《民用航空標準化管理規定》交通運輸部令2016年第30號（全文）

中華人民共和國交通運輸部令2016年第30號

 

 

《民用航空標準化管理規定》已于2016年3月24日經(jīng)第6次部務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2016年4月28日起施行。
 

 

部長(cháng)　楊傳堂

2016年3月28日
 

 

 

民用航空標準化管理規定
 

 

第一章　總　則
 

第一條  為了規范民用航空標準化活動(dòng)，加強民用航空標準化工作的管理，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，保證航空安全，促進(jìn)民用航空事業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國標準化法實(shí)施條例》，制定本規定。

第二條  在中華人民共和國境內從事民用航空（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航）標準化活動(dòng)，適用本規定。

第三條  民航標準化工作的任務(wù)是制定標準、組織實(shí)施標準及對標準的實(shí)施進(jìn)行監督。

第四條  民航標準化工作應當遵循統一管理、分工負責、共同推進(jìn)的原則。

第五條  民航標準化工作應當納入民航發(fā)展規劃和年度計劃。

第六條  民航標準分為國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準。國家標準、行業(yè)標準按標準性質(zhì)分為強制性標準和推薦性標準。

第七條  制定民航標準應當遵循下列原則：

（一）有利于保障飛行安全、空防安全、生產(chǎn)安全、人體健康、人身財產(chǎn)安全和環(huán)境衛生，保護國家利益和消費者的正當權益；

（二）有利于合理利用國家資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，提高經(jīng)濟效益，滿(mǎn)足民航生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、監督、管理的需要；

（三）有利于對外經(jīng)濟技術(shù)合作和國際交往；

（四）符合法律、法規和規章的規定；

（五）有關(guān)標準之間協(xié)調配套。

第八條  中國民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局）鼓勵積極采用國際標準和國外先進(jìn)標準，積極參與國際標準的制定工作。
 

第二章　組織機構和職責
 

第九條  民航局依法對民航標準化工作實(shí)施統一管理。

第十條  民航局標準化管理職能部門(mén)負責統籌組織管理民航標準化工作，履行下列職責：

（一）貫徹國家標準化工作的法律、法規和規章，起草、制定民航標準化工作的規范性文件；

（二）組織制定、實(shí)施民航標準化年度工作計劃、中長(cháng)期規劃；

（三）組織起草國家標準；組織起草、審查、復審行業(yè)標準；

（四）組織收集民航行業(yè)范圍內標準的實(shí)施信息，開(kāi)展標準適用性評價(jià)；

（五）管理民航標準化信息工作；

（六）指導民航局各職能部門(mén)、民航各單位的標準化工作；

（七）代表民航行業(yè)，組織、參與相應國際、國內標準化活動(dòng)；

（八）履行民航局賦予的其他標準化工作職責。

第十一條  民航局各職能部門(mén)具體分工管理本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內的標準化工作，履行下列職責：

（一）組織制定本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內的標準化工作計劃、中長(cháng)期規劃；

（二）組織起草本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內的國家標準，組織起草、復審本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內的行業(yè)標準；

（三）組織實(shí)施與本部門(mén)業(yè)務(wù)有關(guān)的標準，并對標準實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查；

（四）組織推廣本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內的標準化示范工作；

（五）負責本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內的國際標準和國外先進(jìn)標準的信息收集與跟蹤；

（六）履行民航局賦予的其他標準化工作職責。

第十二條  民航標準化技術(shù)歸口單位履行下列職責：

（一）開(kāi)展民航標準化基礎理論和政策研究，提出標準化工作的建議；

（二）受理并初審行業(yè)標準項目的立項申請，提出年度立項計劃建議；

（三）初審、復核國家標準和行業(yè)標準草案，參加國家標準和行業(yè)標準的審查；

（四）負責行業(yè)標準的出版、發(fā)行；

（五）起草專(zhuān)項基礎標準；

（六）負責標準信息資料管理、技術(shù)咨詢(xún)和人員培訓工作；

（七）協(xié)助民航局標準化管理職能部門(mén)和各職能部門(mén)組織實(shí)施有關(guān)標準；

（八）組織、參加與本行業(yè)有關(guān)的專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )活動(dòng)，開(kāi)展技術(shù)交流，跟蹤國內、外標準化發(fā)展動(dòng)態(tài)；

