鄭政文〔2016〕103號《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區建設工作行動(dòng)計劃（2016-2018年）的通知》

鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區建設工作行動(dòng)計劃（2016-2018年）的通知

鄭政文〔2016〕103號

 

 

 

各縣（市、區）人民政府,市人民政府各部門(mén),各有關(guān)單位:

現將《中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區建設工作行動(dòng)計劃（2016-2018年）》印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
 

 

鄭州市人民政府

2016年6月16日

 

 

 

中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區建設工作行動(dòng)計劃（2016-2018年）

 

為貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區建設實(shí)施方案的通知》(豫政〔2016〕28號)精神,結合我市實(shí)際,制定本行動(dòng)計劃。

一、指導思想

認真執行國家發(fā)展戰略,全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄭州綜試區)建設的重大決策部署,按照“立足鄭州、服務(wù)全省”的發(fā)展要求,秉承創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,統籌謀劃,精心組織,發(fā)揮跨境電子商務(wù)外貿發(fā)展新引擎、產(chǎn)業(yè)轉型新動(dòng)力、對外開(kāi)放新窗口的重大作用,打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈,實(shí)現外貿優(yōu)進(jìn)優(yōu)出,擴大國際國內合作,推動(dòng)全市、全省產(chǎn)業(yè)轉型升級,激發(fā)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”活力,塑造內陸開(kāi)放型經(jīng)濟新模式,加速鄭州國際商都建設。

二、總體目標

以B2B模式為發(fā)展重點(diǎn),以四港聯(lián)動(dòng)多式聯(lián)運的國際物流體系和各類(lèi)功能性口岸為支撐,以金融、商貿、會(huì )展等現代服務(wù)業(yè)為依托,以制度創(chuàng )新為引領(lǐng),通過(guò)綜合試驗,培育完善的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現擴大出口、做強進(jìn)口、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的總體目標,全力打造“三中心一高地”。2016年,力爭實(shí)現全市跨境電子商務(wù)年交易額50億美元,培育10家省級跨境電子商務(wù)園區,100家跨境電子商務(wù)重點(diǎn)企業(yè),設立10家公共海外倉;2017年,力爭實(shí)現全市跨境電子商務(wù)年交易額100億美元,培育15家省級跨境電子商務(wù)園區,200家跨境電子商務(wù)重點(diǎn)企業(yè),設立15家公共海外倉;2018年,力爭實(shí)現全市跨境電子商務(wù)年交易額200億美元,培育20家省級跨境電子商務(wù)園區,300家跨境電子商務(wù)重點(diǎn)企業(yè),設立20家公共海外倉。

建立全球網(wǎng)購商品集疏分撥中心。探索發(fā)展“航空港+綜試區”、“鄭歐班列+綜試區”、“內陸口岸+綜試區”等具有顯著(zhù)特色的鄭州跨境電子商務(wù)發(fā)展新模式,創(chuàng )新和拓展B2B、B2C、O2O業(yè)務(wù)模式和范圍,推動(dòng)進(jìn)口“海外倉”內移,鼓勵出口“海外倉”建設。完善具有“多式聯(lián)運、智能物流、倉配一體”等功能的倉儲物流網(wǎng)絡(luò ),逐步建成境內境外一體化的網(wǎng)購商品集疏分撥中心。

建立跨境電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新中心。優(yōu)化跨境電子商務(wù)人才培養、公共服務(wù)和商業(yè)資源配置,促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)和個(gè)人在鄭州創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),帶動(dòng)河南人才回鄉發(fā)展。強化政府服務(wù),加大政策支持,提供低成本、便利化、全要素的開(kāi)放式綜合服務(wù)平臺,推進(jìn)人才、企業(yè)、項目、資本無(wú)縫對接。吸引各類(lèi)商業(yè)資源圍繞跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節進(jìn)行布局,打造集研發(fā)、展示、交易、培訓、孵化為一體的內陸地區最具活力的跨境電子商務(wù)生態(tài)圈。建立跨境電子商務(wù)大數據服務(wù)中心?；卩嵵菘缇迟Q易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)信息化平臺沉淀的數據資源,建設鄭州綜試區跨境電子商務(wù)大數據服務(wù)中心,分析國內外市場(chǎng)產(chǎn)品供需特點(diǎn),為政府制定經(jīng)濟政策提供參考依據,為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供數據服務(wù),為制造業(yè)、商貿流通業(yè)、服務(wù)業(yè)的技術(shù)更新、產(chǎn)品升級、品牌打造等提供指導,引領(lǐng)中西部地區電子商務(wù)大數據發(fā)展和研究。

