國土資廳發(fā)〔2013〕3號《國土資源部辦公廳關(guān)于做好征地信息公開(kāi)工作的通知》【全文廢止】

國土資源部辦公廳關(guān)于做好征地信息公開(kāi)工作的通知【全文廢止】

國土資廳發(fā)〔2013〕3號

全文廢止，廢止依據：2020年3月24日發(fā)布的《自然資源部關(guān)于公布第二批已廢止或者失效的規范性文件目錄的公告》（自然資源部公告2020年第14號）

各省、自治區、直轄市國土資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團國土資源局：

征地信息公開(kāi)既是政府信息公開(kāi)的重要內容，也是征地管理工作的重要環(huán)節。為貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）規定和國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的有關(guān)指導意見(jiàn)，以及全國政府信息公開(kāi)工作電視電話(huà)會(huì )議精神，切實(shí)做好征地信息公開(kāi)工作，促進(jìn)依法征地、陽(yáng)光征地、和諧征地，確保被征地農民的知情權、參與權、表達權和監督權，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、高度重視，深入扎實(shí)地推進(jìn)征地信息公開(kāi)工作

（一）黨中央、國務(wù)院高度重視政府信息公開(kāi)工作，將政府信息公開(kāi)作為推進(jìn)依法行政、建設法治政府的重要內容。征地信息是政府信息的重要方面，及時(shí)充分地公開(kāi)征地信息，是維護被征地農民合法權益和社會(huì )和諧穩定的基本要求；是增強征地工作透明度，確保被征地農民知情權的重要保障；是強化政府工作的社會(huì )監督，提高政府公信力和執行力的重要手段。地方各級國土資源主管部門(mén)要充分認識做好征地信息公開(kāi)工作的重要性，加強組織領(lǐng)導，明確工作責任，建立健全規章制度，深入扎實(shí)地推進(jìn)征地信息公開(kāi)工作。

（二）地方各級國土資源主管部門(mén)要按照《條例》和有關(guān)規定要求，切實(shí)做好征地信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請公開(kāi)工作。要梳理信息公開(kāi)情況，分析工作中存在的薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題，有針對性地采取措施。要加大信息主動(dòng)公開(kāi)工作力度，增強主動(dòng)性、權威性和時(shí)效性；凡是《條例》規定應該公開(kāi)、能夠公開(kāi)的事項，都應及時(shí)、全面、主動(dòng)公開(kāi)。要加強內部配合協(xié)調，從信息公開(kāi)申請的受理、審查、處理、答復等各個(gè)環(huán)節入手，理清工作程序，細化工作要求，完善工作機制，做好征地信息依申請公開(kāi)工作，確保答復合理合法、及時(shí)準確。

二、不斷豐富公開(kāi)內容，積極主動(dòng)公開(kāi)征地相關(guān)信息

（三）為做好征地工作，近年來(lái)各地依照法律法規先后制定了一系列政策措施和制度規定。地方各級國土資源主管部門(mén)在深入推進(jìn)征地信息公開(kāi)工作中，首先要主動(dòng)公開(kāi)征地相關(guān)法律法規和上述政策制度文件，包括與被征地農民權益密切相關(guān)的征地審批、程序、補償、安置等相關(guān)規定。特別是目前各地善遍實(shí)施征地統一年產(chǎn)值標準和區片綜合地價(jià)，這是實(shí)施征地補償標準的重要依據，沒(méi)有充分公開(kāi)的要報請省級政府進(jìn)一步主動(dòng)公開(kāi)，讓群眾充分知曉；按規定要求進(jìn)行了調整的，要及時(shí)公開(kāi)調整結果。

