《民用航空企業(yè)及機場(chǎng)聯(lián)合重組改制管理規定》（交通運輸部令2016年第41號）【全文廢止】

中華人民共和國交通運輸部令2016年第41號【全文廢止】

全文廢止，廢止依據：《交通運輸部關(guān)于廢止〈民用航空企業(yè)及機場(chǎng)聯(lián)合重組改制管理規定〉的決定》（交通運輸部令2023年第6號）

《民用航空企業(yè)及機場(chǎng)聯(lián)合重組改制管理規定》已于2016年4月7日經(jīng)第7次部務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2016年5月14日起施行。
 

部長(cháng)　楊傳堂

2016年4月13日
 

民用航空企業(yè)及機場(chǎng)聯(lián)合重組改制管理規定
 

第一章　總　則
 

第一條  為了規范民用航空企業(yè)、機場(chǎng)聯(lián)合重組改制行為，推進(jìn)建立公平有序競爭的市場(chǎng)秩序，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）、《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）、《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2015〕11號）和國家其他法律、行政法規，制定本規定。

第二條  本規定所稱(chēng)民用航空企業(yè)及機場(chǎng)（以下統稱(chēng)民航企業(yè)），是指公共航空運輸企業(yè)、通用航空企業(yè)、航空油料企業(yè)和民用機場(chǎng)（包括軍民合用機場(chǎng)的民用部分）管理機構。

第三條  本規定適用于民航企業(yè)的下列聯(lián)合重組改制行為：

（一）合并，是指一個(gè)具有獨立法人資格的民航企業(yè)吸收另一個(gè)具有獨立法人資格的民航企業(yè)；

（二）公司制改制，是指由非公司制企業(yè)法人改制為有限責任公司或者股份有限公司，以及由有限責任公司改制為股份有限公司；

（三）股權重組，是指公司制企業(yè)（通用航空企業(yè)、通用機場(chǎng)除外）改變股權結構，但上市公司流通股5%股份以下持有者發(fā)生變化的除外；

（四）公司制企業(yè)公開(kāi)和非公開(kāi)發(fā)行募集股份和股票上市；

（五）委托管理，是指公司制企業(yè)接受具有獨立法人資格的民航企業(yè)委托，按照合同約定對其進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。

第四條  民航企業(yè)聯(lián)合重組改制應當符合下列條件：

（一）符合國家國內投資民航業(yè)規定、外商投資民航業(yè)規定和反對壟斷、推進(jìn)公平競爭規定；

（二）符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和宏觀(guān)調控政策；

（三）符合國家有關(guān)法律、法規和規章；

（四）有利于保證安全生產(chǎn)和安全飛行。

第五條  民航企業(yè)聯(lián)合重組改制，應當經(jīng)所在轄區中國民用航空地區管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航地區管理局）許可。未經(jīng)許可，民航企業(yè)不得進(jìn)行聯(lián)合重組改制。

已經(jīng)許可的民航企業(yè)應當接受中國民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局）和民航地區管理局的監管。
 

第二章　申請、受理、決定
 

第六條  擬實(shí)施聯(lián)合重組改制行為的民航企業(yè)為許可事項申請人。

第七條  民航企業(yè)聯(lián)合重組改制，由申請人向其住所地民航地區管理局提出許可申請?？绲貐^聯(lián)合重組改制且其他參與方為民航企業(yè)的，申請人住所地民航地區管理局應當在征求其他參與方住所地民航地區管理局意見(jiàn)后辦理。

第八條  申請人向民航地區管理局申請許可應當提供下列文件：

（一）加蓋公章的正式申請文件，內容應包含聯(lián)合重組改制方案；

（二）《民航企業(yè)及機場(chǎng)聯(lián)合重組改制許可申請表》（附件1）；

（三）申請人、擬參與民航企業(yè)聯(lián)合重組改制的企業(yè)和個(gè)人的基本資料，包括：營(yíng)業(yè)執照（復印件加蓋公章）；最新股權結構說(shuō)明；屬于民航企業(yè)的，還應當提供經(jīng)營(yíng)許可證（復印件加蓋公章）；自然人參與民航企業(yè)聯(lián)合改制重組的（購買(mǎi)上市公司流通股5%以下者除外），須提供個(gè)人履歷表（附件2）；

（四）各方簽訂的有關(guān)聯(lián)合重組改制的合同、協(xié)議；

（五）公司制企業(yè)提交該企業(yè)的股東會(huì )決議等文件，其他非公司制法人提交資產(chǎn)所有者或上級主管單位出具的同意企業(yè)實(shí)施聯(lián)合重組改制的文件；

（六）民航地區管理局認為應當提交的可能涉及安全管理、防止壟斷等其他相關(guān)材料。

申請人應當將以上申請文件裝訂成冊，一式兩份，其中至少一份為原件，并提交申請文件電子版。申請材料應當逐份加蓋申請人公章或簽字確認。

第九條  申請人應當對其所提交的文件、資料的真實(shí)性、合法性、完整性負責。

第十條  民航地區管理局對申請人提出的許可申請，應當根據下列情況分別作出處理：

（一）申請材料齊全、符合要求的，應當受理許可申請（附件3）；

（二）申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場(chǎng)或者在五日內發(fā)出《民航企業(yè)及機場(chǎng)聯(lián)合重組改制許可申請材料補正通知書(shū)》（附件4），一次告知申請人需要補正的全部?jì)热?，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請人補正全部?jì)热莺?，應當受理申請。申請人不補正全部?jì)热莸?，不予受理申請（附?）。