建設跨境電子商務(wù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展新高地。探索“互聯(lián)網(wǎng)+外貿”業(yè)務(wù)新模式,引導傳統外貿企業(yè)在鄭州上線(xiàn)經(jīng)營(yíng),幫助企業(yè)逐步實(shí)現經(jīng)營(yíng)電商化、產(chǎn)品定制化。探索“互聯(lián)網(wǎng)+加工貿易”升級新舉措,引導加工貿易企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸,逐步形成集研發(fā)、制造、銷(xiāo)售、物流、結算、維修于一體的加工貿易產(chǎn)業(yè)集群。探索“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”流通新渠道,引導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在鄭州聚集,對接國際市場(chǎng),拓展營(yíng)銷(xiāo)渠道,打造一批具有國際競爭力的名優(yōu)品牌。

三、主要任務(wù)

積極實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略,大力推進(jìn)跨境電子商務(wù)制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和服務(wù)創(chuàng )新,構建高效、便捷、安全的跨境電子商務(wù)管理模式,加快建設跨境電子商務(wù)“三平臺、七體系”。

加快建設鄭州跨境電子商務(wù)線(xiàn)上綜合信息服務(wù)平臺。以鄭州跨境貿易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)信息化平臺為載體,在海關(guān)國檢實(shí)現關(guān)檢“三個(gè)一”、查驗“雙隨機”、跨境“秒通關(guān)”和公安部門(mén)提供公民身份信息核查等監管服務(wù)功能基礎上,疊加稅務(wù)、外匯、商務(wù)、工商、交通、郵政、金融、信用保險等多位一體的跨境電子商務(wù)信息化監管服務(wù)功能,打造鄭州跨境電子商務(wù)線(xiàn)上綜合信息服務(wù)平臺,實(shí)現工商注冊、稅務(wù)登記、企業(yè)備案、通關(guān)通檢、查驗放行、統計監測、質(zhì)量追溯、信用管控、身份認證等一站式服務(wù)。待河南省商務(wù)公共服務(wù)云平臺、河南電子口岸等公共服務(wù)平臺資源整合完成,具備相關(guān)功能后,與其實(shí)現互聯(lián)互通。

加快建設鄭州跨境電子商務(wù)線(xiàn)下綜合園區平臺。以創(chuàng )建國家、省、市示范園區為抓手,通過(guò)招商引資、政策引導、資金扶持等,持續優(yōu)化跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài),強化線(xiàn)下園區綜合服務(wù)功能,形成第三方平臺和自營(yíng)平臺同步推進(jìn),境內外電商共同參與,進(jìn)出口并重、多模式并存、線(xiàn)上線(xiàn)下有序結合的跨境電子商務(wù)發(fā)展格局。

加快建設鄭州跨境電子商務(wù)人才培養和企業(yè)孵化平臺。堅持引外與培內并舉、創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)融合、激勵與約束統一的人才引進(jìn)培育機制,借助“智匯鄭州·1125聚才計劃”,優(yōu)化完善全市跨境電子商務(wù)人才保障和智力支撐;提供具有國內領(lǐng)先水平的政務(wù)服務(wù)、科研平臺和創(chuàng )業(yè)環(huán)境,支持眾創(chuàng )空間和分享經(jīng)濟等,吸引國內外創(chuàng )新資源要素在鄭集聚,加強發(fā)展校企對接、產(chǎn)學(xué)合作,加大研發(fā)及轉化力度,打造跨境電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新熱土。加快建設跨境電子商務(wù)信息共享體系。

