豫政辦〔2016〕49號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省實(shí)施商標品牌戰略2016-2018年行動(dòng)計劃的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省實(shí)施商標品牌戰略2016-2018年行動(dòng)計劃的通知

豫政辦〔2016〕49號

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府有關(guān)部門(mén):

《河南省實(shí)施商標品牌戰略2016-2018年行動(dòng)計劃》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請結合實(shí)際,認真貫徹執行。
 

河南省人民政府辦公廳

2016年4月27日
 

河南省實(shí)施商標品牌戰略2016-2018年行動(dòng)計劃

實(shí)施商標品牌戰略、加強商標品牌建設是貫徹落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的必然要求,也是大力推進(jìn)供給側結構性改革的重要舉措和推動(dòng)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的重要抓手。為深入實(shí)施商標戰略,進(jìn)一步增強我省企業(yè)的商標品牌意識,助推我省經(jīng)濟轉型升級和創(chuàng )新發(fā)展,根據《河南省人民政府關(guān)于實(shí)施商標戰略的意見(jiàn)》(豫政〔2013〕55號),特制定本行動(dòng)計劃。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )以及習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念為引領(lǐng),以“商標興企、商標富農、商標強省”為目標,積極營(yíng)造推進(jìn)商標品牌建設的良好環(huán)境,充分發(fā)揮商標品牌在創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展中的重要作用,進(jìn)一步提升我省自主商標品牌的核心競爭力、影響力和商標品牌經(jīng)濟的比重,助推我省由產(chǎn)品大省向商標品牌大省、由河南制造向河南創(chuàng )造轉變,為我省經(jīng)濟轉型升級和健康持續發(fā)展增添新動(dòng)力。

二、目標任務(wù)

(一)市場(chǎng)主體商標有效注冊量進(jìn)一步提升。今后幾年,力爭全省每年新增注冊商標4萬(wàn)件以上,增速15%左右。到2018年全省商標注冊總量達到40萬(wàn)件以上,30%以上的法人企業(yè)擁有自主商標品牌,商品出口企業(yè)在國內和主要出口國均有1件以上自主商標。

(二)馳名、著(zhù)名商標品牌培育發(fā)展再上新臺階。進(jìn)一步完善全省馳名、著(zhù)名商標培育名錄,加快培育新的增長(cháng)動(dòng)力和競爭優(yōu)勢,積極實(shí)施“知名(市級)—著(zhù)名(省級)—馳名(國家級)商標”梯次發(fā)展規劃,做到成熟一批、推薦一批、認定一批,力爭每年新增中國馳名商標15件以上、河南省著(zhù)名商標300件以上,到2018年中國馳名商標達到250件以上,河南省著(zhù)名商標達到4000件以上,在國際和全國市場(chǎng)有較高知名度和影響力的河南商標品牌100件以上,在國內區域性市場(chǎng)有較高知名度和影響力的河南商標品牌1000件以上。

(三)涉農和地理標志商標注冊有新突破。針對我省作為傳統農業(yè)大省,名、優(yōu)、特農產(chǎn)品比較豐富的特點(diǎn),大力實(shí)施農產(chǎn)品走出去戰略。進(jìn)一步加強“一鄉一品”“一村一品”建設,積極推行“公司(協(xié)會(huì ))+地理標志+農業(yè)合作社+農戶(hù)”等模式,引導幫助企業(yè)做大做強產(chǎn)品品牌,提升農產(chǎn)品附加價(jià)值和競爭力。力爭全省每年新增中國地理標志商標10件以上,到2018年全省地理標志商標達到65件,20%以上的縣(市)有5件以上著(zhù)名涉農商標、1件中國地理標志(集體商標、證明商標)。

(四)推動(dòng)建成一批商標品牌基地和商標品牌集群。圍繞我省“十三五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃,加大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)商標品牌培育力度,重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)集聚區和工業(yè)園區自主商標品牌建設,培育一批以高端制造、商貿物流、電子商務(wù)、食品加工為主體的商標品牌基地。以本土優(yōu)勢商標品牌企業(yè)為核心,加強與其相關(guān)聯(lián)的商標品牌集群建設,力爭到2018年全省建成60個(gè)省級產(chǎn)業(yè)集群商標品牌培育基地、20個(gè)省級產(chǎn)業(yè)集群商標品牌示范基地,助推我省品牌經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。

