交公路發(fā)〔2016〕115號《交通運輸部關(guān)于推進(jìn)公路鋼結構橋梁建設的指導意見(jiàn)》

交通運輸部關(guān)于推進(jìn)公路鋼結構橋梁建設的指導意見(jiàn)

交公路發(fā)〔2016〕115號

為推進(jìn)公路建設轉型升級,提升公路橋梁品質(zhì),充分發(fā)揮鋼結構橋梁性能優(yōu)勢，交通運輸部研究決定推進(jìn)公路鋼結構橋梁(包括鋼箱梁、鋼桁梁、鋼混組合梁等橋梁，下同)建設?，F提出如下意見(jiàn)：

一、總體要求

（一）指導思想。

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，落實(shí)現代工程管理人本化、專(zhuān)業(yè)化、標準化、信息化、精細化的“五化”要求，提升公路橋梁品質(zhì)和耐久性，降低全壽命周期成本，推進(jìn)鋼結構橋梁建設，促進(jìn)公路建設轉型升級、提質(zhì)增效。

（二）基本原則。

——政策引導、市場(chǎng)為主。充分發(fā)揮政府引導作用，通過(guò)完善相關(guān)政策和技術(shù)標準，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，營(yíng)造有利于鋼結構橋梁應用的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。

——因地制宜，有序推進(jìn)。結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、資源稟賦、自然條件和工程特點(diǎn)，確定本地區鋼結構橋梁推廣應用技術(shù)發(fā)展路線(xiàn)，因地制宜，有序推進(jìn)鋼結構橋梁建設。

——重點(diǎn)示范，標準先行。根據實(shí)際選擇合適的項目，組織開(kāi)展鋼結構橋梁建設應用示范，注重管理創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新，通過(guò)示范引領(lǐng)，總結經(jīng)驗，不斷完善技術(shù)標準和規范。

——建養并重，質(zhì)量可控。完善鋼結構橋梁建設、養護管理制度，配備專(zhuān)業(yè)的建設、管理、養護、檢測人員和設備，保證鋼結構橋梁建設質(zhì)量和運行安全。

（三）主要目標。

到“十三五”時(shí)期末，公路行業(yè)鋼結構橋梁設計、制造、施工、養護技術(shù)成熟，技術(shù)標準體系完備，專(zhuān)業(yè)化隊伍和技術(shù)裝備滿(mǎn)足鋼結構橋梁建設養護需要。新建大跨、特大跨徑橋梁以鋼結構為主，新改建其他橋梁鋼結構比例明顯提高。

二、主要措施

（一）加強方案比選，鼓勵選用鋼結構橋梁。公路橋梁方案應從工程可行性研究階段開(kāi)始，綜合考慮橋梁建設成本、安全耐久、管理養護等方面的因素，加強對混凝土橋梁和鋼結構橋梁方案的比選論證,鼓勵擇優(yōu)選用鋼結構橋梁。特大跨徑橋梁、地震烈度7度及以上地區的高墩大跨徑橋梁、彎坡斜等特殊形狀橋梁，優(yōu)先選用鋼結構橋梁；新改建其他橋梁以及危橋改造工程，橋梁方案比選應遵循因地制宜原則，重點(diǎn)考慮施工組織、工程安全度和全壽命周期成本等因素，擇優(yōu)選用。

（二）合理選型，更好地發(fā)揮鋼結構橋梁的優(yōu)勢。橋梁結構選型應根據橋梁使用功能和所處區域環(huán)境綜合確定。特大跨徑橋梁推薦選擇鋼桁梁、鋼箱梁等構件受力明確、節點(diǎn)工作狀態(tài)清晰、便于維修更換的結構；大跨徑橋梁應著(zhù)重對工程造價(jià)、施工裝配、安全控制、養護便利等進(jìn)行綜合比選，擇優(yōu)選擇適宜的鋼結構；中等跨徑橋梁推薦選用標準化程度高、橋面耐久性好的鋼混組合結構。

（三）重視鋼結構橋梁的構造設計。鋼結構橋梁構造設計對橋梁安全和耐久性影響顯著(zhù),應重視鋼結構縱、橫向受力的連續性和均衡性，細化截面過(guò)渡和連接設計，有效避免應力集中引起的疲勞損傷；加強排水系統的可靠性設計，防止滲漏引發(fā)結構腐蝕破壞；完善防火構造措施，提高應對火災能力；環(huán)境條件適合的項目推廣使用耐候鋼，提高結構抵抗自然環(huán)境腐蝕能力，降低養護成本。

