《河南省消防條例》2014年修訂版全文

河南省人民代表大會(huì )常務(wù)委會(huì )關(guān)于修改《河南省消防條例》的決定

（2014年3月26日河南省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò)）

 

 

河南省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議決定，對《河南省消防條例》作如下修改：

一、將第十三條第一款第三項修改為：“對建筑消防設施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，自動(dòng)消防系統的檢測應當委托具有相應資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查。”

二、在第十七條增加一款作為第二款，內容為：“居民住宅區的建設管理單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當統一設置電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)存放和充電場(chǎng)所，并加強管理。不得在居住建筑物的公共走道、樓梯間、門(mén)廳內存放電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)或者為電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)充電。”

三、第二十四條第二款、第二十五條第一款第二項中的“三十個(gè)工作日”修改為：“二十個(gè)工作日”。

四、在第三十四條增加一款作為第二款，內容為：“禁止在城市建成區燃放孔明燈等攜帶明火且不可控制的空中飄移物。”

五、增加一條作為第三十五條，內容為：“按照消防技術(shù)標準不需要設置火災自動(dòng)報警系統的養老院、福利院、寄宿制學(xué)校、幼兒園、學(xué)生校外托管機構、小旅店、小型娛樂(lè )場(chǎng)所以及生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營(yíng)與居住為一體不超過(guò)2人的場(chǎng)所，應當在容易發(fā)生火災部位設置獨立式火災探測報警器。

“學(xué)生、員工宿舍等居住場(chǎng)所應當設置智能型電氣線(xiàn)路保護裝置。”

六、增加一條作為第四十一條，內容為：“消防控制室應當按照國家標準配備值班操作人員，實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班不少于2人。”

七、增加一條作為第六十三條，內容為：“消防安全評估、消防設施檢測和維護保養等消防技術(shù)服務(wù)機構應當符合國家關(guān)于社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定的條件，依法取得資質(zhì)證書(shū)。

“省公安機關(guān)消防機構應當制定消防技術(shù)服務(wù)發(fā)展規劃和管理辦法，加強對消防技術(shù)服務(wù)機構的監督管理，規范消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展。”

八、將第六十一條改為第六十四條，修改為：“消防技術(shù)服務(wù)機構在接受委托進(jìn)行消防安全評估、消防設施檢測、消防設施維護保養等消防安全技術(shù)服務(wù)時(shí)，必須遵守法律、法規、消防技術(shù)標準和職業(yè)準則，并對服務(wù)質(zhì)量負責。不得出具虛假文件，禁止非法轉讓資質(zhì)證書(shū)或者未取得相應資質(zhì)擅自從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。”

九、將第六十七條改為第七十條，將第二款修改為：“單位違反本條例第十三條第（一）（三）（五）（六）（七）項和第十四條規定，未履行消防安全職責的，由公安機關(guān)消防機構責令限期改正；逾期不改正的，對單位處以二千元以上五千元以下罰款。對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者給予警告處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

十、增加一條作為第七十一條，內容為：“違反本條例規定，在居住建筑物的公共走道、樓梯間、門(mén)廳內為電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)充電，在城市建成區燃放孔明燈等攜帶明火且不可控制的空中飄移物的，由公安機關(guān)消防機構或公安派出所責令改正；拒不改正的，處以二百元罰款。”

十一、對條文順序作相應調整。

本決定自公布之日起施行。

《河南省消防條例》根據本決定做相應修改，重新公布。
 

 

 

河南省消防條例

 

（1999年3月26日河南省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議通過(guò)  2010年9月29日河南省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議修訂  根據2014年3月26日河南省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議《關(guān)于修改河南省消防條例的決定》修正）
 

目    錄

第一章  總  則

第二章  消防職責

第三章  火災預防

第四章  消防組織

第五章  滅火救援

第六章  監督檢查

第七章  法律責任

第八章  附  則
 

第一章  總  則
 

第一條  為了預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責任制，建立健全社會(huì )化的消防工作網(wǎng)絡(luò )。

第三條  各級人民政府負責本行政區域內的消防工作。

各級人民政府應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應。

縣級以上人民政府應當將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費、政府組建的專(zhuān)職消防隊和消防文職人員經(jīng)費納入本級財政預算，并根據消防工作發(fā)展需要增加投入，保障火災預防、撲救和應急救援的實(shí)際需要。

