財建〔2007〕558號《國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節能專(zhuān)項資金管理暫行辦法》（全文）

財政部關(guān)于印發(fā)《國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節能專(zhuān)項資金管理暫行辦法》的通知

財建〔2007〕558號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專(zhuān)員辦事處，新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2007〕15號）精神，切實(shí)推進(jìn)國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節能工作，我們制定了《國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節能專(zhuān)項資金管理暫行辦法》?，F予印發(fā)，請遵照執行。

附件：《國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節能專(zhuān)項資金管理暫行辦法》
 

中華人民共和國財政部

二〇〇七年十月二十四日
 

國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節能專(zhuān)項資金管理暫行辦法
 

第一條　為切實(shí)推進(jìn)國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節能管理工作，提高建筑能效，根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2007〕15號），特制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)“國家機關(guān)辦公建筑”是指國家各級黨委、政府、人大、政協(xié)、法院、檢察院等機關(guān)的辦公建筑；“大型公共建筑”是指除國家機關(guān)辦公建筑之外的單體建筑面積2萬(wàn)平方米以上的公共建筑。

本辦法所稱(chēng)“國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節能專(zhuān)項資金”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金）是指中央財政安排的專(zhuān)項用于支持國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節能的資金。

第三條　專(zhuān)項資金使用范圍：

（一）建立建筑節能監管體系支出，包括搭建建筑能耗監測平臺、進(jìn)行建筑能耗統計、建筑能源審計和建筑能效公示等補助支出，其中，搭建建筑能耗監測平臺補助支出，包括安裝分項計量裝置、數據聯(lián)網(wǎng)等補助支出；

（二）建筑節能改造貼息支出；

（三）財政部批準的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節能相關(guān)的其它支出。

第四條　建筑節能監管體系補助的申請與審核

根據財政部、建設部的統一部署，建立建筑節能監管體系。中央財政對建立能耗監測平臺給予一次性定額補助；在起步階段，中央財政對建筑能耗統計、建筑能源審計、建筑能效公示等工作，予以適當經(jīng)費補助。地方財政應對當地建立建筑節能監管體系予以適當支持。

（一）建筑節能監管體系補助的申請。申請地方建筑節能監管體系補助資金，各地財政部門(mén)會(huì )同建設部門(mén)編制資金申請報告，并參照《國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設工作方案編寫(xiě)提綱》（詳見(jiàn)附 1 ）編寫(xiě)工作方案，填寫(xiě)《國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系資金申請表》（詳見(jiàn)附 2 ），按照有關(guān)通知要求向財政部報送上述資金申請材料。中央建筑節能監管體系補助資金，由建設部會(huì )同國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局等單位向財政部申請。

（二）建筑節能監管體系補助的審核。財政部會(huì )同建設部對各地資金申請進(jìn)行審核。中央建筑節能監管體系補助資金由財政部負責審核。根據需要安裝的分項計量裝置數量等，核定監測平臺建設補助金額；根據建筑能耗統計、建筑能源審計、建筑能效公示的工作任務(wù)，核定相應經(jīng)費補助金額。

第五條　建筑節能改造貼息資金的申請與審核

在建立起有效的建筑節能監管體系、節能量可以計量基礎上，中央財政對采用合同能源管理形式對國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑實(shí)施的節能改造，予以貸款貼息補助。地方建筑節能改造項目貸款，中央財政貼息 50% ；中央建筑節能改造項目貸款，中央財政全額貼息。建筑節能改造項目，必須在建筑節能監管范圍之內；建筑節能改造貸款必須是用于建筑節能改造直接支出而發(fā)生的貸款。

（一）建筑節能改造貼息資金的申請。地方建筑節能改造項目，由項目單位憑借貸款銀行開(kāi)具的利息支付清單向地方財政部門(mén)申請貼息資金。省級財政部門(mén)會(huì )同建設部門(mén)負責對項目單位提交的貸款合同復印件等貼息材料審核并進(jìn)行匯總，在當年9月底前報財政部駐當地財政監察專(zhuān)員辦事處簽署審核意見(jiàn)后，于當年10月底前上報財政部審批。

