交辦水函〔2016〕485號《交通運輸部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強港口工程試運行管理的通知》

交通運輸部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強港口工程試運行管理的通知

交辦水函〔2016〕485號

各省、自治區、直轄市交通運輸廳（委）、各直屬海事局：

港口工程試運行是對工程建設質(zhì)量、工藝設備、安全設施等進(jìn)行的實(shí)際檢驗和考核，是工程建成正式投入使用前的重要環(huán)節。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和《交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈危險貨物港口作業(yè)安全治理專(zhuān)項行動(dòng)方案（2016-2018年）〉的通知》（交水發(fā)〔2016〕75號）工作安排，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步規范港口工程試運行行為，保障港口試運行安全生產(chǎn)，經(jīng)交通運輸部同意，現就有關(guān)事項通知如下：

一、嚴格貫徹執行試運行經(jīng)營(yíng)條件要求

為進(jìn)一步做好港口工程試運行管理，我部近期修訂并發(fā)布了《港口工程竣工驗收辦法》（交通運輸部令2016年第44號）、《港口經(jīng)營(yíng)管理規定》（交通運輸部令2016年第43號），取消了原來(lái)的試運行備案管理，明確了試運行經(jīng)營(yíng)條件和取得試運行期港口經(jīng)營(yíng)許可證的要求。各級交通運輸（港口行政）管理部門(mén)和項目單位要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )兩個(gè)規章精神，嚴格執行有關(guān)試運行經(jīng)營(yíng)時(shí)間和試運行條件的規定。港口工程需要試運行經(jīng)營(yíng)的，應當具備《港口經(jīng)營(yíng)管理規定》第十條規定的條件，并按照第十二條要求取得試運行期港口經(jīng)營(yíng)許可證。試運行經(jīng)營(yíng)期原則上不超過(guò)6個(gè)月，確需延期的，試運行經(jīng)營(yíng)期累計不得超過(guò)1年。

二、開(kāi)展超試運行期經(jīng)營(yíng)項目的整治

（一）開(kāi)展超試運行期經(jīng)營(yíng)項目的排查。

各省級交通運輸（港口行政）管理部門(mén)應對本省范圍內已經(jīng)開(kāi)展試運行經(jīng)營(yíng)但超過(guò)試運行經(jīng)營(yíng)期的港口工程，部署開(kāi)展全面排查工作。港口所在地港口行政管理部門(mén)具體承擔本轄區內港口工程試運行經(jīng)營(yíng)情況的排查工作，摸清截止到2016年4月底處于超試運行期經(jīng)營(yíng)的港口工程項目底數，并將排查結果填表后報省級交通運輸（港口行政）管理部門(mén)。省級交通運輸（港口行政）管理部門(mén)負責匯總本省范圍內項目排查結果，并于2016年7月31日前報部水運局（表格見(jiàn)附件）。

（二）做好超試運行期經(jīng)營(yíng)項目的整治。

對于超過(guò)試運行經(jīng)營(yíng)期的建設項目，港口所在地港口行政管理部門(mén)應下發(fā)整改通知書(shū)，責令停止試運行，海事管理機構不得準許船舶靠泊。項目單位逾期不停止試運行的，視為違規經(jīng)營(yíng)，應當按照國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于“打非治違”的要求，納入統一治理范圍。港口所在地港口行政管理部門(mén)要及時(shí)向所在地人民政府報告，在當地人民政府的統一領(lǐng)導下，聯(lián)合海事、安監等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執法。項目單位應當按照整改要求停止港口工程試運行經(jīng)營(yíng)，落實(shí)整改主體責任，抓緊開(kāi)展竣工驗收前的各專(zhuān)項驗收工作，具備竣工驗收條件的，應當盡快申請竣工驗收，在取得港口經(jīng)營(yíng)許可證后方可正式投入使用。港口行政管理部門(mén)應當積極做好服務(wù)工作，主動(dòng)指導、幫助項目單位開(kāi)展竣工驗收前的各項工作，具備竣工驗收條件的，應當及時(shí)組織竣工驗收。

三、加強試運行期經(jīng)營(yíng)項目的管理

（一）對于已取得試運行期經(jīng)營(yíng)許可證并處于試運行期內的建設項目，項目單位應當抓緊開(kāi)展試運行工作，對試運行期間發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，同時(shí)做好竣工驗收前的其他各項工作。經(jīng)過(guò)試運行符合竣工驗收條件的，應當在試運行有效期內抓緊申請竣工驗收。試運行中達不到設計要求的，應當立即停止試運行并進(jìn)行整改。整改完成再次申請試運行的，試運行時(shí)間應當累計計算，任何單位不得以試運行不合格為由重新起算試運行時(shí)間。

（二）對于新投入試運行經(jīng)營(yíng)的建設項目，項目單位應當認真執行《港口工程竣工驗收辦法》（交通運輸部令2016年第44號）和《港口經(jīng)營(yíng)管理規定》（交通運輸部令2016年第43號）的有關(guān)規定，制定試運行工作方案和應急預案并通過(guò)專(zhuān)家審查，按工作計劃周密組織開(kāi)展試運行工作，試運行合格后抓緊申請竣工驗收。港口所在地港口行政管理部門(mén)應當做好試運行期間的監督管理工作，確保試運行工作規范有序，嚴禁任何違規發(fā)放試運行期港口經(jīng)營(yíng)許可證的行為。

四、有關(guān)工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。

各級交通運輸（港口行政）管理部門(mén)應牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，切實(shí)提高認識，加強組織領(lǐng)導，明確工作任務(wù)，嚴格執行部有關(guān)規章和本通知精神，堅持依法依規行政，采取強有力的措施加強港口工程試運行管理工作，妥善有序地消化存量的同時(shí)，堅決杜絕新的超試運行期經(jīng)營(yíng)等違反規定的項目出現。

（二）形成整治合力。

各級交通運輸（港口行政）管理部門(mén)、海事管理機構等要加強溝通，密切配合，建立聯(lián)動(dòng)機制，形成整治合力。同時(shí)要主動(dòng)向當地人民政府報告整治工作開(kāi)展情況、整治工作中存在的問(wèn)題等，在當地人民政府的統一領(lǐng)導下確保整治工作有序推進(jìn)。

（三）加強監督指導。

各省級交通運輸（港口行政）管理部門(mén)應加強對本省范圍港口工程試運行經(jīng)營(yíng)的管理，指導和督促港口所在地港口行政主管部門(mén)和項目單位做好超試運行期經(jīng)營(yíng)的整治工作，要開(kāi)展專(zhuān)項檢查，確保整治工作取得實(shí)效。省級交通運輸（港口行政）管理部門(mén)應于2016年11月底前將整治工作開(kāi)展情況報送部水運局。部將加強對港口工程試運行管理的監督指導，對整治工作進(jìn)行抽查，如發(fā)現不按規定執行的任何單位和個(gè)人，將責令改正，依法依規進(jìn)行嚴肅處理，并以適當形式進(jìn)行通報。

部水運局聯(lián)系人：閆軍；電話(huà)：010-65292620；電子郵箱：sys621@mot.gov.cn。
 

交通運輸部辦公廳

2016年5月18日

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