第四條  縣級以上人民政府公安機關(guān)對本行政區域內的消防工作實(shí)施監督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構負責實(shí)施。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內依法做好消防工作。

第五條  各級人民政府應當組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防法律、法規宣傳教育，普及消防知識，增強公民的消防安全意識和消防法制觀(guān)念。

公安機關(guān)及其消防機構應當加強消防法律、法規的宣傳，并督促、指導、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。

教育、人力資源行政主管部門(mén)和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓機構應當將消防知識納入教育、教學(xué)、培訓的內容。

報刊、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò )等有關(guān)單位應當積極宣傳消防法律、法規和消防常識，適時(shí)發(fā)布消防公益信息。

工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等團體應當結合各自工作對象的特點(diǎn)，組織開(kāi)展消防宣傳教育。

公民應當自覺(jué)學(xué)習消防知識，積極參加消防演練，提高防火自救能力。

第六條  維護消防安全是全社會(huì )的共同責任。任何單位和個(gè)人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

第七條  鼓勵、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新，推廣使用先進(jìn)的消防和應急救援技術(shù)、設備，提高火災預防、滅火和應急救援水平。

鼓勵、支持社會(huì )力量開(kāi)展消防公益宣傳、火災預防、消防安全救助等消防志愿服務(wù)活動(dòng)。鼓勵單位和個(gè)人對公共消防事業(yè)進(jìn)行捐贈。

第八條  每年11月9日為全省消防日，各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)、各單位應當采取多種形式開(kāi)展消防宣傳教育、消防演練等活動(dòng)。
 

第二章  消防職責
 

第九條  縣級以上人民政府應當履行下列消防工作職責：

（一）建立消防安全委員會(huì )或者消防工作聯(lián)席會(huì )議制度，研究并協(xié)調解決重大消防安全問(wèn)題；

（二）將消防規劃納入城鄉規劃，并負責組織實(shí)施；

（三）加強公共消防設施建設，改善城鄉消防安全條件；

（四）組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展消防安全檢查；

（五）建立健全應急救援社會(huì )聯(lián)動(dòng)機制，組織指揮重大災害事故的應急救援工作；

（六）對本級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府履行消防安全職責情況進(jìn)行監督檢查；

（七）法律、法規規定的其他職責。

第十條  公安機關(guān)及其消防機構應當履行下列消防工作職責：

（一）依法開(kāi)展消防監督檢查；

（二）依照規定公開(kāi)執法依據、權限、程序、期限，公開(kāi)消防技術(shù)標準；

（三）依法對國務(wù)院公安部門(mén)規定的大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設工程進(jìn)行消防設計審核和消防驗收；對備案的其他建設工程進(jìn)行抽查；對公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；

（四）依法查處消防安全違法行為，督促火災隱患整改，及時(shí)報告、通報重大火災隱患；

（五）制定滅火應急救援預案并進(jìn)行演練；

（六）實(shí)施火災撲救，依法調查火災事故；

（七）開(kāi)展重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作；

（八）對專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊進(jìn)行業(yè)務(wù)指導；

（九）法律、法規規定的其他職責。

第十一條  公安派出所應當履行下列消防工作職責：

（一）開(kāi)展消防安全宣傳教育，督促和指導村（居）民委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)單位落實(shí)消防安全措施；

（二）開(kāi)展日常消防監督檢查，按照國家和省有關(guān)規定處理消防安全違法行為；

（三）協(xié)助公安機關(guān)消防機構開(kāi)展滅火、應急救援和火災事故調查；

（四）法律、法規規定的其他職責。

第十二條  縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當加強本部門(mén)、本系統消防安全管理，定期組織消防安全檢查，依法督促所屬單位消除火災隱患。

行業(yè)協(xié)會(huì )應當結合行業(yè)實(shí)際制定消防安全管理規則，加強行業(yè)自律，引導、支持和幫助會(huì )員單位加強消防安全管理，督促會(huì )員單位落實(shí)消防安全責任。

第十三條  單位應當履行下列消防安全職責：

（一）落實(shí)消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程，制定滅火和應急疏散預案；

（二）按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

（三）對建筑消防設施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，自動(dòng)消防系統的檢測應當委托具有相應資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術(shù)標準；