依托線(xiàn)上綜合信息服務(wù)平臺,統一信息標準規范、信息備案認證、信息管理服務(wù),實(shí)現企業(yè)“一次備案、多主體共享、全流程使用”,監管部門(mén)、金融機構、電商企業(yè)、物流企業(yè)之間信息互聯(lián)互通,口岸管理部門(mén)信息互換、監管互認和執法互助,為跨境電子商務(wù)信息流、資金流、貨物流“三流合一”提供數據技術(shù)支撐。

加快建設跨境電子商務(wù)金融服務(wù)體系。發(fā)展跨境電子商務(wù)金融創(chuàng )新業(yè)務(wù),鼓勵金融機構、第三方支付機構、第三方電商平臺、外貿綜合服務(wù)企業(yè)之間開(kāi)展合作,為跨境電子商務(wù)交易提供在線(xiàn)支付結算、在線(xiàn)融資、在線(xiàn)保險、在線(xiàn)退稅等完備便捷、風(fēng)險可控的一站式金融服務(wù);鼓勵在跨境電子商務(wù)活動(dòng)中使用人民幣計價(jià)結算,支持銀行業(yè)金融機構與第三方支付機構創(chuàng )新電子商務(wù)跨境人民幣業(yè)務(wù)產(chǎn)品,為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)支付和跨境人民幣結算服務(wù)。

加快建設跨境電子商務(wù)智能物流體系。在保稅物流中心、綜合保稅區等區域內建設一批跨境電子商務(wù)倉儲物流中心。完善口岸物流服務(wù)通道,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)物流貨代企業(yè),提升國際物流貨運保障能力。發(fā)揮“多式聯(lián)運”優(yōu)勢,運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù),構建物流智能信息系統、倉儲網(wǎng)絡(luò )系統、運營(yíng)服務(wù)系統等,探索建立高品質(zhì)、標準化、規范化的跨境電子商務(wù)物流運作流程,實(shí)現運輸資源的高效整合和運輸組織的無(wú)縫銜接。鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)建設海外倉、境外服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和公共服務(wù)平臺。

加快建設跨境電子商務(wù)信用管理體系。建立跨境電子商務(wù)信用信息數據庫,提供電商主體身份識別、信用記錄查詢(xún)等信用服務(wù)。建立監管部門(mén)信用認證和第三方信用服務(wù)評價(jià)相結合的綜合評價(jià)體系,對企業(yè)和個(gè)人作出信用認證。培育、引進(jìn)一批第三方信用服務(wù)機構,提供信息評價(jià)服務(wù)。實(shí)施信用負面清單管理,分類(lèi)監管、部門(mén)共享、有序公開(kāi),維護跨境電子商務(wù)良好的發(fā)展環(huán)境。

加快建設跨境電子商務(wù)質(zhì)量安全體系。建設跨境電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心和商品溯源數據庫,匯聚生產(chǎn)、交易、通關(guān)、物流、支付、結算及評價(jià)等綜合信息。充分應用信息化手段,開(kāi)展跨境電子商務(wù)質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò )輿情監控,實(shí)現跨境電子商務(wù)商品源頭可溯、去向可查、風(fēng)險可控、責任可究。

加快建設跨境電子商務(wù)統計監測體系。以申報清單、平臺數據等為基本依據,完善跨境電子商務(wù)交易主體信息、電子合同、電子訂單等標準格式及跨境電子商務(wù)進(jìn)出口商品和物品的簡(jiǎn)化分類(lèi)標準,建立跨境電子商務(wù)統計制度和監測制度;利用大數據、云計算技術(shù),對各類(lèi)平臺數據進(jìn)行交換匯聚和分析處理,逐步建立多層面、多維度反映跨境電子商務(wù)運行狀況的綜合指數體系并定期發(fā)布。

