財庫〔2007〕49號《財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)實(shí)施方案》（全文）

財政部 國家稅務(wù)總局 中國人民銀行

關(guān)于印發(fā)《財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)實(shí)施方案》的通知

財庫〔2007〕49號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，中國人民銀行上?？偛?、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì )（首府）城市中心支行，大連、青島、寧波、廈門(mén)、深圳市中心支行，各國有獨資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行：

為了規范和推進(jìn)稅收收入電子繳庫業(yè)務(wù)，建立財稅庫信息共享機制，財政部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行制定了《財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)實(shí)施方案》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

實(shí)施財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)，有利于簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)操作，有利于方便納稅人繳稅，有利于提高稅款入庫速度，實(shí)現財政、稅務(wù)、國庫間信息共享，為相關(guān)部門(mén)加強稅收征繳管理和進(jìn)行統計分析及預測提供有力支持。各單位要高度重視并積極支持這項工作。2006年已開(kāi)始在有關(guān)省試行橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅，并組織做好實(shí)施前相關(guān)準備工作。2007年，在總結經(jīng)驗、完善辦法和優(yōu)化操作的基礎上，進(jìn)一步擴大實(shí)施范圍。各地應當認真按照本方案規定，結合本地區實(shí)際情況，積極推進(jìn)本地區的財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)工作，爭取于2010年前在全國范圍內推進(jìn)財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)工作的全面開(kāi)展。

財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)工作涉及面廣，情況復雜，實(shí)施的地區和部門(mén)，要加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，及時(shí)向財政部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行反饋有關(guān)情況和問(wèn)題，保證財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)工作的順利實(shí)施。

請中國人民銀行上?？偛?、各分支行及時(shí)將本通知轉發(fā)至轄區內有關(guān)金融機構。

附件：財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)實(shí)施方案
 

財政部 國家稅務(wù)總局 中國人民銀行

二〇〇七年六月六日
 

財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)實(shí)施方案

為了增強政府部門(mén)的公共服務(wù)能力，規范稅收收入電子繳庫管理，加快稅款入庫速度，建立健全財政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)（含國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局，下同）、中國人民銀行國庫（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國庫）間的信息共享機制，制定本方案。

一、實(shí)行財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)的必要性

財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)橫向聯(lián)網(wǎng)）是指財政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)、國庫、商業(yè)銀行（含信用社，下同）利用信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò )系統辦理稅收收入征繳入庫等業(yè)務(wù)，稅款直接繳入國庫，實(shí)現稅款征繳信息共享的繳庫模式?，F行手工操作方式下，稅款繳庫存在的主要問(wèn)題是：稅務(wù)機關(guān)和國庫辦理稅款入庫，需重復錄入相關(guān)信息并傳送紙質(zhì)票證，稅款征繳工作效率不高；稅款資金征繳入庫過(guò)程透明度不高，缺乏事前事中控制，延壓稅款現象時(shí)有發(fā)生，稅款入庫時(shí)間較長(cháng)；稅收收入信息反饋機制不健全，難以及時(shí)為財政預算執行分析及預測和稅務(wù)、國庫統計分析提供準確依據；不方便納稅人繳稅，納稅人需分別到稅務(wù)機關(guān)和商業(yè)銀行辦理相關(guān)繳稅手續。目前，一些地方已開(kāi)始嘗試橫向聯(lián)網(wǎng)，逐步實(shí)現稅款繳納、劃解、入庫和對賬業(yè)務(wù)的電子化，方便了納稅人繳稅，簡(jiǎn)化了業(yè)務(wù)操作，加快了稅款入庫速度，實(shí)現了稅款征收信息在財政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)、國庫間的共享，取得了一定的成效。但由于缺乏統一的部署和指導，各地在探索橫向聯(lián)網(wǎng)過(guò)程中，面臨著(zhù)一些困難和問(wèn)題。主要有：一是橫向聯(lián)網(wǎng)系統建設多樣化，業(yè)務(wù)標準不統一、不規范；二是各地橫向聯(lián)網(wǎng)系統重復開(kāi)發(fā)，資金浪費較大；三是制度建設滯后；四是缺乏經(jīng)費保障，商業(yè)銀行辦理此項業(yè)務(wù)積極性不高。這些問(wèn)題不利于橫向聯(lián)網(wǎng)的規范化發(fā)展，影響到全國橫向聯(lián)網(wǎng)的標準化管理，迫切需要制定統一的政策制度，明確橫向聯(lián)網(wǎng)的目標模式，加強引導和規范，有效地促進(jìn)全國橫向聯(lián)網(wǎng)工作的開(kāi)展。