（五）組織防火檢查，及時(shí)消除火災隱患；

（六）依法建立消防組織，進(jìn)行有針對性的消防演練；

（七）開(kāi)展消防宣傳教育培訓，提高本單位人員查改火災隱患、撲救初起火災和組織人員疏散逃生的能力；

（八）法律、法規規定的其他消防安全職責。

單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人，應當對本單位的消防安全全面負責。

第十四條  法律、法規規定的消防安全重點(diǎn)單位除應當履行本條例第十三條規定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：

（一）確定消防安全管理人，落實(shí)消防安全責任；

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設置防火標志，實(shí)行嚴格管理；

（三）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

（四）對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練。

第十五條  鄉鎮人民政府、街道辦事處應當確定消防安全管理人，組織消防安全檢查，督促整改火災隱患，定期檢查指導村（居）民委員會(huì )開(kāi)展群眾性消防工作。

第十六條  村（居）民委員會(huì )應當確定消防安全管理人，制定防火公約，配備必要的消防器材，組織開(kāi)展防火檢查巡查、初起火災撲救和救援救助等工作；在火災多發(fā)季節、農業(yè)收獲季節、重大節日和鄉村民俗活動(dòng)期間，開(kāi)展有針對性的消防宣傳活動(dòng)。

第十七條  綜合樓、商住樓和居民住宅區的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位應當履行下列消防安全職責：

（一）制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責任，開(kāi)展消防安全宣傳教育；

（二）開(kāi)展防火檢查，消除火災隱患；

（三）保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通；

（四）保障共用消防設施、器材以及消防安全標志完好有效；

（五）組織本單位員工和居民每年至少開(kāi)展一次消防演練。

居民住宅區的建設管理單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當統一設置電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)存放和充電場(chǎng)所，并加強管理。不得在居住建筑物的公共走道、樓梯間、門(mén)廳內存放電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)或者為電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)充電。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道的行為，應當予以勸阻、制止；對不聽(tīng)勸阻、制止的，應當及時(shí)向公安機關(guān)消防機構或者公安派出所報告。

業(yè)主應當遵守用火、用電等消防安全管理規定，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。

沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位管理的居民住宅區，由鄉鎮人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì )和公安派出所負責消防安全教育和指導工作。
 

第三章  火災預防
 

第十八條  各級人民政府應當根據本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和消防工作的實(shí)際需要，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等內容的消防規劃納入城鄉規劃，并負責組織實(shí)施。經(jīng)依法批準的消防規劃，未經(jīng)法定程序批準不得修改。

公共消防設施應當與其他公共基礎設施統一規劃、統一設計、同步建設。

第十九條  縣級以上人民政府應當將公共消防設施的建設、維護資金列入本級財政預算；屬于固定資產(chǎn)投資范圍的，列入固定資產(chǎn)投資計劃。

第二十條  城鄉公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實(shí)際需要的，公安機關(guān)消防機構應當提出意見(jiàn)，由公安機關(guān)書(shū)面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

公共消防設施確需拆除的，應當事先通知公安機關(guān)消防機構，并按照國家標準重建。

第二十一條  省轄市人民政府應當根據城市發(fā)展的實(shí)際情況，對城中村既有建筑物采取相應的消防安全措施。

區人民政府、街道辦事處應當加強對城中村、舊工業(yè)區、老城區消防安全工作的監督檢查，根據需要建設和改造公共消防設施、消防車(chē)通道，有條件的，配備必要的消防裝備。

第二十二條  城市供水單位應當保證消防用水，定期維護市政公共消火栓、消防水池等消防供水設施。單位自行投資建設給水管網(wǎng)的，應當同時(shí)建設公共消火栓、消防水池等消防供水設施并負責管理維護。

鄉鎮、村應當加強農村消防水源建設。在建設農村給水管網(wǎng)時(shí)，應當同時(shí)建設公共消火栓，并滿(mǎn)足消防用水的需要。沒(méi)有給水管網(wǎng)的，應當利用河流、湖泊、水庫、水渠、水井等水源設置消防取水點(diǎn)，并配備必要的取水設施。