加快建設跨境電子商務(wù)風(fēng)險防控體系。建設完善網(wǎng)絡(luò )安全防護體系、數據資源安全管理體系和網(wǎng)絡(luò )安全應急處置體系,建立風(fēng)險信息采集機制、風(fēng)險評估分析機制、風(fēng)險預警處置機制、風(fēng)險復查完善機制,保障國家安全、網(wǎng)絡(luò )安全、交易安全、稅收安全、國門(mén)生物安全、進(jìn)出口商品質(zhì)量安全,有效防范交易風(fēng)險。定期對每一項改革創(chuàng )新舉措進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險防控分析,有效控制試點(diǎn)試驗風(fēng)險。

四、空間布局

按照突出特色、錯位發(fā)展的基本思路,以鄭州跨境貿易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)項目聚集的產(chǎn)業(yè)區域為核心引擎,以鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區、鄭州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區為創(chuàng )新示范先行區,在其他縣(市、區)、開(kāi)發(fā)區建設支撐園區,形成“一核兩區多園”的鄭州跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)總體布局。

一核:發(fā)揮鄭州跨境貿易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)先發(fā)優(yōu)勢,完善關(guān)檢高度融合的工作運行機制,提升快速通關(guān)信息化服務(wù)能力,依托跨境貿易電子商務(wù)大容量的數據沉淀和一千多家企業(yè)形成的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,在河南保稅物流中心周邊區域規劃建設鄭州綜試區核心區,著(zhù)力打造鄭州綜試區核心引擎。

兩區:鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區依托機場(chǎng)、綜合保稅區、河南電子口岸、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)口岸等有利資源,建立航空物流、口岸服務(wù)、多式聯(lián)運、保稅倉儲、線(xiàn)下展示、會(huì )展服務(wù)、智能制造、生物醫藥、電子信息等于一體的產(chǎn)業(yè)體系,著(zhù)力打造智能物流分撥基地;鄭州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區以鄭州出口加工區、河南保稅物流中心、鄭州國際陸港、中南郵政物流集散中心等對外開(kāi)放平臺為載體,構建“三網(wǎng)融合、四港一體”的多式聯(lián)運物流樞紐。

多園:鄭東新區創(chuàng )新發(fā)展多種形式的跨境電子商務(wù)金融服務(wù),豐富跨境人民幣業(yè)務(wù)產(chǎn)品,重點(diǎn)打造“跨境電商金融信保示范園”。鄭州高新區依托電商企業(yè)集聚,產(chǎn)業(yè)鏈完整等基礎優(yōu)勢,著(zhù)力培育服務(wù)型跨境電子商務(wù)企業(yè),重點(diǎn)打造集人才培育、技術(shù)支持、成果轉化等于一體的“跨境電商企業(yè)創(chuàng )新服務(wù)示范園”。中原區、二七區、金水區、管城回族區、惠濟區等主城區依托完善的基礎設施和成熟商圈形成的跨境電子商務(wù)塊狀園區,重點(diǎn)打造基礎設施先進(jìn)、功能配套齊全、產(chǎn)業(yè)鏈條清晰、生活環(huán)境優(yōu)越的“跨境電商產(chǎn)城融合示范園”。上街區、滎陽(yáng)市、新密市、登封市、新鄭市、中牟縣依托地域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),搭建產(chǎn)業(yè)孵化平臺及公共服務(wù)平臺,推動(dòng)裝備制造、新型材料、精細化工、文化創(chuàng )意等企業(yè)應用跨境電子商務(wù)開(kāi)拓國際市場(chǎng);培育涉農產(chǎn)業(yè)品牌,帶動(dòng)農副產(chǎn)品進(jìn)出口;促進(jìn)跨境電子商務(wù)與旅游融合發(fā)展,拓展跨境電子商務(wù)O2O業(yè)務(wù),重點(diǎn)打造“跨境電商特色產(chǎn)業(yè)培育示范園”。

