豫發(fā)〔2013〕11號《中共河南省委關(guān)于認真學(xué)習貫徹黨的十八屆三中全會(huì )精神的決定》

中共河南省委關(guān)于認真學(xué)習貫徹黨的十八屆三中全會(huì )精神的決定

豫發(fā)〔2013〕11號          2013年11月17日

黨的十八屆三中全會(huì )是在我國改革開(kāi)放新的重要關(guān)頭召開(kāi)的一次重要會(huì )議。這次全會(huì )，牢牢把握時(shí)代、實(shí)踐和人民的新要求，在新的歷史起點(diǎn)上對全面深化改革作出戰略部署，充分體現了以習近平同志為總書(shū)記的黨中央堅持走中國特色社會(huì )主義道路和高舉改革開(kāi)放旗幟的高度自覺(jué)，標志著(zhù)我國改革開(kāi)放事業(yè)邁入全面深化新階段，對于實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)具有里程碑意義。為認真學(xué)習貫徹黨的十八屆三中全會(huì )精神，堅定有序推進(jìn)河南全面深化改革，推動(dòng)中原崛起、河南振興，特作如下決定。

一、深刻認識全面深化改革的重大深遠意義，進(jìn)一步堅定改革的信心和決心

十八屆三中全會(huì )充分肯定了十八大以來(lái)中央政治局的工作，高度評價(jià)了改革開(kāi)放35年來(lái)的成功實(shí)踐和偉大成就，研究了全面深化改革若干重大問(wèn)題，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）。習近平總書(shū)記在全會(huì )上的重要講話(huà)，升華了我們黨對全面深化改革的認識，為貫徹全會(huì )精神、全面深化改革提供了有力思想武器和行動(dòng)指南。全會(huì )通過(guò)的《決定》，深刻剖析了我國改革發(fā)展穩定面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來(lái)方向，提出了全面深化改革的指導思想、目標任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標，合理布局了全面深化改革的戰略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線(xiàn)圖，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，形成了改革理論和政策的一系列新的重大突破，是向全黨全國發(fā)出的深化改革開(kāi)放新的宣言書(shū)、新的動(dòng)員令，是具有劃時(shí)代意義的綱領(lǐng)性文件。

改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，關(guān)系黨和人民事業(yè)的前途命運，關(guān)系黨的執政基礎和執政地位?；仡櫴粚萌腥珪?huì )以來(lái)35年的歷程，中國人民的面貌、社會(huì )主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌能發(fā)生如此深刻的變化，我國能在國際社會(huì )贏(yíng)得舉足輕重的地位，靠的就是堅持不懈推進(jìn)改革開(kāi)放。面對新形勢新任務(wù)，要全面建成小康社會(huì )，進(jìn)而建成富強民主文明和諧的社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，除了改革開(kāi)放，別無(wú)他途?？梢哉f(shuō)，改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招。

改革開(kāi)放是河南全面建成小康社會(huì )、實(shí)現富民強省的必由之路，是河南破解發(fā)展難題、實(shí)現轉型升級的根本途徑，是河南發(fā)揮獨特優(yōu)勢、實(shí)現跨越發(fā)展的難得機遇。十八屆三中全會(huì )啟動(dòng)全面深化改革，為我省解決自身難以克服的瓶頸和障礙提供了難得契機，機遇千載難逢，抓住機遇就能贏(yíng)得戰略主動(dòng)。全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾要把學(xué)習貫徹十八屆三中全會(huì )精神作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，深刻認識十八屆三中全會(huì )的重要歷史地位，深刻認識全面深化改革的重要性、必要性、緊迫性，牢固樹(shù)立進(jìn)取意識、機遇意識、責任意識，勇于負責，敢于擔當，堅定不移地把改革開(kāi)放全面引向深入，推動(dòng)中原崛起、河南振興。

二、深刻把握十八屆三中全會(huì )精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動(dòng)統一到中央決策部署上來(lái)

學(xué)習貫徹全會(huì )精神，要深刻把握全會(huì )提出的一系列新思想、新論斷、新觀(guān)點(diǎn)、新部署和新要求，用中央精神統一思想、凝聚共識、指導行動(dòng)。

