lái)事項，及時(shí)處置財務(wù)掛賬，防控財務(wù)風(fēng)險。健全內部控制機制，按規定定期清查資產(chǎn)負債，未入賬的資產(chǎn)負債要及時(shí)確認入賬，已投入使用的在建工程要及時(shí)轉固，切實(shí)做到賬實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符，為編制政府部門(mén)財務(wù)報告提供完整可靠的會(huì )計信息。

（三）做好系統應用準備。各部門(mén)應結合政府部門(mén)財務(wù)報告編制需要，優(yōu)化系統應用環(huán)境，及時(shí)反映政府財務(wù)報告管理系統需求，為進(jìn)一步完善政府財務(wù)報告管理系統建言獻策。關(guān)于政府財務(wù)報告管理系統的使用，具體事宜另行通知。

（四）加強培訓指導。各部門(mén)要加大宣傳培訓力度，創(chuàng )新培訓方式，結合編制案例豐富培訓內容，提高培訓的針對性，加強對所屬單位的業(yè)務(wù)指導，著(zhù)力提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。

三、報送要求

（一）各部門(mén)應于2021年5月31日前將2020年度政府部門(mén)財務(wù)報告（紙質(zhì)版）和電子數據，以及所屬單位財務(wù)報告電子數據報送財政部國庫司。政府部門(mén)財務(wù)報告（紙質(zhì)版）應當以部發(fā)文附件形式報送。

（二）各部門(mén)要認真總結編制做法和經(jīng)驗，撰寫(xiě)編制工作總結，具體包括編制工作開(kāi)展情況、主要做法、存在問(wèn)題及相關(guān)建議等內容，并于2021年5月31日前將本部門(mén)編制工作總結（紙質(zhì)版）報送財政部國庫司，電子版發(fā)送至財政部外網(wǎng)郵箱（zfcwbgc@mof.gov.cn）。

（三）按國家有關(guān)規定，部門(mén)單位認定為涉密的信息，應當通過(guò)光盤(pán)等介質(zhì)進(jìn)行離線(xiàn)報送，并準確標注報送介質(zhì)的密級。

（四）財政部將適時(shí)組織2020年度政府部門(mén)財務(wù)報告集中審核，請各部門(mén)做好相關(guān)準備工作。

執行中的重要情況和建議，請及時(shí)反饋溝通。聯(lián)系電話(huà)：68552039  68552372。





 

財政部

2021年2月3日

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