第二十三條  國務(wù)院公安部門(mén)規定的大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設工程，建設單位或者個(gè)人應當按照國家和本省有關(guān)規定將消防設計文件報公安機關(guān)消防機構審核。公安機關(guān)消防機構應當自受理之日起二十個(gè)工作日內作出同意或者不同意的決定，對作出不同意決定的，應當說(shuō)明理由。公安機關(guān)消防機構依法對審核的結果負責。

已經(jīng)通過(guò)消防設計審核的建設工程，其消防設計變更的，應當報公安機關(guān)消防機構重新審核。

第二十四條  除國務(wù)院公安部門(mén)規定的大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設工程外，按照國家工程建設消防技術(shù)標準需要進(jìn)行消防設計的其他建設工程，建設單位或者個(gè)人應當在依法取得施工許可之日起七個(gè)工作日內將消防設計文件報公安機關(guān)消防機構備案。公安機關(guān)消防機構應當依法對建設工程消防設計進(jìn)行抽查。

對被抽查的建設工程，公安機關(guān)消防機構應當自收到備案材料之日起二十個(gè)工作日內完成檢查并公布結果，不合格的應當責令停止施工。

已將消防設計文件報公安機關(guān)消防機構備案的建設工程，其消防設計變更的，應當重新備案。

第二十五條  按照國家工程建設消防技術(shù)標準需要進(jìn)行消防設計的建設工程竣工，依照下列規定進(jìn)行消防驗收、備案：

(一)國務(wù)院公安部門(mén)規定的大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設工程，建設單位或者個(gè)人應當向公安機關(guān)消防機構申請消防驗收。消防驗收應當在二十個(gè)工作日內完成。

(二)其他建設工程，建設單位或者個(gè)人在驗收后應當報公安機關(guān)消防機構備案，公安機關(guān)消防機構應當進(jìn)行抽查。對被抽查的建設工程，公安機關(guān)消防機構應當在二十個(gè)工作日內完成檢查。

依法應當進(jìn)行消防驗收的建設工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；其他建設工程經(jīng)依法抽查不合格的，應當停止使用。

已報公安機關(guān)消防機構備案或者已經(jīng)消防驗收的建設工程，因改建、擴建或改變用途需要變更消防設計的，應當報公安機關(guān)消防機構重新備案、驗收。

第二十六條  建設工程的施工單位應當按照國家工程建設消防技術(shù)標準和經(jīng)公安機關(guān)消防機構審核合格或者備案的消防設計進(jìn)行施工。

施工單位負責建設工程施工現場(chǎng)的消防安全，建立消防安全管理制度，明確現場(chǎng)消防安全管理人員，配備消防設施、器材。建筑物施工時(shí)高度超過(guò)二十四米的，施工單位應當隨施工進(jìn)度保證消防水源。員工集體宿舍應當與施工作業(yè)區分開(kāi)設置，并不得違章用火、用電。

第二十七條  搭建臨時(shí)建筑物、構筑物或者改變建筑物用途應當符合消防安全要求。

第二十八條  建筑構件、建筑材料和室內裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準；沒(méi)有國家標準的，必須符合行業(yè)標準。

人員密集場(chǎng)所的室內裝修、裝飾，嚴禁使用燃燒時(shí)產(chǎn)生大量有毒煙氣的材料；裝修、裝飾材料在施工安裝前應當按照規定經(jīng)具有相應資質(zhì)的檢驗單位見(jiàn)證取樣檢驗合格；外墻裝飾、裝修及廣告牌設置應當符合消防安全技術(shù)要求，不得影響建筑防火防煙性能和滅火救援行動(dòng)。

第二十九條  房屋所有權人出租或者委托經(jīng)營(yíng)、管理的建筑物應當符合消防安全要求。承包、承租或者受委托經(jīng)營(yíng)、管理的單位或者個(gè)人應當在其使用、管理范圍內履行消防安全職責。

第三十條  同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應當書(shū)面明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車(chē)通道進(jìn)行統一管理，同時(shí)制定聯(lián)合滅火和應急疏散預案。

共用消防設施的檢驗、維修、更新和改造費用，由各產(chǎn)權人或者使用人按照約定承擔；沒(méi)有約定或者約定不明的，由各產(chǎn)權人按照其所有的產(chǎn)權建筑面積占建筑總面積的比例承擔。

第三十一條  公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設單位或者使用單位應當向場(chǎng)所所在地的公安機關(guān)消防機構申請消防安全檢查。