深刻把握全面深化改革的指導思想。全面深化改革，必須高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅定信心，凝聚共識，統籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革正確方向，以促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，進(jìn)一步解放和增強社會(huì )活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開(kāi)拓中國特色社會(huì )主義事業(yè)更加廣闊的美好前景。

深刻把握全面深化改革的總目標。全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。確立這個(gè)總目標，深刻表明了改革的必然要求及鮮明性質(zhì)和根本任務(wù)。要按照中央要求和部署，適應時(shí)代變化，更加注重改革的系統性、整體性、協(xié)同性，加緊改革不適應實(shí)踐發(fā)展要求的體制機制，使各方面制度不斷完善、更加科學(xué)。

深刻把握全面深化改革的路線(xiàn)圖。全會(huì )用“六個(gè)緊緊圍繞”描繪了全面深化改革的路線(xiàn)圖，就是緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設社會(huì )主義核心價(jià)值體系、社會(huì )主義文化強國深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì )公平正義深化社會(huì )體制改革，緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞提高科學(xué)執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革。要遵照路線(xiàn)圖，統籌謀劃改革各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，使各項改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合、形成合力。

深刻把握全面深化改革的重點(diǎn)。全會(huì )突出強調以經(jīng)濟體制改革為重點(diǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。深刻理解這一重大論斷，要充分認識到全面深化改革必須立足于我國長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段這個(gè)最大實(shí)際，堅持發(fā)展是解決我國所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰略判斷，堅持以經(jīng)濟建設為中心不動(dòng)搖；要充分認識到經(jīng)濟體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；要充分認識到經(jīng)濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導作用，切實(shí)做到堅持以經(jīng)濟體制改革為主軸，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上取得新突破，牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革。

深刻把握全面深化改革的經(jīng)驗和原則。35年改革開(kāi)放積累了不少寶貴經(jīng)驗，最重要的是，堅持黨的領(lǐng)導，貫徹黨的基本路線(xiàn)，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會(huì )主義道路，始終確保改革正確方向；堅持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，總結國內成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng )新；堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng )精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅持正確處理改革發(fā)展穩定關(guān)系，膽子要大，步子要穩，加強頂層設計和摸著(zhù)石頭過(guò)河相結合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。這“四個(gè)堅持”既是以往改革的成功經(jīng)驗，也是全面深化改革必須牢牢把握、長(cháng)期堅持的重大原則。

深刻把握全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措。全會(huì )突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，以當前亟待解決的重大問(wèn)題為提領(lǐng)，強調堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現代市場(chǎng)體系，加快轉變政府職能，深化財稅體制改革，健全城鄉發(fā)展一體化體制機制，構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，加強社會(huì )主義民主政治制度建設，推進(jìn)法治中國建設，強化權力運行制約和監督體系，推進(jìn)文化體制機制創(chuàng )新，推進(jìn)社會(huì )事業(yè)改革創(chuàng )新，創(chuàng )新社會(huì )治理體制，加快生態(tài)文明制度建設，深化國防和軍隊改革，加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導。這些方面是對全面深化改革主要任務(wù)和重大舉措的具體部署。各級各部門(mén)要以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法，找準工作切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，推進(jìn)中央改革決策部署的落實(shí)。

深刻把握加強和改善黨對全面深化改革領(lǐng)導的新要求。全會(huì )強調，全面深化改革必須加強和改善黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，提高黨的領(lǐng)導水平和執政能力，確保改革取得成功；各級黨委要切實(shí)履行對改革的領(lǐng)導責任；深化干部人事制度改革，建立集聚人才體制機制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，及時(shí)總結經(jīng)驗。這些是全面深化改革的重要保證。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的建設，不斷提高領(lǐng)導和推動(dòng)改革的能力。

