財庫〔2007〕50號《財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)管理暫行辦法》（全文）

財政部 國家稅務(wù)總局 中國人民銀行

關(guān)于印發(fā)《財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)管理暫行辦法》的通知

財庫〔2007〕50號

 

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，中國人民銀行上?？偛?、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì )（首府）城市中心支行，大連、青島、寧波、廈門(mén)、深圳市中心支行，各國有獨資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行：

為了順利推進(jìn)財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)，規范稅收收入電子繳庫行為，根據《財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)實(shí)施方案》（財庫〔2007〕49號），財政部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行制定了《財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)管理暫行辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。執行中如果發(fā)現問(wèn)題，請及時(shí)向財政部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行反映。

請中國人民銀行上?？偛?、各分支行及時(shí)將本通知轉發(fā)至轄區。內有關(guān)金融機構。

附件：財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)管理暫行辦法

 

 

財政部 國家稅務(wù)總局 中國人民銀行

二〇〇七年六月六日

 

 

 

財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)管理暫行辦法

第一章    總  則
 

第一條 為了規范稅收收入電子繳庫行為，提高稅收收入征繳入庫工作效率，加快稅款資金入庫速度，實(shí)現信息共享，根據《財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)實(shí)施方案》（財庫〔2007〕49號），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)橫向聯(lián)網(wǎng)）地區財政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)（含國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局，下同）、中國人民銀行國庫（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國庫）、商業(yè)銀行（含信用社，下同）等聯(lián)網(wǎng)單位，采用電子方式辦理稅收收入繳庫、退庫、更正、免抵調、對賬等業(yè)務(wù)以及信息共享的管理。

第三條 本辦法所稱(chēng)稅收收入電子繳庫，是指聯(lián)網(wǎng)單位通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)系統，采用電子方式，辦理稅收收入繳庫、退庫、更正、免抵調、對賬等業(yè)務(wù)以及共享信息的過(guò)程。

本辦法所稱(chēng)電子繳庫信息，是指聯(lián)網(wǎng)單位通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)系統收發(fā)的各種信息，包括稅收收入繳庫、退庫、更正、免抵調、對賬等業(yè)務(wù)處理過(guò)程的信息，以及為實(shí)現業(yè)務(wù)處理和信息共享所需的公共數據代碼等其他信息。

第四條  實(shí)施稅收收入電子繳庫，應遵循安全、規范、便捷、高效的原則。

第五條 各省、自治區、直轄市及計劃單列市財政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)、國庫，共同組織實(shí)施本轄區的稅收收入電子繳庫工作。
 

第二章  電子繳庫的基本要求
 

第六條  電子繳庫以橫向聯(lián)網(wǎng)系統為依托，橫向聯(lián)網(wǎng)系統應當具備以下條件：

（一）符合國家相關(guān)規定，運行安全、可靠、穩定。

（二）能夠實(shí)現電子繳庫信息在聯(lián)網(wǎng)單位之間的收發(fā)處理。

（三）能夠滿(mǎn)足聯(lián)網(wǎng)單位各自獨立處理業(yè)務(wù)的要求。

（四）電子繳庫信息的傳輸實(shí)行全過(guò)程加密及身份確認，能夠保證信息的安全性、完整性、不可篡改性和不可否認性。

（五）電子繳庫信息的校驗工作由信息接收方負責。

第七條 橫向聯(lián)網(wǎng)系統的加密設備，必須符合國家關(guān)于計算機系統和網(wǎng)絡(luò )安全保密的有關(guān)規定。

第八條 聯(lián)網(wǎng)單位應當滿(mǎn)足以下條件：

（一）嚴格執行國家及本辦法有關(guān)業(yè)務(wù)信息的安全和保密規定。

（二）按照本辦法有關(guān)規定收發(fā)電子繳庫信息，并進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)處理。

（三）對電子繳庫信息及時(shí)備份和存檔，并可按規定調取和查用業(yè)務(wù)信息。

（四）及時(shí)進(jìn)行電子對賬，并保存詳細的對賬結果。

（五）按照規定提供電子繳庫信息，實(shí)現信息共享。

第九條 聯(lián)網(wǎng)單位間應當建立聯(lián)系協(xié)調和應急處理機制，制定有關(guān)制度辦法和操作規程，及時(shí)解決工作中出現的問(wèn)題，保證稅收收入電子繳庫業(yè)務(wù)正常運行。
 

第三章  電子憑證
 

第十條 稅收收入電子繳庫業(yè)務(wù)的電子憑證包括電子繳款書(shū)、電子繳稅付款憑證、電子繳庫入庫清單、電子退庫書(shū)、電子更正通知書(shū)和電子免抵調通知書(shū)。

