豫政辦〔2006〕63號《河南省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于省直經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉企改制中人員分流安置和勞動(dòng)保障有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的通知》

河南省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于省直經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉企改制中人員分流安置和勞動(dòng)保障有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的通知

豫政辦〔2006〕63號

各省轄市人民政府,省人民政府各部門(mén):

《關(guān)于省直經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉企改制中人員分流安置和勞動(dòng)保障有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì )議研究通過(guò),現印發(fā)給你們,請結合實(shí)際,認真遵照執行。
 

河南省人民政府辦公廳

二○○六年七月二十九日
 

關(guān)于省直經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉企改制中人員分流安置和勞動(dòng)保障有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)

為推動(dòng)省直經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉企改制工作,現就有關(guān)人員分流安置和勞動(dòng)保障問(wèn)題提出如下意見(jiàn)。

一、關(guān)于人員分流安置

1.2006年6月30日前轉制單位中達到法定退休年齡的原在編在冊正式職工,依照規定辦理退休手續;未達到法定退休年齡,工作年限滿(mǎn)20年且距法定退休年齡5年以?xún)?含5年),或工作年限滿(mǎn)30年的,本人自愿申請,經(jīng)批準,在轉制時(shí)可提前退休。提前1年以上退休的,增加一個(gè)檔次的職務(wù)工資作為計發(fā)退休費的基數。提前退休人員按原事業(yè)單位標準核定養老金。提前退休人員自辦理提前退休手續至法定退休年齡期間應繳納的養老保險費和領(lǐng)取的養老金,從單位凈資產(chǎn)或有效資產(chǎn)中扣除,以貨幣形式劃撥給企業(yè)保險經(jīng)辦機構。清產(chǎn)核資后,轉制單位確實(shí)無(wú)力解決的,由財政撥出專(zhuān)項經(jīng)費解決。企業(yè)保險經(jīng)辦機構在接到轉制單位劃撥的費用后,應及時(shí)發(fā)放提前退休人員的養老金。

2.對轉制時(shí)自愿辭職和根據經(jīng)營(yíng)方向確需分流的人員,給予一次性經(jīng)濟補償。經(jīng)濟補償金標準應根據該人員在本單位工作年限(含其在國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的工作年限),每滿(mǎn)1年發(fā)給相當于本人上年1個(gè)月平均工資的補償金,工作時(shí)間不滿(mǎn)1年的按1年的標準發(fā)放。經(jīng)濟補償金應由原單位一次性發(fā)給職工。有正常事業(yè)費的轉制單位,經(jīng)濟補償金從財政撥付的事業(yè)費中解決;無(wú)正常事業(yè)費的轉制單位,經(jīng)濟補償金在企業(yè)成本中列支。辦理辭職手續的人員,未就業(yè)前其人事檔案交由政府人事部門(mén)所屬人才服務(wù)機構免費保管。

3.辭職和分流人員再就業(yè)的,可享受《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》(豫政〔2006〕8號)的有關(guān)政策支持和優(yōu)惠。

4.轉制后的企業(yè)應按照《中華人民共和國勞動(dòng)法》與原事業(yè)單位在編在冊人員簽訂勞動(dòng)合同。對原單位中的省級以上勞動(dòng)模范、國家政策性安置人員,轉制后的企業(yè)應與其優(yōu)先簽訂勞動(dòng)合同。對在原單位連續工作滿(mǎn)10年以上的人員、距法定退休年齡10年以?xún)鹊娜藛T和首次安置的軍隊轉業(yè)退伍軍人,本人要求簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的,轉制后的企業(yè)應與其簽訂。

二、關(guān)于養老保險

5.經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)后,參加當地企業(yè)職工基本養老保險。轉制前在編在冊人員2006年6月30日前按國家規定計算的連續工齡視同繳費年限,不再補繳基本養老保險費。轉制前已經(jīng)參加企業(yè)基本養老保險的,繼續按原辦法執行,在轉制時(shí)繳清歷年所欠的基本養老保險費。6.轉制前已經(jīng)參加機關(guān)事業(yè)單位養老保險的單位,轉制后要及時(shí)轉移參加企業(yè)基本養老保險手續。在參加機關(guān)事業(yè)單位養老保險期間,職工個(gè)人繳納的養老保險費并入轉為企業(yè)后本人企業(yè)養老保險個(gè)人賬戶(hù)。