二、財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)的指導思想、目標和原則

橫向聯(lián)網(wǎng)的指導思想是：按照社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下公共財政的發(fā)展要求，利用現代信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，通過(guò)財政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)、國庫、商業(yè)銀行間橫向聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行稅收收入電子繳庫，實(shí)現財稅庫信息共享，方便納稅人繳稅，加快稅款入庫速度，提高財政資金運轉效率，建立規范高效的稅款收繳管理運行機制。

橫向聯(lián)網(wǎng)的目標是：簡(jiǎn)化納稅繳庫程序，方便納稅人繳稅，提高稅款征繳工作效率；實(shí)行稅款資金實(shí)時(shí)劃繳，保證稅款及時(shí)足額入庫；實(shí)現財政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)、國庫間的信息共享，為相關(guān)部門(mén)進(jìn)行統計分析和研究制定宏觀(guān)調控政策提供支持。

根據上述指導思想和目標，橫向聯(lián)網(wǎng)遵循以下原則：

（一）有利于提高服務(wù)水平。簡(jiǎn)化納稅繳庫程序，為納稅人提供方便、快捷的電子繳稅業(yè)務(wù)，提高稅款征繳工作的服務(wù)水平。

（二）有利于稅款及時(shí)足額入庫。以信息網(wǎng)絡(luò )系統為依托，建立各環(huán)節相互制約、科學(xué)合理的電子繳庫流程體系，在保證稅款資金安全的基礎上，提高稅款資金征繳入庫效率，保證稅款及時(shí)足額入庫。

（三）有利于信息共享。充分利用橫向聯(lián)網(wǎng)系統，建立健全財稅庫聯(lián)網(wǎng)部門(mén)間信息共享機制，實(shí)現稅款征繳信息共享。

（四）有利于規范操作。合理界定財政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)、國庫、商業(yè)銀行的工作職責，規范稅收收入征繳程序和業(yè)務(wù)操作，保證稅款資金繳入國庫單一賬戶(hù)。

（五）有利于管理監督。通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)，提高稅款繳庫活動(dòng)的透明度，加強對稅款征收繳庫全過(guò)程的監督，保證稅款資金征繳入庫的規范性、安全性。

三、財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)的主要內容

橫向聯(lián)網(wǎng)的主要內容是，通過(guò)財政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)、國庫間建立橫向聯(lián)網(wǎng)系統，在確保安全、準確、快捷、高效的前提下，實(shí)行稅收收入電子繳庫，實(shí)現財政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)、國庫問(wèn)的信息共享。

（一）實(shí)行電子繳庫。

電子繳庫主要采取劃繳入庫方式。不具備劃繳入庫條件的，采取自繳入庫方式。在電子繳庫信息發(fā)送方式上，電子繳款書(shū)等稅收收入電子繳庫信息由稅務(wù)機關(guān)發(fā)送國庫，國庫轉發(fā)到納稅人開(kāi)戶(hù)銀行和財政部門(mén)。隨著(zhù)橫向聯(lián)網(wǎng)工作的深化，逐步實(shí)現稅務(wù)機關(guān)與財政部門(mén)、國庫相互之間的直接聯(lián)網(wǎng)，完善稅收收入電子繳庫業(yè)務(wù)程序和信息共享方式。

劃繳入庫具體程序是，稅務(wù)機關(guān)對納稅人納稅申報進(jìn)行審核，并根據納稅申報成功的信息生成電子繳款書(shū)，通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)系統，將電子繳款書(shū)信息發(fā)送國庫，國庫對電子繳款書(shū)信息校驗審核無(wú)誤后轉發(fā)至納稅人開(kāi)戶(hù)銀行，通知納稅人開(kāi)戶(hù)銀行從納稅人賬戶(hù)劃繳稅款，直接繳入國庫單一賬戶(hù)，并將劃繳稅款成功與否信息發(fā)送稅務(wù)機關(guān)；國庫按照規定時(shí)間將所有電子繳款書(shū)明細信息和劃繳稅款成功與否信息發(fā)送財政部門(mén)。采取劃繳入庫方式的，可用電子繳款書(shū)取代紙質(zhì)繳款書(shū)。劃繳入庫方式應當由納稅人與其開(kāi)戶(hù)銀行事先簽訂授權劃繳稅款協(xié)議，并由納稅人將所簽協(xié)議書(shū)面通知稅務(wù)機關(guān)。稅務(wù)機關(guān)已有納稅申報信息的，納稅人也可采取銀行端查詢(xún)方式辦理電子繳庫，從其銀行賬戶(hù)將稅款劃繳國庫，并用電子繳款書(shū)取代紙質(zhì)繳款書(shū)。