建設部會(huì )同國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局等單位向財政部申請中央節能項目改造貼息資金，在當年9月底前報財政部駐北京專(zhuān)員辦事處簽署相關(guān)貸款材料的審核意見(jiàn)后，于當年10月底前上報財政部審批。

（二）建筑節能改造貼息資金的審核。財政部會(huì )同建設部對各地上報的貼息資金申請報告進(jìn)行審核，確定予以財政貼息的建筑節能改造項目。中央建筑節能改造項目貼息由財政部負責審核確認。財政部按建筑節能改造項目實(shí)際貸款金額、同期銀行貸款利率、貼息期限與負擔比例，核定中央財政具體貼息補助金額。項目實(shí)際貸款期少于3年（含3年），按項目實(shí)際貸款期計算財政貼息；項目實(shí)際貸款期超過(guò)3年的，按3年計算財政貼息。

第六條　專(zhuān)項資金的管理與監督

專(zhuān)項資金的支付管理按照財政國庫管理制度有關(guān)規定執行。分項計量裝置、監測平臺設備及其他設備的購置，要按政府采購相關(guān)規定執行。

各級財政、建設部門(mén)要切實(shí)加強專(zhuān)項資金的管理和監督。確保專(zhuān)項資金專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位或個(gè)人不得截留、挪用。財政部、建設部將對建筑節能監管體系、建筑節能改造的實(shí)際效果予以考核，實(shí)際考核的節能量將作為核定各地補助資金的重要依據。財政部駐各地財政監察專(zhuān)員辦事處根據本辦法規定的貼息范圍、貼息期限等條件，做好對項目單位報送的建筑節能改造貸款貼息材料真實(shí)性的審核。對弄虛作假，冒領(lǐng)補貼或者截留、挪用、滯留專(zhuān)項資金的，一經(jīng)查實(shí)，收回專(zhuān)項資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令 427號）進(jìn)行處理。

第七條　本辦法由財政部負責解釋。

第八條　本辦法自印發(fā)之日起施行。
 

附1 ：國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設工作方案編寫(xiě)提綱

為了規范、指導國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設工作方案的編寫(xiě)，特制定本提綱。工作方案應包括以下內容：

一、建筑概況及基本信息

包括各類(lèi)國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的總建筑面積和總棟數、全年總能耗量、全年單位建筑面積能耗量。

二、節能監管體系建設方案

1、能耗監測平臺的建設

（1）人員組織及培訓計劃

（2）監測對象范圍和數量

（3）分項計量裝置及遠程傳輸裝置安裝計劃

（4）數據存儲和分析系統建設計劃

2、能耗統計的工作方案

包括能耗統計機構、統計方式、工作計劃等。

3、能源審計的工作方案

（1）審計對象的確定：包括審計對象確定原則，審計總棟數，各審計對象的建筑名稱(chēng)、類(lèi)別，單位建筑面積能耗等。

（2）審計內容：包括審計對象建筑基本信息，用能管理制度，空調、采暖、通風(fēng)系統概況，能耗信息等。

4、能效公示的工作方案

（1）公示對象范圍

（2）公示內容

（3）公示方式

（4）公示時(shí)間

三、技術(shù)支撐單位

包括技術(shù)支撐單位名稱(chēng)、人員組成情況等。

（1）數據采集中心技術(shù)支撐單位

（2）能源審計技術(shù)支撐單位

四、監管體系建設資金預算計劃

包括監管體系建設預算總額及分項預算，資金預算的計算方法，及地方財政準備補助的資金額度。

五、節能目標及技術(shù)經(jīng)濟分析

1、節能預測分析

2、經(jīng)濟效益分析

3、環(huán)境影響分析


附2 ：國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系資金申請表(略)

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/10478.html

本文關(guān)鍵詞： 財建, 國家機關(guān), 辦公建筑, 大型, 公共建筑, 節能, 專(zhuān)項資金, 管理, 暫行辦法, 全文