(五)商標品牌成長(cháng)發(fā)展和激勵保護機制更加完善。充分發(fā)揮各級政府和各有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導、指導作用,進(jìn)一步加大對商標品牌建設的鼓勵、支持和保護力度,不斷完善商標品牌創(chuàng )建優(yōu)扶政策,激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的內在動(dòng)力。各級政府要在落實(shí)完善馳名、著(zhù)名商標獎勵政策的同時(shí),加大對地理標志商標的獎勵力度,積極為馳名、著(zhù)名商標品牌企業(yè)開(kāi)辟綠色通道,在信貸、土地、電力等方面給予更多政策優(yōu)惠。

三、基本原則

(一)政府引導、部門(mén)協(xié)作。各級政府和各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮政策導向和輿論引導作用,通力合作,主動(dòng)作為,積極為商標品牌建設搭建平臺、創(chuàng )造條件,鼓勵企業(yè)實(shí)施商標品牌帶動(dòng),激發(fā)創(chuàng )新發(fā)展的內在動(dòng)力。各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工,針對企業(yè)在商標品牌注冊、運用、管理和保護等方面的問(wèn)題,及時(shí)主動(dòng)提供政策支持、法律咨詢(xún)、幫扶服務(wù),盡力為全省商標品牌建設營(yíng)造良好環(huán)境。

(二)企業(yè)主體、集群發(fā)展。企業(yè)是商標品牌創(chuàng )建的主體。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,增強企業(yè)注冊商標、培育品牌、提升品質(zhì)的能力,盡快實(shí)現由無(wú)牌生產(chǎn)、貼牌加工向創(chuàng )建自主商標品牌轉變,做到商品生產(chǎn)商標先行。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群商標品牌培育基地建設,發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的示范帶動(dòng)作用,重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)集聚區和工業(yè)園區自主商標品牌建設,逐步形成由優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢商標品牌集群發(fā)展的格局。

(三)鼓勵創(chuàng )新、價(jià)值引領(lǐng)。創(chuàng )新是提升商標品牌、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的核心要素,價(jià)值是商標品牌發(fā)展的支撐力量。企業(yè)要把商標品牌創(chuàng )建、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展貫穿發(fā)展的全過(guò)程,把創(chuàng )新產(chǎn)品、創(chuàng )新服務(wù)、樹(shù)立品牌、提升價(jià)值作為企業(yè)發(fā)展的重中之重,以創(chuàng )新和價(jià)值提升實(shí)現企業(yè)滾動(dòng)發(fā)展,不斷拓展自主商標品牌的發(fā)展空間,推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品從低端循環(huán)向中高端邁進(jìn)。

(四)梯次培育、分類(lèi)指導。依據不同企業(yè)所處行業(yè)的位次、產(chǎn)品的類(lèi)別,引導企業(yè)制定切實(shí)可行的商標品牌創(chuàng )建規劃,按照培育一批、注冊一批、運用一批、提升一批的梯次布局,形成我省商標品牌建設持續健康發(fā)展的良好格局。要圍繞我省產(chǎn)業(yè)轉型升級和結構調整,在做大做強優(yōu)勢商標品牌的同時(shí),補齊商標品牌建設的短板,加快由產(chǎn)品大省向商標品牌大省轉變,盡快實(shí)現商標強省目標。

(五)突出重點(diǎn)、依法保護。建立省級以上重點(diǎn)商標信息庫,對入庫的商標企業(yè)進(jìn)行定點(diǎn)跟蹤、全程幫扶。加強對新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)行業(yè)企業(yè)的重點(diǎn)指導,在鼓勵企業(yè)注冊商標、運用商標,做大做強商標品牌,不斷提升競爭力、影響力的同時(shí),進(jìn)一步加大對商標品牌特別是優(yōu)勢商標品牌的保護力度,嚴厲打擊各種商標侵權行為,依法保護商標權所有人的合法權益,在全省上下?tīng)I造促進(jìn)商標品牌發(fā)展的良好環(huán)境。

四、工作措施

(一)強化宣傳,持續營(yíng)造全社會(huì )重視商標品牌建設的濃厚氛圍。要通過(guò)會(huì )議、媒體報道、知識培訓、經(jīng)驗交流等多種形式對實(shí)施商標品牌戰略的重大意義進(jìn)行廣泛宣傳引導,使廣大企業(yè)和社會(huì )各界充分認識到商標品牌不僅是區別商品或服務(wù)來(lái)源的標志,也是企業(yè)綜合素質(zhì)和創(chuàng )新成果的重要體現。通過(guò)宣傳商標品牌的重要作用和成功案例,強化全社會(huì )重視商標品牌、運用商標品牌、崇尚商標品牌、保護商標品牌的意識,使商標品牌引領(lǐng)市場(chǎng)、拉動(dòng)消費的觀(guān)念深入人心。

