財教〔2021〕71號《財政部教育部關(guān)于下達2021年城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費預算的通知》

財政部教育部關(guān)于下達2021年城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費預算的通知






財教〔2021〕71號
 

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、教育廳（局、教委）：

為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)教育領(lǐng)域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕27號）等要求，根據2020年教育事業(yè)統計數據，現核定你?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市，以下統稱(chēng)?。?021年城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費預算（項目代碼：Z155050000001），詳見(jiàn)附件1。收入列2021年政府收支分類(lèi)科目“1100245 教育共同財政事權轉移支付收入”，支出列“205 教育支出”?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、調整國家規定課程免費教科書(shū)政策。從2021年春季學(xué)期起，小學(xué)階段國家規定課程免費教科書(shū)補助標準由90元/年·人，調整為105元/年·人，初中階段不變；同時(shí)將小學(xué)《科學(xué)》、初中《信息技術(shù)》調整為非循環(huán)使用教科書(shū)，相應地循環(huán)比例調整為小學(xué)“75%+25%×35%”、初中“80%+20%×35%”。各地要組織實(shí)施好國家規定課程免費教科書(shū)采購和循環(huán)使用工作，保障學(xué)生課前到書(shū)。

二、落實(shí)好學(xué)生“兩免一補”和營(yíng)養膳食補助政策。省級財政、教育部門(mén)要按照《財政部辦公廳教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費管理的通知》（財辦教〔2020〕68號）要求，督促指導市縣財政、教育部門(mén)按規定及時(shí)足額撥付義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費，嚴禁滯撥緩撥經(jīng)費，嚴禁擠占、挪用、截留、克扣經(jīng)費，確保學(xué)校正常運轉。在安排學(xué)校公用經(jīng)費時(shí)，要向寄宿制學(xué)校、規模較小學(xué)校等薄弱學(xué)校傾斜。

省級財政、教育部門(mén)要按照鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接部署，結合本地實(shí)際，重新核定家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助比例和非寄宿生補助比例，于6月30日前報財政部、教育部備案。

同時(shí)，要切實(shí)做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定和生活費補助發(fā)放工作，提高資助的精準度，落實(shí)好學(xué)生營(yíng)養膳食補助政策，持續改善貧困地區學(xué)生營(yíng)養狀況。嚴禁虛報人數套取資金。

三、加強農村學(xué)校校舍安全保障。各地要合理確定校舍安全保障長(cháng)效機制項目管理的具體級次和實(shí)施辦法，科學(xué)確定年度項目計劃，做好項目前期準備工作，加快執行進(jìn)度，提高工作質(zhì)量，防止安全隱患。同時(shí)，繼續做好與發(fā)展改革部門(mén)安排基本建設項目等各渠道資金的統籌和對接，防止資金、項目安排重復交叉或缺位。

四、實(shí)施好特崗計劃和鄉村教師生活補助政策。各地要進(jìn)一步強化主體責任，確保特崗教師工資按時(shí)足額發(fā)放，按規定參加社會(huì )保險并及時(shí)繳納養老保險、醫療保險等社會(huì )保險費用。同等條件下特崗教師在職稱(chēng)評聘、評先評優(yōu)、年度考核等方面享受與當地公辦學(xué)校在編教師同等待遇。財政部、教育部在核定2022年特崗教師工資性補助時(shí)，將根據2021年實(shí)際到崗教師人數據實(shí)結算，對未完成招聘計劃的省份核減補助經(jīng)費。

在對各地落實(shí)鄉村教師生活補助政策給予獎補基礎上，對落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步調整優(yōu)化結構提高教育經(jīng)費使用效益的意見(jiàn)》關(guān)于“確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務(wù)員平均工資收入水平”等要求的有關(guān)省份，給予適當獎勵。獎勵資金由各地統籌用于城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障機制相關(guān)支出。

五、持續做好義務(wù)教育有保障工作。省級教育、財政部門(mén)要認真落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見(jiàn)》部署，督促指導市縣落實(shí)好相關(guān)政策，鞏固義務(wù)教育有保障成果，確保除身體原因不具備學(xué)習條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。

在分配補助經(jīng)費時(shí)，應當結合本地區年度義務(wù)教育重點(diǎn)工作和本省省級財政安排的城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費，加大省級統籌力度，重點(diǎn)向農村地區傾斜，向邊遠地區、脫貧地區、民族地區、革命老區傾斜。

各地不得自行出臺普惠性免費政策，已出臺的要分類(lèi)清理規范；對于確需出臺的政策，應按程序報上一級政府備案后執行，所需經(jīng)費由地方承擔。

六、加強資金使用管理。2021年，城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費納入直達資金范圍管理，該項直達資金的標識為“01中央直達資金”，貫穿資金分配、撥付、使用等整個(gè)環(huán)節，且保持不變。省級財政部門(mén)要會(huì )同教育部門(mén)按照《關(guān)于提前部署做好2021年財政資金直達機制有關(guān)工作的通知》（財預便〔2020〕276號）要求，做好直達資金分配、備案、下達、監控等工作，在接到中央直達資金指標發(fā)文后三十日內，提出分配方案，報財政部備案，按財政部反饋意見(jiàn)及時(shí)下達預算。同時(shí)，要對照區域績(jì)效目標同步分解省以下績(jì)效目標，強化績(jì)效監控和評價(jià), 注重績(jì)效評價(jià)結果運用，做好全過(guò)程預算績(jì)效管理。




附件：

1.2021年城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費預算表

2.城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費區域績(jì)效目標表





 

財政部

教育部

2021年4月10日

附件：

1：2021年城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費預算表

2：城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費區域績(jì)效目標表

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