第十一條  電子憑證的要素信息應當滿(mǎn)足財政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)、國庫的業(yè)務(wù)管理與核算需要。

第十二條  電子繳款書(shū)，是紙質(zhì)繳款書(shū)的電子形式，由稅務(wù)機關(guān)生成。稅收收入電子繳庫，實(shí)行劃繳入庫和自繳入庫兩種方式。劃繳入庫方式采用電子繳款書(shū)取代紙質(zhì)繳款書(shū)辦理稅款繳庫相關(guān)業(yè)務(wù)；自繳入庫方式以紙質(zhì)繳款書(shū)為依據，電子繳款書(shū)為輔進(jìn)行比對核銷(xiāo)辦理稅款繳庫相關(guān)業(yè)務(wù)。

電子繳款書(shū)基本要素包括：征收機關(guān)名稱(chēng)及代碼、繳款書(shū)編號、生成日期；納稅人名稱(chēng)、納稅人識別號、繳款人賬戶(hù)名稱(chēng)、開(kāi)戶(hù)銀行、賬號；收款國庫、預算級次、分成比例、預算科目、稅種、稅目、金額、所屬時(shí)期、限繳日期等。電子繳款書(shū)必須含有以上基本要素信息，可結合管理需要，逐步增加其他相關(guān)要素信息。

第十三條  電子繳稅付款憑證，是由納稅人開(kāi)戶(hù)銀行根據接收的電子繳款書(shū)相關(guān)要素信息生成，從納稅人賬戶(hù)劃繳稅款資金的專(zhuān)用憑證。

電子繳稅付款憑證基本要素包括：憑證字號、轉賬日期、繳款書(shū)交易流水號、稅票號碼；納稅人全稱(chēng)及納稅人識別號、付款人全稱(chēng)、付款人賬號、付款人開(kāi)戶(hù)銀行；征收機關(guān)名稱(chēng)、收款國庫（銀行）名稱(chēng)、稅（費）種名稱(chēng)、所屬時(shí)期、實(shí)繳金額、小寫(xiě)（合計）金額、大寫(xiě)（合計）金額；第幾次打印、打印時(shí)間、復核、記賬等。

電子繳稅付款憑證一式二聯(lián)，第一聯(lián)作付款銀行記賬憑證，第二聯(lián)交納稅人作付款回單，納稅人以此作為繳納稅款的會(huì )計核算憑證。電子繳稅付款憑證必須加蓋銀行轉（收）訖章方為有效。電子繳稅付款憑證樣式參見(jiàn)附件。

第十四條  電子繳庫入庫清單是國庫依據電子繳款書(shū)相關(guān)要素信息生成的已入庫稅收收入清單，是國庫記賬的依據。

電子繳庫入庫清單基本要素包括：清單流水號、制單日期；繳款人賬號、開(kāi)戶(hù)銀行；收款國庫、金額、征收機關(guān)、納稅人名稱(chēng)、預算級次、預算科目、分成比例等。

電子繳庫入庫清單應當分別按收款國庫、預算級次編制。

第十五條  電子退庫書(shū)，是紙質(zhì)收入退還書(shū)的電子形式。經(jīng)財政部門(mén)授權稅務(wù)機關(guān)辦理的稅收收入退庫，由稅務(wù)機關(guān)負責生成電子退庫書(shū)。稅收收入退庫業(yè)務(wù)中，以紙質(zhì)收入退還書(shū)為依據，電子退庫書(shū)為輔進(jìn)行比對核銷(xiāo)。

電子退庫書(shū)基本要素包括：電子退庫書(shū)編號、收款人名稱(chēng)、收款人開(kāi)戶(hù)銀行、賬號、納稅人識別號；退庫金額、預算級次、預算科目、退款國庫、生成日期；審批機關(guān)、批準文號、原繳款書(shū)編號、退庫原因等。

第十六條  電子更正通知書(shū)，是紙質(zhì)更正通知書(shū)的電子形式。按規定需由稅務(wù)機關(guān)填制更正通知書(shū)的，由稅務(wù)機關(guān)負責生成電子更正通知書(shū)。稅收收入國庫更正業(yè)務(wù)中，以紙質(zhì)更正通知書(shū)為依據，電子更正通知書(shū)為輔進(jìn)行比對核銷(xiāo)。

電子更正通知書(shū)基本要素包括：電子更正通知書(shū)編號、生成日期、征收機關(guān)；原繳款書(shū)編號、原預算級次、原預算科目、原收款國庫、原列金額；現預算級次、現預算科目、現收款國庫、現交易金額；更正原因、備注等。.