(二)創(chuàng )新服務(wù),努力幫扶更多企業(yè)打造自主商標品牌。目前,我省商標注冊總量和各類(lèi)市場(chǎng)主體擁有自主注冊商標量與發(fā)達省市還有較大差距,商標品牌意識需要進(jìn)一步增強。各級政府和各有關(guān)部門(mén)要在引導和指導企業(yè)注冊商標、實(shí)施商標品牌發(fā)展上下功夫,創(chuàng )新服務(wù)理念和服務(wù)方式,做到定向、精準幫扶,激發(fā)企業(yè)運用自主商標品牌的活力和動(dòng)力,引導企業(yè)注重產(chǎn)品的科技含量。對一些著(zhù)名商標品牌和外向型企業(yè),要加大行政指導服務(wù)力度,鼓勵企業(yè)出口產(chǎn)品商標進(jìn)行海關(guān)備案,積極幫助企業(yè)進(jìn)行國際注冊。

(三)培育標桿,充分發(fā)揮骨干企業(yè)的示范帶動(dòng)作用。堅持典型引路,大力開(kāi)展企業(yè)商標品牌試點(diǎn)、創(chuàng )建、示范工作。在創(chuàng )建國家級實(shí)施商標品牌戰略示范城市(區)、示范企業(yè)的同時(shí),積極開(kāi)展創(chuàng )建省級商標品牌戰略示范縣(市、區)、示范產(chǎn)業(yè)集聚區、示范鄉鎮、示范企業(yè)、示范專(zhuān)業(yè)合作社活動(dòng)。各省轄市、縣(市、區)要創(chuàng )建自己的示范企業(yè),有關(guān)部門(mén)要及時(shí)總結示范企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗,加強推廣交流,激勵更多企業(yè)實(shí)施商標品牌戰略,發(fā)揮典型示范帶動(dòng)效應,讓更多的企業(yè)在實(shí)施商標品牌戰略中受益。

(四)完善機制,搭建深入實(shí)施商標品牌戰略的工作平臺。各級政府要把深入實(shí)施商標品牌戰略工作列入重要議程,制定工作目標,定期考核督導。要在繼續落實(shí)現有獎勵和稅收政策措施的基礎上,進(jìn)一步從財政、金融等方面完善激勵和幫扶措施,加大支持力度。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職能,密切協(xié)作配合,充實(shí)商標工作機構和人員,在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)集聚區建立商標工作站,落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行幫扶服務(wù)。支持商標品牌行業(yè)組織開(kāi)展商標品牌知識培訓、宣傳、推廣、評價(jià)、維權等工作,幫助企業(yè)提升商標品牌的運作水平。要加強對商標代理機構的監管,規范代理行為,為廣大企業(yè)商標注冊提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷、便利服務(wù)。要搭建商標品牌的資本化運作平臺,切實(shí)為企業(yè)做好商標權質(zhì)押登記貸款、商標權授權經(jīng)營(yíng)、商標權轉讓等服務(wù)保障工作,不斷拓寬商標品牌價(jià)值實(shí)現的渠道。

(五)嚴格執法,切實(shí)做好商標專(zhuān)用權保護工作。商標專(zhuān)用權是企業(yè)重要的知識產(chǎn)權和無(wú)形資產(chǎn),是企業(yè)發(fā)展的戰略性資源和核心要素,企業(yè)要在商標品牌使用過(guò)程中切實(shí)加強對商標專(zhuān)用權的保護。各級工商和市場(chǎng)監督管理部門(mén)要把打擊假冒侵權、維護公平競爭的市場(chǎng)秩序作為重要職責,針對假冒商品較多的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區域,加大執法力度,保持高壓態(tài)勢,堅持打防并舉、標本兼治。加強對貼牌加工企業(yè)和商標印制企業(yè)的日常監管,積極拓展商標監管新領(lǐng)域,嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò )交易中的各類(lèi)商標違法行為,切實(shí)維護企業(yè)和消費者的合法權益,積極營(yíng)造保護商標品牌創(chuàng )新、促進(jìn)市場(chǎng)競爭的良好市場(chǎng)環(huán)境。

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