自繳入庫具體程序是，稅務(wù)機關(guān)按規定開(kāi)具紙質(zhì)稅收收入繳款書(shū)并生成電子繳款書(shū)，通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)系統將電子繳款書(shū)信息發(fā)送國庫；納稅人持紙質(zhì)稅收收入繳款書(shū)以現金或轉賬方式自行辦理繳稅，或者由稅務(wù)機關(guān)匯總辦理繳稅；商業(yè)銀行將稅款資金劃轉國庫，同時(shí)按規定將紙質(zhì)稅收收入繳款書(shū)傳送國庫；國庫將收到的紙質(zhì)稅收收入繳款書(shū)與電子繳款書(shū)信息比對核銷(xiāo)無(wú)誤后，辦理稅款入庫，并將電子繳款書(shū)的核銷(xiāo)成功與否信息發(fā)送稅務(wù)機關(guān)；國庫按照規定時(shí)間將所有電子繳款書(shū)明細信息和核銷(xiāo)成功與否信息發(fā)送財政部門(mén)。采取自繳入庫方式的，紙質(zhì)繳款書(shū)原則上應與電子繳款書(shū)并行，同時(shí)以紙質(zhì)繳款書(shū)為依據，以電子繳款書(shū)為輔進(jìn)行核銷(xiāo)。自繳入庫方式一般適用于農村集貿市場(chǎng)、個(gè)體工商業(yè)戶(hù)和城鎮居民等繳納小額現金稅款以及納稅人持紙質(zhì)繳款書(shū)自行到商業(yè)銀行繳稅業(yè)務(wù)。

實(shí)行電子繳庫后，稅收收入的退庫業(yè)務(wù)、國庫更正業(yè)務(wù)、免抵調業(yè)務(wù)以及對賬業(yè)務(wù)，通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)系統采取電子化方式操作，紙質(zhì)憑證和電子憑證信息一并使用，以紙質(zhì)憑證為依據，相互比對無(wú)誤后辦理業(yè)務(wù)，相關(guān)信息傳送比照稅款電子繳庫程序辦理。

實(shí)行電子繳庫后，財稅庫銀四方應加強賬務(wù)核對工作，按日對賬，保證稅款資金入庫的安全性、準確性。

財政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)、國庫應本著(zhù)方便納稅人、提高稅收征繳效率的原則，充分利用社會(huì )已有資源和信息化成果，積極完善橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳庫方式。

（二）建立健全信息共享機制。

財稅庫三方通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)系統，按規定程序自動(dòng)交換信息，實(shí)現對電子繳庫信息、國庫報表信息以及其他信息的共享。財政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)、國庫應當積極創(chuàng )造條件，盡快實(shí)現相互之間的直接聯(lián)網(wǎng)，完善信息共享方式，擴大信息共享內容。

電子繳庫信息是指財稅庫三方通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)系統辦理電子繳庫等業(yè)務(wù)中收發(fā)的各種信息，包括電子繳款書(shū)、電子退庫書(shū)、電子更正通知書(shū)、電子免抵調通知書(shū)等信息，以電子繳款書(shū)信息為基礎。電子繳款書(shū)基本要素信息包括：征收機關(guān)名稱(chēng)及代碼、繳款書(shū)編號、生成日期；納稅人名稱(chēng)、納稅人識別號、繳款人賬戶(hù)名稱(chēng)、開(kāi)戶(hù)銀行、賬號；收款國庫、預算級次、分成比例、預算科目、稅種、稅目、金額、所屬時(shí)期、限繳日期等內容。
國庫報表是指國庫按照規定對相關(guān)信息進(jìn)行歸類(lèi)匯總的報告。國庫負責向同級財政部門(mén)發(fā)送各類(lèi)預算收入、支出、退庫、免抵調等國庫報表信息。
其他信息是指除電子繳庫信息和國庫報表信息以外的，為方便相關(guān)部門(mén)進(jìn)行各項統計分析和預算執行分析而需要共享的其他相關(guān)信息。

