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關(guān)于印發(fā)《扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)管理辦法》的通知
計辦〔1997〕808號
1997年4月22日，國家計劃委員會(huì )、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部
各省、自治區、直轄市物價(jià)局（委員會(huì )）、計委（計經(jīng)委）、高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局）：
為了落實(shí)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家計委印發(fā)的《關(guān)于統一贓物估價(jià)工作的通知》（法發(fā)〔1994〕9號），特制定《扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)管理辦法》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行，并就有關(guān)事項通知如下：
一、逐步建立、完善統一規范的扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)制度，是人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)正確辦理刑事案件的重要保障。對案件中依法扣押、追繳、沒(méi)收的價(jià)格不明或價(jià)格難以確定需要估價(jià)的物品，各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)要依照本辦法的規定委托估價(jià)，各級人民政府價(jià)格部門(mén)要依照本辦法估定價(jià)格。
二、扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)工作涉及面廣，時(shí)限性強，責任重大。各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)和政府價(jià)格部門(mén)應當密切配合、相互協(xié)作，共同搞好這項工作。
三、各級政府價(jià)格部門(mén)要按照本辦法的規定，建立健全組織機構和相應的規章制度，認真履行自己的職責，切實(shí)做好工作。
四、在國家制定的扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)鑒定收費辦法發(fā)布前，各省、自治區、直轄市人民政府價(jià)格部門(mén)可會(huì )同同級人民法院、人民檢察院、公安廳（局）并商有關(guān)部門(mén)制定本地區的扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)鑒定收費暫行辦法。
五、對在本辦法執行中出現的問(wèn)題，請及時(shí)報告。
第一章 總 則
第一條 為了加強對扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)管理，規范扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)工作，保障刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行，依據國家有關(guān)法律和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家計委的有關(guān)規定，特制定本辦法。
第二條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)各自管轄的刑事案件，對于價(jià)格不明或者價(jià)格難以確定的扣押、追繳、沒(méi)收物品需要估價(jià)的，應當委托指定的估價(jià)機構估價(jià)。案件移送時(shí)，應當附時(shí)《扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)鑒定結論書(shū)》。
第三條 公安機關(guān)移送人民檢察院審查起訴和人民檢察院向人法院提起公訴的案件，對估價(jià)結論有異議的，應當由提出異議的機關(guān)自行委托估價(jià)機構重新估價(jià)。
第四條 對于扣押、追繳、沒(méi)收的珍貴文物，珍貴、瀕危動(dòng)物及其制品，珍稀植物及其制品，毒品，淫穢物品，槍支、彈藥等不以?xún)r(jià)格數額作為定罪量刑標準的，不需要估價(jià)。
第五條 國務(wù)院及地方人民政府價(jià)格部門(mén)是扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)工作的主管部門(mén)，其設立的價(jià)格事務(wù)所是各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)指定的扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)機構，其他任何機構或者個(gè)人不得對扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)。
第六條 價(jià)格事務(wù)所出具的扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)鑒定結論，經(jīng)人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)確認，可以作為辦理案件的依據。
第二章 委托程序
第七條 各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)遇有本辦法第二條所列情形時(shí)，應當委托同級價(jià)格部門(mén)設立的價(jià)格事務(wù)所進(jìn)行估價(jià)。
第八條 委托機關(guān)在委托估價(jià)時(shí)，應當送交《扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)委托書(shū)》?！犊垩?、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)委托書(shū)》應當包括以下內容：
（一）估價(jià)的理由和要求；
（二）扣押、追繳、沒(méi)收物品的品名、牌號、規格、種類(lèi)、數量、來(lái)源，以及購置、生產(chǎn)、使用時(shí)間；
（三）起獲扣押、追繳、沒(méi)收物品時(shí)其被使用、損壞程度的記錄，重要的扣押、追繳、沒(méi)收物品，應當附照片；
（四）起獲扣押、追繳、沒(méi)收物品的時(shí)間、地點(diǎn)；
（五）其他需要說(shuō)明的情況。
委托機關(guān)送交的《扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)委托書(shū)》必須加蓋單位公章。
第九條 價(jià)格事務(wù)所接到人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)的《扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)委托書(shū)》時(shí)，應當認真審核委托書(shū)的各項內容及要求，如委托書(shū)所提要求無(wú)法做到時(shí)，應當立即與委托機關(guān)協(xié)商。
第三章 估價(jià)程序
第十條 價(jià)格事務(wù)所在接受委托后，應當按照《扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)委托書(shū)》載明的情況對實(shí)物進(jìn)行查驗，如發(fā)現差異，應立即與委托機關(guān)共同確認。
價(jià)格事務(wù)所一般不留存扣押、追繳、沒(méi)收物品，如確需留存時(shí)，應當征得委托機關(guān)同意并嚴格辦理交接手續。
第十一條 價(jià)格事務(wù)所估價(jià)確實(shí)需要時(shí)，可以提請委托機關(guān)協(xié)助查閱有關(guān)的帳目、文件等資料?？梢韵蚺c委托事項有關(guān)的單位和個(gè)人進(jìn)行調查或索取證明材料。
第十二條 價(jià)格事務(wù)所應當在接受估價(jià)委托之日起七日內作出扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)鑒定結論；另有約定的，在約定期限內作出。
第十三條 價(jià)格事務(wù)所辦理的扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)鑒定，應當由兩名以上估價(jià)工作人員共同承辦，出具的估價(jià)鑒定結論，必須經(jīng)過(guò)內部審議。