第十七條  電子免抵調通知書(shū)是紙質(zhì)免抵調通知書(shū)的電子形式。經(jīng)財政部門(mén)授權稅務(wù)機關(guān)辦理的稅收收入免抵調業(yè)務(wù)，由稅務(wù)機關(guān)負責生成電子免抵調通知書(shū)。稅收收入免抵調業(yè)務(wù)中，以紙質(zhì)免抵調通知書(shū)為依據，電子免抵調通知書(shū)為輔進(jìn)行比對核銷(xiāo)。

電子免抵調通知書(shū)基本要素包括：電子免抵調通知書(shū)編號、生成日期、征收機關(guān)；免抵調增預算級次、免抵調增預算科目；免抵調減預算級次、免抵調減預算科目；調庫國庫、免抵稅款調庫金額等。
 

第四章 業(yè)務(wù)處理
 

第十八條 各聯(lián)網(wǎng)單位在橫向聯(lián)網(wǎng)系統開(kāi)始運行前，應相互提供基礎信息（含公共數據代碼等），以便于管理相互發(fā)送的業(yè)務(wù)處理信息和共享信息。

第十九條 稅收收入電子繳庫，主要采取劃繳入庫方式。農村集貿市場(chǎng)、個(gè)體工商業(yè)戶(hù)和城鎮居民等繳納小額現金稅款以及納稅人持紙質(zhì)繳款書(shū)自行到商業(yè)銀行繳稅的情況，可采取自繳入庫方式。

財政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)、國庫應當積極采取措施，引導納稅人采取劃繳入庫方式。

第二十條 采取劃繳入庫方式，應當由納稅人與其開(kāi)戶(hù)銀行事先簽訂具有法律效力的授權劃繳稅款協(xié)議，并由納稅人將所簽協(xié)議書(shū)面通知稅務(wù)機關(guān)。

第二十一條  稅務(wù)機關(guān)根據納稅人授權劃繳稅款協(xié)議和納稅申報成功的信息，生成電子繳款書(shū)，并通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)系統及時(shí)將電子繳款書(shū)信息發(fā)送國庫。

第二十二條  國庫收到電子繳款書(shū)后，除其直接經(jīng)收的外，將校驗審核無(wú)誤的轉發(fā)至納稅人開(kāi)戶(hù)銀行，校驗有誤的退回稅務(wù)機關(guān)。

第二十三條  納稅人開(kāi)戶(hù)銀行根據收到的電子繳款書(shū)相關(guān)信息，按照授權劃繳稅款協(xié)議，及時(shí)從納稅人賬戶(hù)將款項劃繳國庫，并將付款成功和不成功的信息反饋國庫。

納稅人開(kāi)戶(hù)銀行根據已付款電子繳款書(shū)，打印電子繳稅付款憑證一式二聯(lián)，第一聯(lián)作付款銀行記賬憑證，第二聯(lián)作付款回單交給納稅人。

第二十四條  國庫收到納稅人開(kāi)戶(hù)銀行劃來(lái)的款項及反饋的信息后，及時(shí)將付款成功和不成功信息反饋稅務(wù)機關(guān)。國庫將資金與付款成功信息核對無(wú)誤后辦理入庫，打印電子繳庫入庫清單，作記賬憑證附件。資金與付款成功信息核對不符的，國庫向納稅人開(kāi)戶(hù)銀行發(fā)起查詢(xún)，納稅人開(kāi)戶(hù)銀行應當及時(shí)查復。

第二十五條  國庫于每日24：00將當日所有電子繳款書(shū)明細信息和所有電子繳款書(shū)付款成功和不成功明細信息發(fā)送財政部門(mén)。

第二十六條 稅務(wù)機關(guān)應根據國庫反饋的付款成功和不成功信息，及時(shí)處理稅收征收管理系統中相關(guān)業(yè)務(wù)數據，對付款不成功的信息進(jìn)行核實(shí)，并進(jìn)行相應處理。

第二十七條 稅務(wù)機關(guān)已有納稅申報信息的，納稅人可采取銀行端查詢(xún)方式辦理電子繳庫，從其銀行賬戶(hù)將稅款劃繳國庫。

第二十八條 采取自繳入庫方式的，稅務(wù)機關(guān)按規定開(kāi)具紙質(zhì)稅收收入繳款書(shū)，同時(shí)生成電子繳款書(shū)及時(shí)發(fā)送國庫。納稅人或稅務(wù)機關(guān)持紙質(zhì)稅收收入繳款書(shū)到商業(yè)銀行以現金或轉賬方式繳納稅款，商業(yè)銀行將稅款資金劃轉國庫，同時(shí)按規定將紙質(zhì)稅收收入繳款書(shū)傳送至國庫。國庫將收到的稅收收入紙質(zhì)繳款書(shū)與電子繳款書(shū)信息比對審核無(wú)誤后辦理稅款入庫，并將電子繳款書(shū)的核銷(xiāo)成功與否信息反饋稅務(wù)機關(guān)。國庫于每日24：00將當日所有電子繳款書(shū)明細信息和所有電子繳款書(shū)的核銷(xiāo)成功與否明細信息發(fā)送財政部門(mén)。