公安機關(guān)消防機構應當自受理申請之日起十個(gè)工作日內，對該場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查；自檢查之日起三個(gè)工作日內作出是否合格的決定，對作出不合格決定的，應當說(shuō)明理由。

經(jīng)公安機關(guān)消防機構消防安全檢查合格后投入使用、營(yíng)業(yè)的公眾聚集場(chǎng)所，需要擴建、改建的，建設單位或者使用單位應當重新申請消防安全檢查。

第三十二條  人員密集場(chǎng)所的安全出口、疏散通道不得使用影響疏散的鏡面材料和設置影響逃生、滅火救援的障礙物。

第三十三條  禁止在具有火災、爆炸危險的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應當經(jīng)單位消防安全責任人或管理人批準，采取相應的消防安全措施；作業(yè)人員應當遵守消防安全規定。

禁止人員密集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)、開(kāi)放期間進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割等具有火災危險的施工、維修作業(yè)。

第三十四條  禁止在民用建筑、地下建筑內生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品。

禁止在城市建成區燃放孔明燈等攜帶明火且不可控制的空中飄移物。

第三十五條  按照消防技術(shù)標準不需要設置火災自動(dòng)報警系統的養老院、福利院、寄宿制學(xué)校、幼兒園、學(xué)生校外托管機構、小旅店、小型娛樂(lè )場(chǎng)所以及生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營(yíng)與居住為一體不超過(guò)2人的場(chǎng)所，應當在容易發(fā)生火災部位設置獨立式火災探測報警器。

學(xué)生、員工宿舍等居住場(chǎng)所應當設置智能型電氣線(xiàn)路保護裝置。

第三十六條  確定為消防安全重點(diǎn)單位的公共娛樂(lè )場(chǎng)所、賓館應當設置移動(dòng)照明燈具、防煙面罩等輔助人員逃生的裝備。

在具有火災危險的車(chē)間、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、倉庫和公共娛樂(lè )場(chǎng)所內不得設置員工宿舍。

第三十七條  學(xué)校、福利院、幼兒園、養老院、醫院等單位應當落實(shí)消防安全管理制度，制定滅火和應急疏散預案，每年至少組織一次消防演練。

第三十八條  中小學(xué)校、幼兒園應當結合不同年齡階段學(xué)生認知能力和特點(diǎn)，采取相應的方式，每學(xué)期至少對學(xué)生開(kāi)展一次消防安全教育。

第三十九條  公共交通工具應當按照國家和本省有關(guān)規定配備必要的消防器材和逃生救助設施。

公共交通運營(yíng)單位應當加強對司乘人員的消防安全教育培訓，提高其使用滅火器材和組織、引導乘客及時(shí)疏散的技能，并通過(guò)廣播、宣傳手冊等形式，向乘客宣傳消防設施、器材的使用方法和逃生自救等消防安全知識。

第四十條  舉辦燈會(huì )、廟會(huì )、焰火晚會(huì )等大型群眾性活動(dòng)，承辦者應當依法向公安機關(guān)申請安全許可，并制定滅火和應急疏散預案，配備必要的消防設施、器材，未經(jīng)許可不得舉辦。

第四十一條  消防控制室應當按照國家標準配備值班操作人員，實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班不少于2人。

第四十二條  下列人員應當接受消防安全專(zhuān)業(yè)培訓：

（一）單位消防安全管理人員；

（二）易燃易爆場(chǎng)所和公共娛樂(lè )場(chǎng)所的從業(yè)人員；

（三）進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員；

（四）自動(dòng)消防系統的設計、施工、監理、維修、操作人員，消防產(chǎn)品的檢驗維修人員；

（五）消防設施檢測、安全監測、技術(shù)咨詢(xún)、安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機構的執業(yè)人員；

（六）依照有關(guān)規定應當接受消防安全專(zhuān)業(yè)培訓的其他人員。

自動(dòng)消防系統的操作人員應當依法取得消防職業(yè)資格證書(shū)后方可上崗。

第四十三條  消防產(chǎn)品必須符合國家標準；沒(méi)有國家標準的，必須符合行業(yè)標準。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