第十一條  民航地區管理局應當自受理許可申請之日起二十日內作出行政許可決定（附件6、7）。二十日內不能作出決定的，經(jīng)民航地區管理局負責人批準，可以延長(cháng)十日，并應當將延長(cháng)期限的理由告知申請人。

第十二條  民航地區管理局作出準予許可決定，應當向申請人頒發(fā)加蓋民航地區管理局印章的批準文件，并應當自作出決定之日起十日內向申請人送達批準文件，一個(gè)月內向民航局備案批準文件。

作出不予許可的書(shū)面決定的，應當說(shuō)明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十三條  申請人獲得聯(lián)合重組改制準予許可的六個(gè)月內，許可事項無(wú)法按期實(shí)施完畢的，應在期限屆滿(mǎn)一個(gè)月前書(shū)面向審批機關(guān)申請延期，最多延期六個(gè)月，延期一次。超期未能實(shí)施完畢的，應當重新申請許可。

第十四條  民航地區管理局認為申請事項直接關(guān)系他人重大利益的，應當告知利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權進(jìn)行陳述和申辯。民航地區管理局應當根據申請人和利害關(guān)系人的意見(jiàn)，作出是否準予許可的決定。
 

第三章　監督檢查
 

第十五條  獲得聯(lián)合重組改制準予許可的申請人，應當按照經(jīng)許可同意的聯(lián)合重組改制方案實(shí)施聯(lián)合重組改制，未經(jīng)民航地區管理局同意不得擅自變更。如確需變更，應當將變更后的聯(lián)合重組改制方案或變更事項報民航地區管理局重新申請獲得許可。

第十六條  民航企業(yè)應當在每年1月30日之前向民航地區管理局報送股權信息，并提交法人營(yíng)業(yè)執照副本復印件和行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證書(shū)副本復印件。

第十七條  民航地區管理局通過(guò)以下方式對民航企業(yè)聯(lián)合重組改制行為實(shí)施監督檢查：

（一）核查民航企業(yè)報送的股權信息；

（二）匯總企業(yè)信用信息公示系統相關(guān)信息；

（三）抽查民航企業(yè)股權信息。

民航地區管理局實(shí)施監督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受被許可人的財物，不得謀取其他利益。

第十八條  其他組織或個(gè)人有權對民航企業(yè)聯(lián)合重組改制違規行為進(jìn)行投訴或者舉報，對民航行政機關(guān)工作人員的違法行為進(jìn)行投訴或者舉報。

民航行政機關(guān)對被投訴或者舉報的企業(yè)或工作人員應當認真查處，并將結果告知投訴人或者舉報人。
 

第四章　法律責任
 

第十九條  未經(jīng)民航地區管理局許可而實(shí)施聯(lián)合重組改制的，民航地區管理局對聯(lián)合重組改制企業(yè)給予警告，并處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款，情節嚴重的，處以二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，同時(shí)責令補充提交相關(guān)申請材料。該企業(yè)的違法信息同時(shí)記入企業(yè)信用信息記錄，定期向社會(huì )公布。

第二十條  申請人違反本規定第九條的規定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請許可的，民航地區管理局不予受理或者不予許可，并給予警告。

第二十一條  被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得許可的，民航地區管理局應當撤銷(xiāo)許可（附件8），并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
 

第五章　附　則
 

第二十二條  本規定所指的實(shí)施行政許可的期限以工作日計算，不含法定節假日。

第二十三條  本規定自2016年5月14日起施行。2005年7月二十日發(fā)布的《民用航空企業(yè)機場(chǎng)聯(lián)合重組改制管理規定》（CCAR-229）同時(shí)廢止。

第二十四條  民航地區管理局可以依據本規定制定實(shí)施細則。

附件下載：

1、民航企業(yè)及機 場(chǎng)聯(lián)合重組改制許可申請表.pdf

2、民航企業(yè)及機 場(chǎng)聯(lián)合重組改制許可申請個(gè)人履歷表.pdf

3、民航企業(yè)及機 場(chǎng)聯(lián)合重組改制許可申請受理通知書(shū).pdf

4、民航企業(yè)及機 場(chǎng)聯(lián)合重組改制許可申請材料補正通知書(shū).pdf

5、民航企業(yè)及機 場(chǎng)聯(lián)合重組改制許可申請不予受理通知書(shū).pdf

6、民航企業(yè)及機 場(chǎng)聯(lián)合重組改制準予許可決定書(shū).pdf

7、民航企業(yè)及機 場(chǎng)聯(lián)合重組改制不予許可決定書(shū).pdf

8、撤銷(xiāo)民航企業(yè) 及機場(chǎng)聯(lián)合重組改制許可決定書(shū).pdf

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/10898.html

本文關(guān)鍵詞： 民用航空, 機場(chǎng), 重組改制, 管理規定, 交通運輸部令, 2016年, 第41號, 全文