（三）建立財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)系統。

在財稅庫三方業(yè)務(wù)程序相互獨立的基礎上，利用現代信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，采取三方橫向聯(lián)網(wǎng)方式，在財政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)、國庫間建立橫向聯(lián)網(wǎng)系統。為保證全國范圍內橫向聯(lián)網(wǎng)系統的統一性，財政部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行負責研究制定全國統一的橫向聯(lián)網(wǎng)系統業(yè)務(wù)接口標準和規范，并明確系統運行環(huán)境以及系統配置要求。

橫向聯(lián)網(wǎng)系統是橫跨多個(gè)聯(lián)網(wǎng)部門(mén)的信息網(wǎng)絡(luò )體系，對網(wǎng)絡(luò )運行及其信息的安全性、穩定性和保密性要求很高。財政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)、國庫和商業(yè)銀行應當充分重視和加強網(wǎng)絡(luò )系統建設，嚴防系統漏洞和安全隱患，切實(shí)保證系統運行的安全性、高效性。財政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)、國庫和商業(yè)銀行一般從地市級（含）以上實(shí)施相互之間的系統連接。

四、財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)工作措施

推進(jìn)橫向聯(lián)網(wǎng)，應當做好以下工作：

（一）加快財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)制度建設。根據稅收收入電子繳庫業(yè)務(wù)的實(shí)際需要，研究制定《財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)管理暫行辦法》。同時(shí)，研究修訂稅收會(huì )計核算、國庫會(huì )計核算等制度。條件成熟后，加快研究修訂《中華人民共和國國家金庫條例》及其實(shí)施細則，為順利推進(jìn)橫向聯(lián)網(wǎng)提供法律制度保障。

（二）推進(jìn)財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)系統建設。為順利建立橫向聯(lián)網(wǎng)系統，財政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)、國庫要在本系統內組織做好相關(guān)系統配置、運行環(huán)境等前期準備工作。稅務(wù)機關(guān)、國庫橫向聯(lián)網(wǎng)相關(guān)信息系統應滿(mǎn)足橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅對系統處理能力、網(wǎng)絡(luò )傳輸能力等的要求。同時(shí)，督促商業(yè)銀行按規定做好相關(guān)網(wǎng)絡(luò )系統建設工作，為保證稅款安全、及時(shí)匯劃入庫提供技術(shù)保障。

（三）組織做好財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)實(shí)施的培訓工作。新的電子繳庫業(yè)務(wù)改變了原通過(guò)手工方式辦理稅款劃解入庫的做法，需要做好制度和業(yè)務(wù)的培訓工作。財政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)、國庫以及商業(yè)銀行應組織做好本系統內相關(guān)人員的培訓工作，確保相關(guān)人員掌握新制度、新業(yè)務(wù)，為順利實(shí)施橫向聯(lián)網(wǎng)提供業(yè)務(wù)技能保障。

（四）做好橫向聯(lián)網(wǎng)后的稅收征繳監管和應急處理工作。實(shí)行電子繳庫后，稅款劃繳入庫等業(yè)務(wù)主要通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )系統完成，財政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)、國庫應當高度重視稅收征繳入庫監管工作，確保稅款及時(shí)、足額入庫。財政部門(mén)要充分履行財政資金監管職責，做好共享信息使用和管理工作。稅務(wù)機關(guān)要切實(shí)加強對稅款征收全過(guò)程的監控，保證稅款及時(shí)足額入庫。國庫要加強對商業(yè)銀行辦理稅款經(jīng)收、稅款劃轉入庫的監督管理，確保資金實(shí)時(shí)劃款、及時(shí)入庫。同時(shí)，各聯(lián)網(wǎng)部門(mén)應研究建立稅收收入電子繳庫業(yè)務(wù)的應急處理機制，確保稅收征繳工作正常、有序進(jìn)行。

五、財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)中的工作職責

橫向聯(lián)網(wǎng)工作涉及部門(mén)多，業(yè)務(wù)協(xié)作性強，需要各方加強溝通、協(xié)調，共同做好相關(guān)工作。應建立由財政部門(mén)牽頭，稅務(wù)機關(guān)、國庫、商業(yè)銀行等聯(lián)網(wǎng)部門(mén)參加的橫向聯(lián)網(wǎng)工作領(lǐng)導小組，負責橫向聯(lián)網(wǎng)中的組織領(lǐng)導和溝通協(xié)調工作，研究確定橫向聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方向和推廣問(wèn)題，協(xié)調做好重大突發(fā)事件的應急處理工作，牽頭組織研究解決與橫向聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的重大問(wèn)題，并明確各聯(lián)網(wǎng)部門(mén)職責分工，相互配合，共同推進(jìn)橫向聯(lián)網(wǎng)工作的順利實(shí)施。