安裝、維修消防設施、器材應當遵守有關(guān)消防技術(shù)標準和管理規定，使用符合消防技術(shù)標準的產(chǎn)品或者配件。

第四十四條  鼓勵單位將設置的火災自動(dòng)報警系統與城市消防遠程監控系統聯(lián)網(wǎng)。

鼓勵、引導公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售易燃易爆危險品的企業(yè)投?；馂墓娯熑伪ｋU。
 

第四章  消防組織
 

第四十五條  縣級以上人民政府應當加強消防組織建設，根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，按照國家規定建立公安消防隊、專(zhuān)職消防隊等消防組織，承擔防火、滅火和應急救援工作。

鄉鎮人民政府應當根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和消防工作的需要，建立專(zhuān)（兼）職消防隊或者志愿消防隊。

第四十六條  下列單位應當建立單位專(zhuān)職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作：

（一）大型核設施單位、大型發(fā)電廠(chǎng)、民用機場(chǎng)、具有較大火災危險的大型批發(fā)市場(chǎng)；

（二）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)；

（三）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；

（四）火災危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業(yè)；

（五）距離公安消防隊較遠、被列為全國重點(diǎn)文物保護單位的古建筑群的管理單位；

（六）縣級以上人民政府認為需要建立專(zhuān)職消防隊的其他單位。

第四十七條  大型商場(chǎng)、公共娛樂(lè )場(chǎng)所應當建立適合自身需要的專(zhuān)職消防組織，承擔本單位的火災預防和撲救工作。

第四十八條  專(zhuān)職消防隊的建立，應當符合國家有關(guān)規定，并報當地公安機關(guān)消防機構驗收。

專(zhuān)職消防隊不得擅自撤銷(xiāo)。因單位被撤銷(xiāo)或者分立、合并以及其他法定情形確需撤銷(xiāo)或者重新組建的，應當報當地公安機關(guān)消防機構備案。

專(zhuān)職消防隊隊員按照國家和本省的有關(guān)規定享受相應的待遇。

第四十九條  聯(lián)防隊、巡防隊和保安組織應當將消防工作納入職責范圍，開(kāi)展防火巡查、消防宣傳、初起火災撲救、應急救援等工作。

第五十條  縣級以上人民政府應當依托公安消防隊、政府專(zhuān)職消防隊建立綜合性應急救援隊，建設滅火和應急救援訓練設施，按照國家有關(guān)標準配備應急救援器材、裝備，承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。
 

第五章  滅火救援
 

第五十一條  縣級以上人民政府應當根據本行政區域滅火和應急救援工作的需要，建設消防應急救援調度指揮中心，建立消防與公安、安全生產(chǎn)監管、供水、供電、供氣、通信、醫療救護、交通運輸、環(huán)境保護、氣象等有關(guān)單位和其他應急救援隊伍的應急聯(lián)動(dòng)機制，提高消防應急救援能力。

發(fā)生災害事故時(shí)，縣級以上人民政府應當根據災害等級迅速啟動(dòng)應急救援預案，統一組織指揮應急救援工作，可以根據災害等級和特性，授權專(zhuān)業(yè)部門(mén)實(shí)施指揮。

各類(lèi)應急救援隊伍應當履行政府應急救援預案規定的職責，共同承擔應急救援工作。

第五十二條  縣級以上人民政府應當建立應急救援裝備和物資儲備制度。

因火災撲救、應急救援需要，縣級以上人民政府可以征用單位、個(gè)人的車(chē)輛、器材和其他物資，任何單位、個(gè)人不得拒絕、推諉、拖延?；馂膿渚?、應急救援結束后，應當立即返還并依法予以補償。

第五十三條  任何人發(fā)現火災都應當立即報警。任何單位和個(gè)人都應當無(wú)償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。

人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災，該場(chǎng)所的現場(chǎng)工作人員應當立即組織、引導在場(chǎng)人員疏散。

任何單位發(fā)生火災，必須立即組織力量撲救。鄰近單位應當給予支援。禁止組織未成年人參加火災撲救。

消防隊接到火警，必須立即趕赴火災現場(chǎng)，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災。

第五十四條  消防車(chē)輛在執行撲救火災或者其他應急救援任務(wù)中，指揮員有權決定對占用消防車(chē)通道的車(chē)輛或者其他障礙物實(shí)施強制讓道或者清除。