（四）全面提高結構可維護性。鋼結構橋梁設計應充分考慮后期管理養護的功能性需要，完善檢修構造措施，做到可達、可檢、可修、可換，提高日常檢測維修工作便利性、安全性。檢修構造應與主體結構同步設計。

（五）推進(jìn)鋼結構橋梁工業(yè)化、標準化、智能化建造。應大力推進(jìn)鋼結構橋梁建設標準化設計、工業(yè)化生產(chǎn)、裝配化施工，提升橋梁工程的質(zhì)量品質(zhì)。橋梁構件應采用工廠(chǎng)制造為主，結合裝配、運輸、場(chǎng)地條件等，合理確定橋梁結構現場(chǎng)拼裝界面，盡量減少鋼結構現場(chǎng)焊接和防腐涂裝工作，提高質(zhì)量保證率；推廣應用建筑信息模型（BIM）技術(shù)，推動(dòng)鋼結構橋梁設計、制造、安裝和管養各類(lèi)信息的共享利用；積極應用自動(dòng)化、智能化的制造、焊接、涂裝和質(zhì)量檢測技術(shù)，提高鋼結構建造質(zhì)量。

（六）盡快完善相關(guān)標準定額。相關(guān)單位要認真總結現有鋼結構橋梁技術(shù)標準執行情況和建設、管理、養護經(jīng)驗，針對鋼結構橋梁推廣使用過(guò)程中的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善相關(guān)標準規范。鼓勵公路相關(guān)單位結合應用和實(shí)踐，編制鋼結構橋梁專(zhuān)用施工和養護定額，報省級交通運輸主管部門(mén)批準后使用。交通運輸部將支持或組織有能力的單位編制鋼結構橋梁設計通用圖。

（七）加強專(zhuān)業(yè)人才培養。鼓勵高校、科研、設計、制造、安裝、管養等單位加強鋼結構專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)和培養。各地應積極開(kāi)展《公路鋼結構橋梁設計規范》《公路鋼混組合橋梁設計與施工規范》等相關(guān)標準規范和知識技能的專(zhuān)項培訓，提高鋼結構從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。

三、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。省級交通運輸主管部門(mén)要加強組織領(lǐng)導，建立完善鋼結構橋梁推廣應用工作機制，積極組織開(kāi)展鋼結構橋梁示范工程建設，總結經(jīng)驗，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高鋼結構橋梁應用水平。

（二）加強科研和技術(shù)推廣。公路建設單位應結合具體項目，組織開(kāi)展提升鋼結構橋梁品質(zhì)、保證結構安全耐久、推進(jìn)標準化建造等方面的專(zhuān)題研究，推廣科技成果，夯實(shí)技術(shù)基礎，推動(dòng)鋼結構橋梁整體技術(shù)水平的提高。

（三）推動(dòng)設計施工總承包和養護專(zhuān)業(yè)化發(fā)包。鼓勵公路建設單位采用設計、施工(含制造、安裝)總承包等方式發(fā)包橋梁上部建造任務(wù)，通過(guò)設計、施工和鋼結構制造企業(yè)深度融合，提高鋼結構橋梁建設專(zhuān)業(yè)化水平。鼓勵橋梁管養單位開(kāi)展鋼結構橋梁專(zhuān)業(yè)化養護發(fā)包，提高鋼結構橋梁養護質(zhì)量，降低全壽命周期成本。

（四）完善信用評價(jià)體系。省級交通運輸主管部門(mén)應研究建立鋼結構制造單位的信用評價(jià)制度，交通運輸部將適時(shí)把鋼結構制造單位納入公路建設行業(yè)信用評價(jià)體系中，充分發(fā)揮市場(chǎng)信用的引導作用，確保鋼結構橋梁的制造、安裝質(zhì)量。

（五）充分發(fā)揮專(zhuān)家作用。在鋼結構橋梁推進(jìn)過(guò)程中，有關(guān)單位要根據工作需要，充分利用專(zhuān)家智慧和社會(huì )力量，開(kāi)展相關(guān)科研、通用圖編制、標準規范修編等工作，為推進(jìn)鋼結構橋梁建設提供技術(shù)支持和保障。
 

交通運輸部

2016年7月1日

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