國科發(fā)資〔2021〕196號《科技部關(guān)于發(fā)布國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“交通基礎設施”等重點(diǎn)專(zhuān)項2021年度定向項目申報指南的通知》

科技部關(guān)于發(fā)布國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“交通基礎設施”等重點(diǎn)專(zhuān)項2021年度定向項目申報指南的通知






國科發(fā)資〔2021〕196號

 

交通運輸部、中科院、民航局：

國家重點(diǎn)研發(fā)計劃深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神和“十四五”規劃，堅持“四個(gè)面向”總要求，積極探索“揭榜掛帥”等科技管理改革舉措，全面提升科研投入績(jì)效。根據《國家重點(diǎn)研發(fā)計劃管理暫行辦法》和組織管理相關(guān)要求，現將“交通基礎設施”等重點(diǎn)專(zhuān)項2021年度定向項目申報指南予以公布。請根據指南要求組織項目申報工作。有關(guān)事項通知如下。

一、項目組織申報工作流程

1.申報單位根據指南方向的研究?jì)热菀皂椖啃问浇M織申報，項目可下設課題。項目應整體申報，須覆蓋相應指南方向的全部考核指標。項目設1名負責人，每個(gè)課題設1名負責人，項目負責人可擔任其中1個(gè)課題的負責人。

2.項目組織實(shí)施應整合優(yōu)勢創(chuàng )新團隊，聚焦指南任務(wù)，強化基礎研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和典型應用示范各項任務(wù)間的統籌銜接，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)。

3.國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目申報評審具體工作流程如下。

——填寫(xiě)申報書(shū)。項目申報單位根據指南相關(guān)申報要求，通過(guò)國家科技管理信息系統公共服務(wù)平臺（http://service.most.gov.cn，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國科管系統”）填寫(xiě)并提交項目申報書(shū)。從指南發(fā)布日到申報書(shū)受理截止日不少于50天。

申報書(shū)應包括相關(guān)協(xié)議和承諾。項目牽頭申報單位應與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時(shí)間；項目牽頭申報單位、課題申報單位、項目負責人及課題負責人須簽署誠信承諾書(shū)，項目牽頭申報單位及所有參與單位要落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強科研誠信建設的若干意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步弘揚科學(xué)家精神加強作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設的意見(jiàn)》要求，加強對申報材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，甚至弄虛作假。

——申報書(shū)須經(jīng)過(guò)相關(guān)單位推薦。各推薦單位加強對所推薦的項目申報材料審核把關(guān)，按時(shí)將推薦項目通過(guò)國科管系統統一報送。

——專(zhuān)業(yè)機構受理申報書(shū)并組織答辯評審。專(zhuān)業(yè)機構在受理項目申報后，組織形式審查，并組織答辯評審，申報項目的負責人進(jìn)行報告答辯。根據專(zhuān)家評議情況擇優(yōu)立項。對于支持1~2項的指南方向，原則上只支持1項，如申報項目的評審結果前兩位評價(jià)相近，且技術(shù)路線(xiàn)明顯不同，可同時(shí)立項支持，并建立動(dòng)態(tài)調整機制，結合過(guò)程管理開(kāi)展關(guān)鍵節點(diǎn)考核評估，根據評估結果確定后續支持方式。

二、組織申報的推薦單位

交通運輸部、中科院、民航局。

各推薦單位應根據指南的具體要求，在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內推薦，并對所推薦項目的真實(shí)性等負責。

三、申報資格要求

1.項目牽頭申報單位和參與單位應為中國大陸境內注冊的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等，具有獨立法人資格，注冊時(shí)間為2020年6月30日前，有較強的科技研發(fā)能力和條件，運行管理規范。國家機關(guān)不得牽頭或參與申報。

項目牽頭申報單位、參與單位以及團隊成員誠信狀況良好，無(wú)在懲戒執行期內的科研嚴重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì )領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

2.項目（課題）負責人須具有高級職稱(chēng)或博士學(xué)位，1961年1月1日以后出生，每年用于項目的工作時(shí)間不得少于6個(gè)月。

3.項目（課題）負責人原則上應為該項目（課題）主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員。中央和地方各級國家機關(guān)的公務(wù)人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得申報項目（課題）。

4.項目（課題）負責人限申報1個(gè)項目（課題）；國家科技重大專(zhuān)項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng )新2030—重大項目的在研項目負責人不得牽頭或參與申報項目（課題），課題負責人可參與申報項目（課題）。