第五十五條  公安消防隊、政府專(zhuān)職消防隊撲救火災、應急救援和執行重大活動(dòng)消防安全保衛任務(wù)，不得收取任何費用。

單位專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊參加撲救外單位火災所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災發(fā)生地人民政府給予補償。

志愿消防隊員在工作時(shí)間參加滅火與應急救援的，其所在單位不得扣發(fā)工資、福利。

第五十六條  對參加撲救火災或者應急救援表現突出的人員，縣級以上人民政府和有關(guān)部門(mén)應當給予表彰和獎勵。

對因參加撲救火災或者應急救援受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規定給予醫療、撫恤。
 

第六章  監督檢查
 

第五十七條  各級人民政府應當根據本地的火災形勢和特點(diǎn)，定期組織公安、安全生產(chǎn)監管、住房城鄉建設、工商、質(zhì)量技術(shù)監督、文化等部門(mén)開(kāi)展消防安全檢查，督促整改火災隱患。

政府有關(guān)部門(mén)對行政管理中發(fā)現的消防違法行為或者火災隱患，應當及時(shí)告知公安機關(guān)消防機構。

第五十八條  省轄市、縣級人民政府公安機關(guān)消防機構對性質(zhì)重要、功能復雜、規模大、消防安全技術(shù)要求高的消防安全重點(diǎn)單位實(shí)施消防監督檢查。

公安派出所對除省轄市、縣級人民政府公安機關(guān)消防機構監督檢查范圍外的消防安全重點(diǎn)單位、其他單位和居民住宅區的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村（居）民委員會(huì )履行消防安全職責的情況實(shí)施日常消防監督檢查。

第五十九條  公安機關(guān)消防機構實(shí)施消防監督檢查時(shí)，檢查人員不得少于兩人，并出示證件。被檢查單位或者個(gè)人應當如實(shí)提供情況和資料，涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，消防監督檢查人員應當保密。

實(shí)施消防監督檢查時(shí)，應當填寫(xiě)消防監督檢查記錄，記載消防監督檢查情況，并由被檢查單位現場(chǎng)負責人或者陪同人員簽名確認；被檢查單位現場(chǎng)負責人或者陪同人員拒不簽名的，應當在消防監督檢查記錄中注明。

第六十條  公安機關(guān)消防機構對消防監督檢查的結果，可以通過(guò)適當方式向社會(huì )公告；對檢查發(fā)現的影響公共安全的火災隱患，應當定期公布。

第六十一條  公安機關(guān)消防機構在接到危害消防安全行為的投訴后，應當及時(shí)處理，并在二十日內將處理結果告知投訴人。

第六十二條  質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)、工商部門(mén)和公安機關(guān)消防機構，應當在法定職責范圍內依法查處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用不合格消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的行為。

質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)、工商部門(mén)應當將存在重大質(zhì)量問(wèn)題的消防產(chǎn)品以及公安機關(guān)消防機構移交的消防產(chǎn)品案件的查處情況，自案件處理結束之日起十日內向同級公安機關(guān)消防機構通報。

第六十三條  消防安全評估、消防設施檢測和維護保養等消防技術(shù)服務(wù)機構應當符合國家關(guān)于社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定的條件，依法取得資質(zhì)證書(shū)。

省公安機關(guān)消防機構應當制定消防技術(shù)服務(wù)發(fā)展規劃和管理辦法，加強對消防技術(shù)服務(wù)機構的監督管理，規范消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展。

第六十四條  消防技術(shù)服務(wù)機構在接受委托進(jìn)行消防安全評估、消防設施檢測、消防設施維護保養等消防安全技術(shù)服務(wù)時(shí)，必須遵守法律、法規、消防技術(shù)標準和職業(yè)準則，并對服務(wù)質(zhì)量負責。不得出具虛假文件，禁止非法轉讓資質(zhì)證書(shū)或者未取得相應資質(zhì)擅自從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

第六十五條  公安機關(guān)消防機構在消防監督檢查中發(fā)現火災隱患的，應當通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患；不及時(shí)消除隱患可能?chē)乐赝{公共安全的，公安機關(guān)消防機構應當依照規定對危險部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。

實(shí)施臨時(shí)查封后，當事人請求進(jìn)入被查封的危險部位或者場(chǎng)所整改火災隱患的，應當允許。但不得在被查封的危險部位和場(chǎng)所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。有關(guān)單位或者個(gè)人應當做好被查封期間的安全防范工作，防止事故發(fā)生。