（一）財政部門(mén)的工作職責。

財政部與國家稅務(wù)總局、中國人民銀行，負責組織實(shí)施全國橫向聯(lián)網(wǎng)工作，共同研究制定全國橫向聯(lián)網(wǎng)相關(guān)政策制度。與中國人民銀行研究制定全國統一的財政與國庫之間的聯(lián)網(wǎng)接口標準，并組織財政系統接口軟件開(kāi)發(fā)等網(wǎng)絡(luò )系統建設工作。負責組織全國財政系統做好橫向聯(lián)網(wǎng)相關(guān)系統準備工作，指導地方財政系統開(kāi)展橫向聯(lián)網(wǎng)工作。

省級（含計劃單列市，下同）財政部門(mén)與同級稅務(wù)機關(guān)、國庫，負責組織實(shí)施本轄區橫向聯(lián)網(wǎng)工作，研究制定本轄區橫向聯(lián)網(wǎng)具體實(shí)施辦法。負責組織省級橫向聯(lián)網(wǎng)實(shí)施工作，并指導地市級財政部門(mén)開(kāi)展橫向聯(lián)網(wǎng)工作。

地市級財政部門(mén)與同級稅務(wù)機關(guān)、國庫，負責本轄區橫向聯(lián)網(wǎng)組織實(shí)施工作。

（二）稅務(wù)部門(mén)的工作職責。

國家稅務(wù)總局與財政部、中國人民銀行共同組織實(shí)施全國橫向聯(lián)網(wǎng)工作，共同研究制定全國橫向聯(lián)網(wǎng)相關(guān)政策制度。負責研究制定稅收會(huì )計核算、完稅憑證使用管理等制度辦法。與中國人民銀行共同研究制定全國統一的稅務(wù)與國庫之間的聯(lián)網(wǎng)接口標準，并組織稅務(wù)系統接口軟件開(kāi)發(fā)等網(wǎng)絡(luò )系統建設工作。組織全國國稅系統、地稅系統做好橫向聯(lián)網(wǎng)實(shí)施相關(guān)工作，并指導省級稅務(wù)機關(guān)開(kāi)展橫向聯(lián)網(wǎng)工作。

省級稅務(wù)機關(guān)與同級財政部門(mén)、國庫共同組織實(shí)施本轄區橫向聯(lián)網(wǎng)工作。負責組織做好省級國稅、地稅機關(guān)實(shí)施橫向聯(lián)網(wǎng)相關(guān)工作，指導地市級國稅、地稅機關(guān)開(kāi)展橫向聯(lián)網(wǎng)工作。

地市級稅務(wù)機關(guān)與同級財政部門(mén)、國庫共同組織實(shí)施本轄區橫向聯(lián)網(wǎng)工作，負責組織做好地市級國稅、地稅機關(guān)實(shí)施橫向聯(lián)網(wǎng)相關(guān)工作。

各級稅務(wù)機關(guān)應對發(fā)起的稅收收入電子繳庫信息的真實(shí)性、完整性和有效性負責。

（三）中國人民銀行的工作職責。

中國人民銀行與財政部、國家稅務(wù)總局共同組織實(shí)施全國橫向聯(lián)網(wǎng)工作，共同研究制定全國橫向聯(lián)網(wǎng)相關(guān)政策制度。負責研究制定國庫會(huì )計核算等相關(guān)制度，與財政部共同研究制定全國統一的國庫與財政之間的聯(lián)網(wǎng)接口標準，與國家稅務(wù)總局共同研究制定全國統一的國庫與稅務(wù)之間的聯(lián)網(wǎng)接口標準，并組織國庫系統接口軟件開(kāi)發(fā)等網(wǎng)絡(luò )系統建設工作。確保國庫橫向聯(lián)網(wǎng)相關(guān)系統滿(mǎn)足財政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)、國庫和商業(yè)銀行相互之間業(yè)務(wù)處理和信息傳輸的連續運行要求。組織全國國庫系統做好橫向聯(lián)網(wǎng)實(shí)施相關(guān)工作，指導國庫系統開(kāi)展橫向聯(lián)網(wǎng)工作，并對商業(yè)銀行辦理電子繳稅等業(yè)務(wù)實(shí)施組織、管理和監督。

省級國庫與同級財政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)，共同組織實(shí)施本轄區橫向聯(lián)網(wǎng)工作。組織做好本轄區國庫實(shí)施橫向聯(lián)網(wǎng)相關(guān)工作，并對商業(yè)銀行辦理省級電子繳稅等業(yè)務(wù)實(shí)施組織、管理和監督。