項目（課題）負責人、項目骨干的申報項目（課題）和國家科技重大專(zhuān)項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng )新2030—重大項目在研項目（課題）總數不得超過(guò)2個(gè)。國家科技重大專(zhuān)項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng )新2030—重大項目的在研項目（課題）負責人和項目骨干不得因申報新項目而退出在研項目；退出項目研發(fā)團隊后，在原項目執行期內原則上不得牽頭或參與申報新的國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目。

項目任務(wù)書(shū)執行期（包括延期后的執行期）到2021年12月31日之前的在研項目（含任務(wù)或課題）不在限項范圍內。

5.參與重點(diǎn)專(zhuān)項實(shí)施方案或本年度項目指南編制的專(zhuān)家，原則上不能申報該重點(diǎn)專(zhuān)項項目（課題）。

6.受聘于內地單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺地區科學(xué)家可作為項目（課題）負責人，全職受聘人員須由內地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時(shí)提供聘用的有效材料，并作為項目申報材料一并提交。

7.申報項目受理后，原則上不能更改申報單位和負責人。

8.項目具體申報要求詳見(jiàn)各申報指南，有特殊規定的，從其規定。

各申報單位在正式提交項目申報書(shū)前可利用國科管系統查詢(xún)相關(guān)科研人員承擔國家科技重大專(zhuān)項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專(zhuān)項、科技創(chuàng )新2030—重大項目在研項目（含任務(wù)或課題）情況，避免重復申報。

四、項目管理改革舉措

1.關(guān)于“揭榜掛帥”項目。為切實(shí)提升科研投入績(jì)效、強化重大創(chuàng )新成果的“實(shí)戰性”，“十四五”期間，重點(diǎn)研發(fā)計劃聚焦國家戰略亟需、應用導向鮮明、最終用戶(hù)明確的攻關(guān)任務(wù)，設立“揭榜掛帥”項目。突出最終用戶(hù)作用，實(shí)施簽訂“軍令狀”“里程碑”考核等管理方式。對揭榜單位無(wú)注冊時(shí)間要求，對揭榜團隊負責人無(wú)年齡、學(xué)歷和職稱(chēng)要求，鼓勵有信心、有能力組織好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅的優(yōu)勢團隊積極申報。明確榜單任務(wù)資助額度，簡(jiǎn)化預算編制，經(jīng)費管理探索實(shí)行“負面清單”。

2.關(guān)于技術(shù)就緒度（TRL）管理。針對技術(shù)體系清晰、定量考核指標明確的相關(guān)任務(wù)方向，“十四五”期間，重點(diǎn)研發(fā)計劃探索實(shí)行技術(shù)就緒度管理。申報指南中將明確技術(shù)就緒度要求，并在后續的評審立項、考核評估中納入技術(shù)就緒度指標，科學(xué)設定里程碑考核節點(diǎn)，嚴格把控項目實(shí)施進(jìn)展和風(fēng)險，確保成果高質(zhì)量產(chǎn)出。

五、具體申報方式

1.網(wǎng)上填報。請各申報單位按要求通過(guò)國科管系統進(jìn)行網(wǎng)上填報。專(zhuān)業(yè)機構將以網(wǎng)上填報的申報書(shū)作為后續形式審查、項目評審的依據。申報材料中所需的附件材料，全部以電子掃描件上傳。確因疫情影響暫時(shí)無(wú)法提供的，請上傳依托單位出具的說(shuō)明材料掃描件，專(zhuān)業(yè)機構可根據情況通知補交。

項目申報單位網(wǎng)上填報申報書(shū)的受理時(shí)間為：2021年8月10日8:00至9月13日16:00。

2.組織推薦。請各推薦單位于2021年9月17日16:00前通過(guò)國科管系統逐項確認推薦項目，并將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。

3.技術(shù)咨詢(xún)電話(huà)及郵箱：

010-58882999（中繼線(xiàn)），program@istic.ac.cn

4.各重點(diǎn)專(zhuān)項業(yè)務(wù)咨詢(xún)電話(huà)如下。

（1）“交通基礎設施”重點(diǎn)專(zhuān)項咨詢(xún)電話(huà)：010-68104467

（2）“智能傳感器”重點(diǎn)專(zhuān)項咨詢(xún)電話(huà)：010-68104423





附件：

1.“交通基礎設施”重點(diǎn)專(zhuān)項2021年度“揭榜掛帥”榜單（形式審查條件要求、指南編制專(zhuān)家名單）

2.“智能傳感器”重點(diǎn)專(zhuān)項2021年度定向項目申報指南（形式審查條件要求、指南編制專(zhuān)家名單）





 

科技部

2021年7月15日

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