三、貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì )精神，堅決有序推進(jìn)各項改革

學(xué)習貫徹十八屆三中全會(huì )精神，要與全面落實(shí)十八大精神和習近平總書(shū)記一系列重要講話(huà)精神結合起來(lái)，與全面實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區、中原經(jīng)濟區、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區三大國家戰略規劃結合起來(lái)，與深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)結合起來(lái)，將學(xué)習貫徹全會(huì )精神的成果轉化為我省發(fā)展思路、發(fā)展舉措的進(jìn)一步完善提升，轉化為深化改革的重點(diǎn)突破，轉化為黨的執政能力和干部隊伍建設水平的不斷提高，緊緊圍繞經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設和推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，緊緊圍繞打造富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南和推進(jìn)社會(huì )主義民主政治制度建設、加強和提高黨的執政能力制度建設，推動(dòng)河南全面深化改革。

圍繞富強河南建設深化改革。堅持以經(jīng)濟建設為中心，抓住經(jīng)濟體制改革這個(gè)重點(diǎn)，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，完善產(chǎn)權保護制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動(dòng)國有企業(yè)完善現代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，加快完善現代市場(chǎng)體系，建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規則，落實(shí)國家財稅體制改革政策，完善支撐發(fā)展的體制機制。要以深化改革促進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區建設。完善新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，鼓勵土地承包經(jīng)營(yíng)權在公開(kāi)市場(chǎng)上流轉，鼓勵農村發(fā)展合作經(jīng)濟，鼓勵和引導工商資本到農村發(fā)展現代種養業(yè)，推進(jìn)高標準糧田“百千萬(wàn)”建設工程、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程、都市生態(tài)農業(yè)工程、三山一灘貧困地區群眾脫貧工程。要以深化改革促進(jìn)中原經(jīng)濟區建設。通過(guò)深化改革發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府服務(wù)、調節和市場(chǎng)監管作用，加快構建一個(gè)載體三個(gè)體系。加快實(shí)施轉型升級，著(zhù)力打造先進(jìn)制造業(yè)大省，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平?？茖W(xué)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，健全城鄉發(fā)展一體化體制機制，探索推進(jìn)人地掛鉤，建立城鄉統一的建設用地市場(chǎng)，賦予農民更多財產(chǎn)權利，推進(jìn)城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。深化科技體制改革，提高自主創(chuàng )新能力。要以深化改革促進(jìn)鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區建設。通過(guò)改革優(yōu)化開(kāi)放的軟硬環(huán)境，完善開(kāi)放載體和平臺，落實(shí)國家放寬外資準入的要求，按照自由貿易區方向探索先行先試改革，帶動(dòng)全省形成全方位寬領(lǐng)域多層次開(kāi)放格局。以改革增創(chuàng )對外開(kāi)放新優(yōu)勢，搶抓機遇發(fā)展電子商務(wù)、現代物流和交通網(wǎng)絡(luò )、互聯(lián)網(wǎng)和信息消費、金融結算等新興業(yè)態(tài)。以改革創(chuàng )新促進(jìn)“米”字形快速鐵路網(wǎng)建設，盡快形成現代綜合交通體系。以大樞紐帶動(dòng)大物流，大物流帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群，產(chǎn)業(yè)群帶動(dòng)城市群，城市群帶動(dòng)中原崛起、河南振興、富民強省。

圍繞文明河南建設深化改革。建設文明河南的核心是推進(jìn)社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設，重點(diǎn)是倡導做文明人、辦文明事。要完善文化管理體制，建立健全現代文化市場(chǎng)體系，構建公共文化服務(wù)體系，提高文化開(kāi)放水平，推動(dòng)華夏歷史文明傳承創(chuàng )新區建設。要改革創(chuàng )新公民道德建設制度，健全群眾性精神文明活動(dòng)的體制機制，健全堅持正確輿論導向的體制機制，不斷提高公民道德素質(zhì)。要改革創(chuàng )新社會(huì )普法教育機制，增強全民法治觀(guān)念。要改革創(chuàng )新社會(huì )征信體系制度，完善信用監測機制、評價(jià)機制和懲戒機制，完善誠信與社會(huì )管理相促進(jìn)的運行機制。要改革創(chuàng )新推動(dòng)服務(wù)型機關(guān)建設機制，為群眾、為基層、為企業(yè)提供便捷高效的服務(wù)。