地市級國庫與同級財政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)，共同組織實(shí)施本轄區橫向聯(lián)網(wǎng)工作。負責組織做好地市級國庫實(shí)施橫向聯(lián)網(wǎng)相關(guān)工作，并對商業(yè)銀行辦理地市級電子繳稅等業(yè)務(wù)實(shí)施組織、管理和監督。

各級國庫對通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)系統接收的稅收收入電子繳庫信息合規性進(jìn)行校驗審核，并對已處理的稅收收入電子繳庫信息的真實(shí)性、完整性和有效性負責。

（四）商業(yè)銀行的工作職責。

參與并辦理財稅庫銀稅收收入電子繳庫業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行總行，應按照財政部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行的有關(guān)規定，積極配合做好橫向聯(lián)網(wǎng)實(shí)施工作，做好橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅的相關(guān)軟件開(kāi)發(fā)、系統網(wǎng)絡(luò )建設和使用工作，保證系統和網(wǎng)絡(luò )達到規定的處理能力和傳輸能力。做好本商業(yè)銀行系統辦理橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅業(yè)務(wù)的組織、培訓和管理工作，按規定辦理電子繳稅相關(guān)業(yè)務(wù)，保證經(jīng)收稅款及時(shí)、準確、足額繳入國庫，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告和反饋橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅運行中的情況和問(wèn)題。

辦理財稅庫銀稅收收入電子繳庫業(yè)務(wù)的各商業(yè)銀行分支機構，應按有關(guān)規定，積極配合做好同級橫向聯(lián)網(wǎng)實(shí)施工作，做好業(yè)務(wù)軟件的銜接和使用工作，做好相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓工作，按規定辦理橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅相關(guān)業(yè)務(wù)，保證經(jīng)收稅款及時(shí)、準確、足額繳入國庫，并及時(shí)向同級有關(guān)部門(mén)報告和反饋橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅運行中的情況和問(wèn)題。

六、財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)費保障

全國統一的橫向聯(lián)網(wǎng)軟件，由中央統一開(kāi)發(fā)，并免費提供給地方使用，相關(guān)開(kāi)發(fā)費用由中央財政承擔。財政部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行總行橫向聯(lián)網(wǎng)所需的前置機及安全設備等費用由中央財政承擔。

地方橫向聯(lián)網(wǎng)所需的前置機及安全設備、網(wǎng)絡(luò )運行維護費等相關(guān)費用，原則上由地方財政部門(mén)牽頭協(xié)商聯(lián)網(wǎng)各方解決，中央財政可根據聯(lián)網(wǎng)省份的實(shí)施情況給予一定的經(jīng)費補助。

中央和地方財稅庫銀四方各自業(yè)務(wù)系統建設、系統維護等相關(guān)費用，原則上由財政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)、人民銀行、商業(yè)銀行自行安排經(jīng)費解決。

商業(yè)銀行辦理財稅庫銀稅收收入電子繳庫業(yè)務(wù)的手續費問(wèn)題，另行研究制定辦法。在辦法出臺前，可由財政部門(mén)牽頭研究協(xié)商。

七、實(shí)施步驟和時(shí)間

橫向聯(lián)網(wǎng)工作，涉及面廣，情況復雜。推進(jìn)這項工作，既要積極，又要穩妥，應分步實(shí)施。2007年，重點(diǎn)推進(jìn)橫向聯(lián)網(wǎng)的具體實(shí)施工作，在總結經(jīng)驗、完善辦法和優(yōu)化操作的基礎上，進(jìn)一步擴大橫向聯(lián)網(wǎng)實(shí)施范圍。各地應根據本方案的要求，積極推進(jìn)本轄區的橫向聯(lián)網(wǎng)工作。地方財政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)、國庫、商業(yè)銀行間已實(shí)現橫向聯(lián)網(wǎng)的，應按照本方案及相關(guān)管理辦法的規定，結合本地區實(shí)際，逐步向全國統一的橫向聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)流程和接口標準過(guò)渡。尚未實(shí)現橫向聯(lián)網(wǎng)的地區，應根據本方案及相關(guān)管理辦法的規定，按照全國統一的橫向聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)流程和接口標準，有計劃、有步驟地推進(jìn)橫向聯(lián)網(wǎng)工作，爭取于2010年前在全國范圍內推進(jìn)橫向聯(lián)網(wǎng)工作的全面開(kāi)展。

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