文旅國際發(fā)〔2020〕8號《文化和旅游部關(guān)于印發(fā)〈出境旅游組團社簽證專(zhuān)辦員卡使用管理規定〉的通知》

《文化和旅游部關(guān)于印發(fā)〈出境旅游組團社簽證專(zhuān)辦員卡使用管理規定〉的通知》








文旅國際發(fā)〔2020〕8號

各省、自治區、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育廣電和旅游局：

現將《出境旅游組團社簽證專(zhuān)辦員卡使用管理規定》印發(fā)給你們，請遵照執行。

特此通知。





 

文化和旅游部

2020年3月5日



 

出境旅游組團社簽證專(zhuān)辦員卡使用管理規定

第一條  為規范出境旅游組團社向出境旅游目的地國家和地區駐華使領(lǐng)館送辦出境團體旅游簽證工作，加強對出境旅游組團社簽證專(zhuān)辦員卡的管理，進(jìn)一步便利出境旅游組團社開(kāi)展出境旅游業(yè)務(wù)，根據《旅行社條例》《中國公民出國旅游管理辦法》及有關(guān)法律法規，制定本規定。

第二條  本規定所稱(chēng)簽證專(zhuān)辦員卡，是指依據我國與有關(guān)國家和地區簽署的雙邊旅游協(xié)議，為便于出境旅游組團社向出境旅游目的地國家和地區駐華使領(lǐng)館申請辦理出境旅游團體簽證，由文化和旅游部國際交流與合作局印制，用于向各駐華使領(lǐng)館證明出境旅游組團社團體旅游簽證辦理人員（以下稱(chēng)“簽證專(zhuān)辦員”）身份的證件。

我國境內取得出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的旅行社，可以申請辦理簽證專(zhuān)辦員卡。

第三條  文化和旅游部建立出境旅游組團社簽證專(zhuān)辦員管理服務(wù)系統（以下稱(chēng)“管理系統”）。

出境旅游組團社通過(guò)管理系統辦理簽證專(zhuān)辦員卡的申領(lǐng)、換發(fā)、補領(lǐng)和取消等業(yè)務(wù)。

省級文化和旅游行政部門(mén)通過(guò)管理系統對本地區簽證專(zhuān)辦員卡有關(guān)的業(yè)務(wù)信息進(jìn)行核驗上報。

文化和旅游部通過(guò)管理系統對全國簽證專(zhuān)辦員卡有關(guān)的業(yè)務(wù)信息進(jìn)行最終核驗。

第四條  出境旅游組團社應當建立嚴格的簽證專(zhuān)辦員卡和簽證專(zhuān)辦員管理制度，承擔本社簽證專(zhuān)辦員卡和簽證專(zhuān)辦員管理的主體責任。

第五條  出境旅游組團社申領(lǐng)新的簽證專(zhuān)辦員卡，應當通過(guò)管理系統提交有關(guān)信息材料。省級文化和旅游行政部門(mén)對相關(guān)信息材料進(jìn)行核驗后上報。文化和旅游部負責相關(guān)信息的最終核驗工作，并于每月底統一制發(fā)全國當月申領(lǐng)的簽證專(zhuān)辦員卡。簽證專(zhuān)辦員卡有效期為3年。

第六條  有下列情形之一的，出境旅游組團社可以通過(guò)管理系統申請換發(fā)或者補領(lǐng)簽證專(zhuān)辦員卡：

（一）有效期屆滿(mǎn)需要續期的；

（二）有效期內因正常損耗影響正常使用的；

（三）有效期內簽證專(zhuān)辦員卡遺失的。

因前款第一項、第二項原因換發(fā)的，出境旅游組團社應當將原簽證專(zhuān)辦員卡通過(guò)省級文化和旅游行政部門(mén)上交文化和旅游部銷(xiāo)毀。有效期屆滿(mǎn)需要續期的，出境旅游組團社應當在到期前2個(gè)月內申請。逾期未申請換發(fā)的，原簽證專(zhuān)辦員卡自動(dòng)失效作廢；簽證專(zhuān)辦員卡失效后再次申請換發(fā)新卡的，自文化和旅游部收到省級文化和旅游部門(mén)遞交的材料之日起，6個(gè)月后予以辦理。

因前款第三項原因補領(lǐng)的，出境旅游組團社應當通過(guò)省級文化和旅游行政部門(mén)向文化和旅游部提交載有遺失聲明的報紙等材料。遺失聲明應當在本地區市級以上正式發(fā)行的報紙上刊登，并明示旅行社名稱(chēng)、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證號，遺失證件的簽證專(zhuān)辦員姓名及證件號碼。

第七條  新申領(lǐng)簽證專(zhuān)辦員卡已屆滿(mǎn)1年的，出境旅游組團社可在其有效期內，通過(guò)管理系統申請取消簽證專(zhuān)辦員卡，并將舊卡通過(guò)省級文化和旅游行政部門(mén)交還文化和旅游部銷(xiāo)毀。

第八條  簽證專(zhuān)辦員卡應當專(zhuān)社專(zhuān)人專(zhuān)用，即簽證專(zhuān)辦員卡僅供本人為本單位組織的出境旅游團組申辦團體旅游簽證使用，不得用于為其他單位、個(gè)人辦理簽證或者為其他目的進(jìn)入外國駐華使領(lǐng)館。

第九條  簽證專(zhuān)辦員進(jìn)入出境旅游目的地國家和地區駐華使領(lǐng)館前，應主動(dòng)出示簽證專(zhuān)辦員卡，服從使領(lǐng)館警衛和工作人員的管理。

第十條  因簽證專(zhuān)辦員的不當行為引起涉外糾紛的，出境旅游組團社要對當事人進(jìn)行批評教育，責令改正。

第十一條  簽證專(zhuān)辦員有下列情形之一的，由省級文化和旅游行政部門(mén)收回簽證專(zhuān)辦員卡并交還文化和旅游部銷(xiāo)毀。文化和旅游部將相關(guān)不良信息記入管理系統：

（一）因簽證專(zhuān)辦員的嚴重不當行為，駐華使領(lǐng)館向文化和旅游部作出有效投訴的；

（二）將簽證專(zhuān)辦員卡借予他人使用的；

（三）簽證專(zhuān)辦員離職時(shí)拒不向出境旅游組團社交還簽證專(zhuān)辦員卡的。

第十二條  出境旅游組團社或者簽證專(zhuān)辦員利用簽證專(zhuān)辦員卡以旅游名義弄虛作假，騙取簽證送他人出境的，由省級文化和旅游行政部門(mén)收回該社簽證專(zhuān)辦員卡并交還文化和旅游部銷(xiāo)毀。文化和旅游行政部門(mén)將依法暫停其經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)或者取消其出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格。

第十三條  出境旅游組團社及有關(guān)單位和個(gè)人，偽造、變造簽證專(zhuān)辦員卡的，文化和旅游行政部門(mén)將依法依規作出嚴肅處理。

第十四條  本規定自2020年4月1日起施行。原國家旅游局辦公室2010年印發(fā)的《關(guān)于啟用出境旅游組團社簽證專(zhuān)辦員互聯(lián)網(wǎng)審批管理系統及更換簽證專(zhuān)辦員卡的通知》（旅辦發(fā)〔2010〕62號）同時(shí)廢止。

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