（四）對于具體征地項目，要結合嚴格履行征地程序，確保征地信息公開(kāi)透明。在征地報批前，市、縣國土資源主管部門(mén)要按規定將擬征收土地的用途、位置、補償標準和安置途徑等，告知被征地農村集體經(jīng)濟組織和農戶(hù)；對擬征土地現狀調查結果，與被征地農村集體經(jīng)濟組織、農戶(hù)和地上附著(zhù)物產(chǎn)權人共同確認；確有必要的，國土資源主管部門(mén)要依照有關(guān)規定組織聽(tīng)證；用地報批時(shí)，要將被征地農民知情、確認的有關(guān)材料作為征地報批的必備材料嚴格審查。征地批準后，批準一級政府國土資源主管部門(mén)要主動(dòng)公開(kāi)征地批準機關(guān)、批準時(shí)間、征地規模、用途等征地審批信息。征地批后實(shí)施中，市、縣國土資源主管部門(mén)要及時(shí)公告征收土地方案和征地補償安置方案，將征地審批和補償安置以及被征收土地上附著(zhù)物和青苗補償的具體情況、補償標準、補償結果等信息告知被征地農村集體經(jīng)濟組織和農戶(hù)，便于被征地農民知情和接受。

（五）地方各級國土資源主管部門(mén)要將主動(dòng)公開(kāi)的征地有關(guān)信息，通過(guò)政府公告、政府網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的渠道公開(kāi)。有條件的地方，市、縣國土資源主管部門(mén)要建立征地信息查詢(xún)平臺，或納入當地政府信息查詢(xún)平臺，為被征地農民獲取有關(guān)征地信息提供便利。

三、明確范圍和各級職責，及時(shí)辦理依申請公開(kāi)

（六）地方各級國土資源主管部門(mén)要準確把握征地信息依申請公開(kāi)范圍。依據有關(guān)規定，公民、法人或者其他組織可以根據自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，申請獲取征地相關(guān)政府信息，國土資源主管部門(mén)予以及時(shí)提供。依據有關(guān)規定，對申請人申請公開(kāi)與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān)的政府信息，或申請公開(kāi)國土主管部門(mén)日常工作中制作或者獲取的內部管理信息以及處于討論、研究、審查中的過(guò)程性信息可不予公開(kāi)；對申請人申請的征地信息，如公開(kāi)可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定的，按規定不予公開(kāi)；按《條例》規定，申請信息中涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的不得公開(kāi)。屬于不予公開(kāi)范圍的，應當告知申請人并說(shuō)明理由；對申請公開(kāi)的征地信息難以確定是否涉密時(shí)，應當依照法律、法規和國家有關(guān)規定報有關(guān)主管部門(mén)或者同級保密工作部門(mén)確定。

（七）各級國土資源部門(mén)要按照“誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)”和“就近、便民”的原則，各司其職，各負其責，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，規范有序，共同做好依申請信息公開(kāi)工作。部負責國務(wù)院批準建設用地批準文件的信息公開(kāi)申請答復；省級國土資源主管部門(mén)負責省級政府批準建設用地批準文件的信息公開(kāi)申請答復；市、縣級國土資源主管部門(mén)按照當地市、縣政府信息公開(kāi)工作要求，做好用地報批中征收土地方案、農用地轉用方案、補充耕地方案等用地報批基礎資料有關(guān)信息的公開(kāi)申請答復工作。

（八）各級國土資源主管部門(mén)要按照《條例》規定，及時(shí)做好依申請信息答復工作。收到征地信息依申請公開(kāi)的，必須自受到之日起15個(gè)工作日內予以答復；如需延長(cháng)答復期限的，應當經(jīng)主管征地信息公開(kāi)工作機構負責人同意并告知申請人，延長(cháng)期限應限定在15個(gè)工作日內。

深入推進(jìn)征地信息公開(kāi)是加強征地管理一項重要任務(wù)，地方各級國土資源主管部門(mén)要把這項工作擺上重要議事日程，搞好組織部署，加強監督檢查，切實(shí)落實(shí)規定要求。同時(shí)，加強調查研究，總結推廣經(jīng)驗，深化對征地信息公開(kāi)工作規律的認識，不斷提高征地信息公開(kāi)水平。各地在征地信息公開(kāi)工作中，要按規定要求做好保密審查工作，確保國家秘密安全。

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