五、創(chuàng )新舉措

積極做好《中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區建設實(shí)施方案》66條創(chuàng )新舉措實(shí)施工作,同時(shí)結合鄭州試點(diǎn)經(jīng)驗、產(chǎn)業(yè)基礎等,在制度、監管、機制、服務(wù)等方面加大創(chuàng )新力度,先行先試。

(一)制度創(chuàng )新

1.爭取國家支持,將跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口業(yè)態(tài)列為新的貿易方式,并增列相關(guān)監管代碼,出臺相關(guān)監管措施。

2.爭取國家支持,探索研究新型貿易方式所需的法律法規體系,并推動(dòng)相關(guān)體系的建立和完善;爭取部委出臺支持鄭州綜試區發(fā)展的政策及意見(jiàn)。

3.探索跨境電子商務(wù)稅收監管政策體系;探索跨境零售進(jìn)口正面清單相關(guān)機制。

4.探索建立跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口“事前備案、事中監管、事后追溯”及相應風(fēng)險承擔管理辦法;探索跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口產(chǎn)品前置審批的準入條件;探索跨境零售進(jìn)口通關(guān)單和隨附單證管理模式;探索跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品3C認證管理辦法。

5.探索“海關(guān)特殊監管區(場(chǎng)所)+口岸”、“海關(guān)特殊監管區(場(chǎng)所)+生產(chǎn)基地”等業(yè)務(wù)模式。探索將郵政、汽車(chē)、糧食、水果、肉類(lèi)、冰鮮水產(chǎn)品、藥品、醫療器械等特殊口岸功能延伸至特殊監管區(場(chǎng)所),推動(dòng)相關(guān)進(jìn)出口業(yè)務(wù)開(kāi)展和監管制度建立。

6.探索創(chuàng )新加工貿易商品管理制度。推動(dòng)加工貿易產(chǎn)品在不同特殊監管區(場(chǎng)所)之間結轉、加工貿易產(chǎn)品和跨境電子商務(wù)零售商品之間的結轉,探索建立相應進(jìn)出口監管辦法。

7.探索創(chuàng )新海關(guān)特殊監管區(場(chǎng)所)的展示展銷(xiāo)政策;探索“清單申報放行”的監管方式。

(二)監管創(chuàng )新

8.創(chuàng )新海關(guān)特殊監管區(場(chǎng)所)貨物監管流程,推動(dòng)B2B、B2C等不同業(yè)務(wù)模式之間結轉。探索B2B2C的商業(yè)模式和監管流程,推動(dòng)監管便利化、企業(yè)操作便利化。

9.探索建立跨境電子商務(wù)便利化通關(guān)模式。探索出口商品“清單申報、運抵確認、隨機查驗、自動(dòng)放行”,進(jìn)口商品“分送集報”等監管模式。探索進(jìn)出口商品同一關(guān)區內區區聯(lián)動(dòng)、區港聯(lián)動(dòng)等一體化通關(guān)模式。

10.探索建立簡(jiǎn)化跨境電子商務(wù)商品歸類(lèi);探索庫內殘次品第三方機構銷(xiāo)毀處理和銷(xiāo)毀商品稅務(wù)征繳等管理辦法。

11.探索簡(jiǎn)化跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品(包括化妝品、食品等)注冊備案的管理辦法;探索跨境電子商務(wù)零售產(chǎn)品風(fēng)險評估以及入境動(dòng)植物相關(guān)產(chǎn)品檢疫等方面的監管辦法。

12.探索建立“三證合一”的機制下,進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)稅收管理流程;探索便捷退稅流程;探索企業(yè)稅務(wù)分級管理制度。

(三)機制創(chuàng )新

13.探索建立市場(chǎng)準入等負面清單,推動(dòng)行業(yè)準入便利化。開(kāi)展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)試點(diǎn),建立便捷的市場(chǎng)退出機制。依托企業(yè)信用信息公示系統建立企業(yè)名錄,增強企業(yè)信息透明度。