7.轉制前已經(jīng)離退休的人員(含提前退休人員),按國家和省規定的原離退休費待遇標準不變。有事業(yè)費的轉制單位,由企業(yè)保險經(jīng)辦機構按2006年6月所在城市企業(yè)月人均養老金標準支付離退休人員養老金,與原待遇的差額部分,由原單位從事業(yè)費中支付;離退休待遇調整納入國家統一的事業(yè)單位離退休費調整范圍,由財政部門(mén)按統一的補助標準和現有經(jīng)費渠道安排所需資金,并由離退休人員所在單位負責發(fā)放。沒(méi)有事業(yè)費的轉制單位,轉制前的離退休人員按規定標準核定的基本養老金由企業(yè)養老保險經(jīng)辦機構發(fā)放,從2006年7月1日起基本養老金的調整按企業(yè)的辦法執行,所需費用從基本養老保險統籌基金中支付;轉制后國家統一出臺事業(yè)單位退休費調整政策時(shí),按企業(yè)辦法增加的基本養老金與按事業(yè)單位辦法增加的退休費的差額部分,原則上由原單位籌集資金解決,原單位無(wú)力解決的,由財政撥付專(zhuān)項經(jīng)費解決。

8.轉制前參加工作、轉制后退休的人員,基本養老金的計發(fā)和調整按照企業(yè)辦法執行。對在2011年7月1日(不含)前退休人員按企業(yè)辦法計發(fā)的基本養老金,如低于按原事業(yè)單位退休辦法計發(fā)的退休金,其差額部分采取加發(fā)補貼的辦法解決,所需費用從基本養老保險統籌基金中支付。補貼基數為2006年6月當地企業(yè)基本養老金平均水平與本人2006年6月按事業(yè)單位辦法計算的退休金差額。補貼基數一次核定后不再變動(dòng)。其中,2006年7月1日至2007年7月1日(不含)前退休的,發(fā)給補貼基數的90%;2007年7月1日至2008年7月1日(不含)前退休的,發(fā)給補貼基數的70%;2008年7月1日至2009年7月1日(不含)前退休的,發(fā)給補貼基數的50%;2009年7月1日至2010年7月1日(不含)前退休的,發(fā)給補貼基數的30%;2010年7月1日至2011年7月1日(不含)前退休的,發(fā)給補貼基數的10%;2011年7月1日后退休的,不再發(fā)給該項補貼。核定的補貼標準與個(gè)人按企業(yè)辦法計算的基本養老金之和,不得高于按原事業(yè)單位職工退休金計發(fā)辦法計發(fā)的養老金。

三、關(guān)于醫療保險

9.經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉制后,繼續執行當地基本醫療保險政策。轉制前參照執行國家公務(wù)員醫療補助政策享受醫療補助的退休人員,轉制后繼續享受醫療補助待遇,所需經(jīng)費從財政繼續撥付的事業(yè)費中解決。在職人員的醫療補助可由企業(yè)建立補充醫療保險解決。離休干部的醫療保障執行現行辦法,所需資金仍按原渠道解決。

四、關(guān)于失業(yè)保險

10.轉制前已經(jīng)參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費的,轉制時(shí)辭職和分流人員可按規定申領(lǐng)失業(yè)保險金和享受其他失業(yè)保險待遇。轉制前未按規定參加失業(yè)保險的,必須補辦失業(yè)保險參保手續,并按規定補繳失業(yè)保險費。在繳清轉制前的失業(yè)保險費后,失業(yè)保險經(jīng)辦機構應及時(shí)辦理辭職和分流人員領(lǐng)取失業(yè)保險金和享受其他失業(yè)保險待遇手續。

五、關(guān)于工傷保險

11.轉制前已參加工傷保險的,轉制后要及時(shí)辦理變更參保手續;未參加工傷保險的,按照《工傷保險條例》(國務(wù)院令第375號)和河南省工傷保險有關(guān)政策規定參加工傷保險。

本意見(jiàn)適用的范圍和對象是經(jīng)省委、省政府批準轉制為企業(yè)的省直經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位中,2006年6月30日前在編在冊的正式職工及離退休人員。

本意見(jiàn)下發(fā)后,其他改革意見(jiàn)中與本意見(jiàn)不一致的,按本意見(jiàn)規定執行。

各省轄市可根據本意見(jiàn),結合當地實(shí)際情況,制定經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉企改制的相關(guān)政策。

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