（九）履行民航局委托的其他標準化工作職責。

第十三條  民航各企業(yè)應貫徹落實(shí)國家和民航局有關(guān)標準化的規定，開(kāi)展標準化工作。
 

第三章　標準的制定

第十四條  國家標準的制定、修訂按照國家法律、行政法規和國務(wù)院標準化管理部門(mén)的有關(guān)規定執行。

第十五條  行業(yè)標準的范圍包括：

（一）民航通用、基礎標準；

（二）公共航空運輸、通用航空標準；

（三）飛行安全、飛行技術(shù)、飛行保障、民用航空器事故及事故征候的調查與預防標準；

（四）航空器維修工程標準；

（五）空中交通管理與設備標準；

（六）民用機場(chǎng)管理與設備標準；

（七）民航專(zhuān)用產(chǎn)品標準；

（八）安全保衛標準；

（九）衛生、環(huán)境監測、航空醫學(xué)和勞動(dòng)保護標準；

（十）其他標準。

第十六條  對于沒(méi)有國家標準和行業(yè)標準的領(lǐng)域，民航企業(yè)應當制定企業(yè)標準。已有國家標準、行業(yè)標準的，鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準和行業(yè)標準要求的企業(yè)標準。

第十七條  強制性標準或強制性條  文的內容應當限制在下列范圍：

（一）有關(guān)國家安全的技術(shù)要求；

（二）保護人體健康和人身財產(chǎn)安全的要求；

（三）產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運和使用中的安全、衛生、環(huán)境保護等技術(shù)要求；

（四）污染物排放限值和環(huán)境質(zhì)量要求；

（五）保護動(dòng)植物生命安全和健康的要求；

（六）防止欺詐、保護消費者利益的要求；

（七）維護國家經(jīng)濟秩序的重要產(chǎn)品的技術(shù)要求。

除強制性標準以外的其他標準為推薦性標準。

第十八條  行業(yè)標準的制定、修訂實(shí)行計劃管理。每年由民航各單位向民航局標準化管理職能部門(mén)提出標準申報項目，由民航局標準化管理職能部門(mén)確定計劃項目，并與標準起草單位簽訂任務(wù)委托協(xié)議。

第十九條  標準制定應當公開(kāi)、透明，制定過(guò)程中應當廣泛征求意見(jiàn)。標準起草單位應當將標準征求意見(jiàn)稿發(fā)送相關(guān)單位征求意見(jiàn)，或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò )向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)的期限一般不少于一個(gè)月。

被征求意見(jiàn)的單位應當在規定期限內回復意見(jiàn)，逾期不回復按無(wú)異議處理。對比較重大的意見(jiàn)，應當說(shuō)明理由。

標準起草單位對征集的意見(jiàn)進(jìn)行分析、研究，按采納的意見(jiàn)對標準征求意見(jiàn)稿進(jìn)行修改，形成標準送審稿。

第二十條  行業(yè)標準由民航局標準化管理職能部門(mén)組織審查，經(jīng)民航局批準后由民航局標準化管理職能部門(mén)統一編號、發(fā)布，由民航標準化技術(shù)歸口單位負責出版、發(fā)行。民航局標準化管理職能部門(mén)負責將相關(guān)材料報國務(wù)院標準化管理部門(mén)備案。

第二十一條  民航標準實(shí)施后，應當根據科技進(jìn)步、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要，適時(shí)對標準的適用性進(jìn)行復審。復審周期一般不超過(guò)五年。
 

第四章　標準的實(shí)施與監督
 

第二十二條  強制性標準發(fā)布實(shí)施后，民航各單位必須貫徹執行。

第二十三條  推薦性標準發(fā)布實(shí)施后，鼓勵民航各單位積極執行。

第二十四條  標準發(fā)布后，民航局各職能部門(mén)應當組織本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內標準的宣傳貫徹。

第二十五條  民航局各職能部門(mén)應當對本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內標準的實(shí)施情況組織監督檢查，并適時(shí)開(kāi)展標準實(shí)施效益的評價(jià)工作。

第二十六條  任何單位和個(gè)人均有權向民航局標準化管理職能部門(mén)反映標準的實(shí)施情況和存在的問(wèn)題，有權投訴、舉報違反強制性標準的行為，相關(guān)部門(mén)應當及時(shí)答復或在其職能范圍內做出相應處理。

第二十七條  標準屬于科技成果，對具有技術(shù)創(chuàng )新或自主知識產(chǎn)權、技術(shù)水平高以及取得顯著(zhù)效益的國家標準和行業(yè)標準，應當納入相關(guān)科技獎勵范圍，予以獎勵。
 

第五章　法律責任
 

第二十八條  對違反本規定或有關(guān)標準的單位及個(gè)人，依據《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國標準化法實(shí)施條例》等法律法規給予處罰。

第二十九條  民航局標準化管理職能部門(mén)、民航標準化技術(shù)歸口單位工作人員，因失職、瀆職造成重大損失的，由有關(guān)主管部門(mén)給予處理，構成犯罪的依法追究刑事責任。
 

第六章　附　則
 

第三十條  民航工程建設標準化活動(dòng)按照國家工程建設標準化管理的有關(guān)規定實(shí)施。

第三十一條  本規定自2016年4月28日起施行。1998年7月20日發(fā)布的《中國民用航空標準化管理規定》（CCAR-375SE-R1）同時(shí)廢止。

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