臨時(shí)查封期限不得超過(guò)一個(gè)月，但逾期未消除火災隱患的，臨時(shí)查封期限經(jīng)批準可以延長(cháng)。對經(jīng)濟和社會(huì )生活影響較大的臨時(shí)查封措施，由公安機關(guān)消防機構提出意見(jiàn)，并由公安機關(guān)報請本級人民政府依法決定。

第六十六條  公眾聚集場(chǎng)所存在重大火災隱患，經(jīng)公安機關(guān)消防機構采取臨時(shí)查封措施后，仍不消除火災隱患的，公安機關(guān)消防機構可以撤銷(xiāo)其消防安全合格證件，并將有關(guān)情況通報工商、文化等有關(guān)部門(mén)。工商、文化等有關(guān)部門(mén)應當依法處理。

第六十七條  公安機關(guān)消防機構及其工作人員應當依法履行職責，不得有下列行為：

（一）對不符合消防安全要求的消防設計文件、建設工程、場(chǎng)所準予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的；

（二）無(wú)故拖延消防設計審核、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內履行審批職責的；

（三）發(fā)現火災隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的；

（四）利用職務(wù)為用戶(hù)、建設單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的銷(xiāo)售單位、品牌、消防設施施工單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構的；

（五）將消防車(chē)以及消防器材、裝備和設施用于與消防和應急救援無(wú)關(guān)的事項的；

（六）對舉報、投訴或者發(fā)現的消防違法行為未調查處理導致發(fā)生火災事故的；

（七）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六十八條  公安機關(guān)消防機構及其工作人員執行職務(wù)應當依法保護行政相對人的合法權益，自覺(jué)接受社會(huì )監督。

任何單位和個(gè)人有權對公安機關(guān)消防機構及其工作人員在執法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關(guān)應當按照職責及時(shí)查處，并將處理結果告知舉報人。
 

第七章  法律責任
 

第六十九條  違反本條例規定，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第七十條  人民政府及其有關(guān)部門(mén)違反本條例規定，未履行消防安全職責嚴重影響消防安全工作，或者未及時(shí)組織整改重大火災隱患的，由上級人民政府予以通報，并責令限期改正；致使本地發(fā)生重特大火災的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

單位違反本條例第十三條第（一）（三）（五）（六）（七）項和第十四條規定，未履行消防安全職責的，由公安機關(guān)消防機構責令限期改正；逾期不改正的，對單位處以二千元以上五千元以下罰款。對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者給予警告處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十一條  違反本條例規定，在居住建筑物的公共走道、樓梯間、門(mén)廳內為電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)充電，在城市建成區燃放孔明燈等攜帶明火且不可控制的空中飄移物的，由公安機關(guān)消防機構或公安派出所責令改正；拒不改正的，處以二百元罰款。

第七十二條  違反本條例規定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)消防機構責令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款：

（一）建設工程的外墻裝飾、裝修及廣告牌設置不符合消防安全要求，影響建筑防火防煙性能和滅火救援行動(dòng)的；

（二）人員密集場(chǎng)所的安全出口、疏散通道使用影響疏散的鏡面材料的；

（三）建筑物施工時(shí)高度超過(guò)二十四米，施工單位沒(méi)有隨施工進(jìn)度保證消防水源的；

（四）在具有火災危險的車(chē)間、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、倉庫和公共娛樂(lè )場(chǎng)所內設置員工宿舍的。

第七十三條  違反本條例規定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)消防機構責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款：

（一）安裝、維修消防設施、器材，違反消防技術(shù)標準和管理規定的；

（二）搭建臨時(shí)建筑物、構筑物或者改變建筑物用途，不符合消防安全要求的；

（三）確定為消防安全重點(diǎn)單位的公共娛樂(lè )場(chǎng)所和賓館，未按照規定配置輔助人員逃生裝備的。

第七十四條  違反本條例規定引起火災事故或者導致火災損失擴大的，由公安機關(guān)消防機構處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第七十五條  公安機關(guān)消防機構的工作人員違反本條例第六十七條規定的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第八章  附   則

第七十六條  本條例自2011年1月1日起施行。

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