第二十九條 稅務(wù)機關(guān)按照納稅人的需要及有關(guān)規定，依據稅收征收管理系統中已入庫電子繳款書(shū)信息，開(kāi)具完稅憑證。

對于須將出口貨物稅收專(zhuān)用繳款書(shū)第二聯(lián)（收據乙）轉交購貨企業(yè)的，稅務(wù)機關(guān)必須在納稅人電子繳稅后，及時(shí)向納稅人開(kāi)具出口貨物稅收專(zhuān)用繳款書(shū)。第一聯(lián)（收據甲）和第二聯(lián)（收據乙）交納稅人，由納稅人持電子繳稅付款憑證（回單聯(lián)）到其開(kāi)戶(hù)銀行加蓋銀行“收訖”章，第三、四聯(lián)由開(kāi)票稅務(wù)機關(guān)留存并定期銷(xiāo)毀，第五、六聯(lián)由開(kāi)票稅務(wù)機關(guān)留存備查。

第三十條 每日業(yè)務(wù)終了時(shí)，國庫應編制預算收入日報表發(fā)送同級財政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)，進(jìn)行賬務(wù)核對等業(yè)務(wù)處理。

第三十一條 稅務(wù)機關(guān)收到國庫發(fā)送的預算收入日報表后，應及時(shí)進(jìn)行核對，將核對結果于次日上午反饋國庫，并完成相關(guān)業(yè)務(wù)處理。經(jīng)核對有誤的，應查明原因，并按照有關(guān)規定及時(shí)辦理更正或退庫。

第三十二條 財政部門(mén)根據同級國庫發(fā)送的預算收入日報表，進(jìn)行總預算會(huì )計賬務(wù)處理等相關(guān)業(yè)務(wù)。

第三十三條  稅務(wù)機關(guān)按規定辦理稅收收入退庫時(shí)，生成電子退庫書(shū)，通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)系統發(fā)送國庫。國庫對收到的電子退庫書(shū)進(jìn)行校驗審核無(wú)誤后，在原電子繳款書(shū)上標識退庫日期，進(jìn)行具體的稅款退庫操作，并完成相應的國庫賬務(wù)處理。每日業(yè)務(wù)終了時(shí)，國庫將辦理電子退庫書(shū)成功和不成功信息反饋稅務(wù)機關(guān)。國庫于每日24：00將當日所有電子退庫書(shū)明細信息和所有電子退庫書(shū)辦理成功和不成功明細信息發(fā)送財政部門(mén)。

第三十四條  稅務(wù)機關(guān)按規定辦理國庫更正業(yè)務(wù)時(shí)，生成電子更正通知書(shū)，通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)系統發(fā)送國庫。國庫收到電子更正通知書(shū)后，根據電子更正通知書(shū)注明的原電子繳款書(shū)編號或其他相關(guān)信息進(jìn)行校驗審核，校驗無(wú)誤后在原電子繳款書(shū)上標識更正日期，調整國庫預算收入報表和相關(guān)賬務(wù)。每日業(yè)務(wù)終了，國庫將辦理電子更正通知書(shū)成功和不成功信息反饋稅務(wù)機關(guān)。國庫于每日24：00將當日所有電子更正通知書(shū)明細信息和所有電子更正通知書(shū)辦理成功和不成功明細信息發(fā)送財政部門(mén)。

第三十五條 稅務(wù)機關(guān)按規定辦理免抵調業(yè)務(wù)時(shí)，生成電子免抵調通知書(shū)，通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)系統發(fā)送國庫。國庫收到電子免抵調通知書(shū)后，根據相關(guān)審批文件對電子免抵調通知書(shū)進(jìn)行校驗審核，校驗無(wú)誤后，進(jìn)行相關(guān)報表及賬務(wù)處理。每日業(yè)務(wù)終了，國庫將辦理電子免抵調通知書(shū)成功和不成功信息反饋稅務(wù)機關(guān)。稅務(wù)機關(guān)根據反饋信息進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)處理。國庫于每日24：00將當日所有電子免抵調通知書(shū)明細信息和所有電子免抵調通知書(shū)辦理成功和不成功明細信息發(fā)送財政部門(mén)。