價(jià)格事務(wù)所估價(jià)人員，遇有下列情形之一的，應當回避：
（一）與估價(jià)事項當事人有親屬關(guān)系或與該估價(jià)事項有利害關(guān)系的；
（二）與估價(jià)事項當事人有其他關(guān)系，可能影響對扣押、追繳、沒(méi)收物品公正估價(jià)的。
第十四條 價(jià)格事務(wù)所在完成估價(jià)后，應當向委托機關(guān)出具《扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)鑒定結論書(shū)》?！犊垩?、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)鑒定結論書(shū)》應當包括以下內容：
（一）估價(jià)范圍和內容；
（二）估價(jià)依據；
（三）估價(jià)方法和過(guò)程要述；
（四）估價(jià)結論；
（五）其他需要說(shuō)明的問(wèn)題及有關(guān)材料；
（六）估價(jià)工作人員簽名。
價(jià)格事務(wù)所出具的《扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)鑒定結論書(shū)》必須加蓋單位公章。
第十五條 委托機關(guān)對價(jià)格事務(wù)所出具的《扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)鑒定結論書(shū)》有異議的，可以向原估價(jià)機構要求補充鑒定或者重新鑒定，也可以直接委托上級價(jià)格部門(mén)設立的價(jià)格事務(wù)所復核或者重新估價(jià)。
第十六條 接受委托的價(jià)格事務(wù)所認為必要時(shí)，在征得委托機關(guān)同意后，可以將委托事項轉送上級價(jià)格部門(mén)設立的價(jià)格事務(wù)所進(jìn)行估價(jià)，并將有關(guān)情況書(shū)面通知原委托估價(jià)機關(guān)。
第十七條 國家計劃委員會(huì )直屬價(jià)格事務(wù)所是扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)的最終復核裁定機構。
第四章 估價(jià)的基本原則
第十八條 價(jià)格事務(wù)所必須按照國家的有關(guān)法律規定，以及最高人民法院、最高人民檢察院制定的有關(guān)司法解釋和各項價(jià)格法規，客觀(guān)公正、準確及時(shí)地估定扣押、追繳、沒(méi)收物品價(jià)格。
第十九條 扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)的基準日除法律、法規和司法解釋另有規定外，應當由委托機關(guān)根據案件實(shí)際情況確定。
第二十條 價(jià)格事務(wù)所對委托估價(jià)的文物、郵票、字畫(huà)、貴重金銀、珠寶及其制品等特殊物品，應當送有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)作出技術(shù)、質(zhì)量鑒定后，根據其提供的有關(guān)依據，作出估價(jià)結論。
第五章 組織管理
第二十一條 按照國家有關(guān)價(jià)格工作的管理規定，扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)工作實(shí)行統一領(lǐng)導、分級管理。
第二十二條 國家計劃委員會(huì )的主要職責：
（一）會(huì )同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部制定、解釋扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)工作的基本原則。
（二）確定劃分國家和地方價(jià)格部門(mén)在扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)工作中的主要職責。
（三）負責管理、指導、監督、檢查全國扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)工作。
（四）其設立的價(jià)格事務(wù)所辦理最高人民法院、最高人民檢察院、公安部委托的扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)；協(xié)調或者辦理跨地區（省、自治區、直轄市）、跨部門(mén)的扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)業(yè)務(wù)；辦理疑難、重大案件涉及的扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)。
第二十三條 各省、自治區、直轄市價(jià)格部門(mén)的主要職責：
（一）貫徹執行最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和國家計委對估價(jià)工作制定的各項方針、政策和基本原則，會(huì )同同級司法機關(guān)制定本地區有關(guān)扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)的具體規定。
（二）其設立的價(jià)格事務(wù)所辦理同級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)委托的扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)；辦理本地區內跨地（市）縣，有相當難度的扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)及復核工作；協(xié)助上級價(jià)格部門(mén)設立的價(jià)格事務(wù)所進(jìn)行扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)工作。
第二十四條 地（市）縣（市、區）價(jià)格部門(mén)的職責：
（一）貫徹執行估價(jià)工作的有關(guān)規定，協(xié)助上級價(jià)格部門(mén)做好扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)工作。接受上級價(jià)格部門(mén)對扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)工作的管理、指導、監督、檢查。
（二）其設立的價(jià)格事務(wù)所辦理同級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)委托的扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)，協(xié)助上級價(jià)格部門(mén)設立的價(jià)格事務(wù)所進(jìn)行扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)工作。
第六章 法律責任
第二十五條 嚴禁估價(jià)人員虛假鑒定、徇私舞弊、玩忽職守、泄露涉案秘密。凡違反規定，造成估價(jià)失實(shí)，或者對辦理案件造成不良影響的，對責任人員將視情節，給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 價(jià)格事務(wù)所和鑒定人對出具的《扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)鑒定結論書(shū)》的內容分別承擔相應法律責任。
第二十七條 價(jià)格事務(wù)所及其工作人員對估價(jià)工作中涉及的有關(guān)資料和情況負責保密。
第七章 附 則
第二十八條 其他涉案物品的估價(jià)，以及行政執法機關(guān)提請價(jià)格部門(mén)設立的價(jià)格事務(wù)所對收繳、罰沒(méi)、扣押物品的估價(jià)，可以參照本辦法執行。
第二十九條 價(jià)格事務(wù)所在進(jìn)行扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)時(shí)，可以向委托估價(jià)機關(guān)收取合理的估價(jià)鑒定費。估價(jià)鑒定收費辦法由國家計委會(huì )同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部并商有關(guān)部門(mén)另行制定。
第三十條 本辦法自頒布之日起施行。
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