14.引導和鼓勵建立市場(chǎng)化跨境網(wǎng)商創(chuàng )業(yè)平臺,整合辦公服務(wù)、投融資支持、創(chuàng )業(yè)輔導、渠道開(kāi)拓等多種服務(wù)于一體,推動(dòng)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”。

15.按照“互通、共享、整合、創(chuàng )新、協(xié)調”的工作要求,建立口岸和特殊監管區域及場(chǎng)所聯(lián)動(dòng)機制,打造“四港聯(lián)動(dòng)、多式聯(lián)運”體系,推動(dòng)貿易便利化。

16.建立商(協(xié))會(huì )等行業(yè)組織,探索與各國跨境電子商務(wù)行業(yè)商(協(xié))會(huì )建立緊密的交流與合作機制;探索推動(dòng)跨境電子商務(wù)展會(huì )經(jīng)濟發(fā)展,建立相關(guān)展會(huì )品牌。

17.探索跨境電子商務(wù)出口支付服務(wù)體系,助推人民幣國際化;探索跨境電子商務(wù)金融供應鏈服務(wù)模式,為跨境電子商務(wù)提供便利的金融服務(wù)支持。

18.探索建立跨境電子商務(wù)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險監測體系。推動(dòng)成立“跨境電子商務(wù)產(chǎn)品檢驗檢疫質(zhì)量安全風(fēng)險國家監測中心”,聯(lián)合電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監測中心和電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量12365投訴舉報處置指揮中心,形成全方位監管格局。

19.探索建立跨境電子商務(wù)信用標準、信用評價(jià)體系。推動(dòng)建設“跨境電子商務(wù)信用信息平臺”,開(kāi)展第三方機構《良好電子商務(wù)規范》認證試點(diǎn)工作。

(四)服務(wù)創(chuàng )新

20.建立與其他跨境電子商務(wù)綜試區的橫向聯(lián)系合作機制,探索沿?？诎杜c內陸口岸優(yōu)勢互補、差異化經(jīng)營(yíng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的合作模式。

21.探索建設“一站式”的物流交易綜合服務(wù)平臺,為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供通關(guān)、物流、倉儲、融資等全方位服務(wù)。支持企業(yè)建立全球物流供應鏈和境外物流服務(wù)體系。

22.探索出口郵政直封權審批制度改革,推動(dòng)直封權審批由審批制向報備制改革,由互換局根據業(yè)務(wù)需要確定直封范圍。推動(dòng)郵政企業(yè)開(kāi)展跨境電子商務(wù)零售直郵進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

23.探索跨境電子商務(wù)職業(yè)培訓體系建設,建立創(chuàng )業(yè)型和技能型人才培訓基地。

24.研究探索“跨境電子商務(wù)+服務(wù)貿易”等業(yè)務(wù)模式,建立相關(guān)體系和標準。

六、保障措施

(一)強化組織保障

成立市級建設工作領(lǐng)導小組,設立專(zhuān)門(mén)機構,負責全市跨境電子商務(wù)工作統籌推進(jìn);細化職能分工,完善市各級、各部門(mén)間協(xié)調配合機制,強化對跨境電子商務(wù)工作的指導,形成合力推進(jìn)鄭州綜試區建設的強勁態(tài)勢。

(二)強化責任落實(shí)

加強與省、國家有關(guān)部門(mén)協(xié)調配合,形成三級聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機制;建立工作責任制,促進(jìn)創(chuàng )新舉措落到實(shí)處;科學(xué)制定考核指標,強化任務(wù)分解,確保任務(wù)落實(shí)。

(三)強化政策與資金扶持

制定專(zhuān)項扶持政策,設立專(zhuān)項配套資金,支持跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化完善、跨境電子商務(wù)園區建設、重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵人才引進(jìn)等;建立產(chǎn)業(yè)引導基金,增強企業(yè)資本供給,鼓勵金融機構支持跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 

 

附件:鄭州綜試區建設項目清單(第一批)

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