第三十六條 各聯(lián)網(wǎng)單位辦理電子繳庫業(yè)務(wù)，必須按日對賬，確保稅款安全和準確。

第三十七條  國庫應當按照《中華人民共和國國家金庫條例》及其實(shí)施細則有關(guān)規定，通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)系統，向同級財政部門(mén)發(fā)送國庫相關(guān)報表，并根據財政部門(mén)工作需要，向其發(fā)送預算收入總額分成日（月）報表、預算收入退庫日（月）報表、免抵調業(yè)務(wù)日（月）報表等其他報表。
 

第五章 管理與監督
 

第三十八條 各聯(lián)網(wǎng)單位在電子繳庫工作中，應當各司其職，各負其責，加強管理，防范風(fēng)險，確保橫向聯(lián)網(wǎng)系統的正常運行。

第三十九條 財政部門(mén)應當按照職責規定，加強對稅收收入電子繳庫業(yè)務(wù)的監督和管理，確保稅款征繳入庫的安全性、規范性和有效性。

第四十條 稅務(wù)機關(guān)是電子繳款書(shū)、電子退庫書(shū)、電子更正通知書(shū)、電子免抵調通知書(shū)的發(fā)起者，應當對已發(fā)出的電子憑證信息的真實(shí)性、完整性和有效性負責。

第四十一條  國庫對商業(yè)銀行辦理電子繳稅業(yè)務(wù)實(shí)施組織、管理和監督。對通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)系統接收的電子繳庫信息的合規性進(jìn)行校驗審核，并對已處理的電子繳庫信息的真實(shí)性、完整性和有效性負責。

第四十二條  納稅人開(kāi)戶(hù)銀行應當按規定辦理稅收收入電子繳庫業(yè)務(wù)，及時(shí)接收、轉發(fā)電子繳稅信息，保證應繳稅款及時(shí)、足額劃繳國庫，對其開(kāi)具電子繳稅付款憑證的真實(shí)性、完整性和有效性負責。

第四十三條  各聯(lián)網(wǎng)單位在稅收收入電子繳庫業(yè)務(wù)中違反本辦法規定的，由上一級主管部門(mén)或有關(guān)行政主管機關(guān)要求其限期糾正；單位或個(gè)人違反《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）、《金融違法行為處罰辦法》（國務(wù)院令第260號）等法律法規的，依照其相關(guān)規定進(jìn)行處理。

第四十四條  在稅收收入電子繳庫業(yè)務(wù)中，因泄密、數據丟失、憑證遺失等原因造成的損失，由相關(guān)責任單位或個(gè)人承擔；有關(guān)責任人構成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
 

第六章 附  則
 

第四十五條 本辦法發(fā)布前已在財政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)、國庫、商業(yè)銀行之間建立專(zhuān)用通信網(wǎng)，稅務(wù)機關(guān)直接將電子繳稅信息發(fā)送聯(lián)網(wǎng)商業(yè)銀行，通過(guò)稅銀庫方式實(shí)現電子繳稅的地區，符合本辦法第六條至第九條各項規定的，也可使用電子繳款書(shū)，同時(shí)應按照《財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)實(shí)施方案》（財庫〔2007〕49號）及本辦法規定，逐步向全國統一的橫向聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)流程及接口標準過(guò)渡。

第四十六條  稅務(wù)機關(guān)通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)系統征收或代征的教育費附加、文化事業(yè)建設費、稅務(wù)登記證工本費、發(fā)票工本費、社會(huì )保險基金及礦區使用費等收入，適用本辦法。

第四十七條  財政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)、國庫應本著(zhù)方便納稅人、提高稅收征繳效率的原則，充分利用社會(huì )已有資源和信息化成果，積極完善橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳庫方式。

第四十八條  隨著(zhù)橫向聯(lián)網(wǎng)工作的深化，財政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)、國庫應當積極創(chuàng )造條件，盡快實(shí)現相互之間的直接聯(lián)網(wǎng)，完善稅收收入電子繳庫業(yè)務(wù)程序和信息共享方式，擴大信息共享內容。

第四十九條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)、國庫可依據本辦法，結合本地區實(shí)際情況，制定具體的操作規程。

第五十條 本辦法由財政部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行負責解釋。

第五十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法施行后，此前印發(fā)的相關(guān)文件與本辦法規定不符的，以本辦法為準。

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本文關(guān)鍵詞： 財庫, 財稅, 庫銀, 稅收收入, 電子繳庫, 橫向聯(lián)網(wǎng), 管理, 暫行辦法, 全文