圍繞平安河南建設深化改革。牢固樹(shù)立“大平安”理念，著(zhù)力解決人民群眾最關(guān)切的公共安全、權益保障、公平正義等問(wèn)題，最大限度增加和諧因素，增強社會(huì )發(fā)展活力。要積極推進(jìn)社會(huì )事業(yè)改革創(chuàng )新，深化教育領(lǐng)域綜合改革、醫藥衛生體制改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續的社會(huì )保障制度。要創(chuàng )新社會(huì )治理體制，改進(jìn)社會(huì )治理方式，加快實(shí)施政社分開(kāi)，創(chuàng )新有效預防和化解社會(huì )矛盾體制，改革信訪(fǎng)工作制度，深化安全生產(chǎn)管理體制改革，創(chuàng )新立體化社會(huì )治安防控體系，加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導體制，進(jìn)一步維護公共安全。抓住“雙基雙治”建設這個(gè)重點(diǎn)，探索基層黨組織和城鄉基層群眾性自治組織充分發(fā)揮作用的體制機制，堅持法治與德治相結合，夯實(shí)平安建設的組織基礎、群眾基礎、社會(huì )基礎。

圍繞美麗河南建設深化改革。嚴格執行節約資源和保護環(huán)境基本國策，優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)格局，推動(dòng)生態(tài)文明制度建設。要以機制創(chuàng )新促進(jìn)資源能源節約，健全能源、水、土地節約集約使用制度，完善自然資源資產(chǎn)管理和監管體制。要以機制創(chuàng )新促進(jìn)環(huán)境保護，劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)，實(shí)施主體功能區制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，推行節能量、碳排放權、排污權、水權交易制度,實(shí)行企事業(yè)單位排污總量控制制度，建立大氣、水、農村污染等突出問(wèn)題的綜合防治機制。要以機制創(chuàng )新促進(jìn)生態(tài)系統建設，堅持誰(shuí)受益誰(shuí)補償原則，完善對重點(diǎn)生態(tài)功能區的生態(tài)補償機制，落實(shí)生態(tài)省建設規劃，加快構建“四區三帶”生態(tài)網(wǎng)絡(luò )。在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展考評中加大資源節約、環(huán)境保護、生態(tài)效益指標的權重，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度。

圍繞社會(huì )主義民主政治制度建設深化改革。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，加快推進(jìn)社會(huì )主義民主政治制度化、規范化、程序化。要推動(dòng)人民代表大會(huì )制度與時(shí)俱進(jìn)，不斷健全立法、監督、選舉任免、決定重大事項、代表工作等方面的制度和科學(xué)規范。要推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，拓寬國家政權機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、黨派團體、基層組織、社會(huì )組織的協(xié)商渠道，充分發(fā)揮統一戰線(xiàn)在協(xié)商民主中的重要作用，發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用。要發(fā)展基層民主，暢通民主渠道，開(kāi)展形式多樣的基層民主協(xié)商，推進(jìn)基層協(xié)商制度化，加強社會(huì )組織民主機制建設。要堅持依法治省、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，維護憲法法律權威，深化行政管理執法體制改革，健全司法權力運行機制，落實(shí)人權司法保障制度。要加快轉變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng )新行政管理方式，優(yōu)化政府組織機構，提高行政效能。

圍繞加強和提高黨的執政能力制度建設深化改革。堅持以改革創(chuàng )新精神全面推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，完善領(lǐng)導體制和執政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。要深化干部人事制度改革，著(zhù)力形成科學(xué)有效的選人用人機制，改進(jìn)完善干部考核評價(jià)體系，科學(xué)設置考核內容，創(chuàng )新考評辦法，強化考核結果運用。要推動(dòng)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設的制度化規范化，完善民主集中制相關(guān)配套制度、干部教育培訓和實(shí)踐鍛煉制度、從嚴管理干部隊伍制度體系，提高領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推動(dòng)改革的能力。要完善加強基層黨組織建設的長(cháng)效機制，創(chuàng )新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。要優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，形成具有河南特色、充滿(mǎn)活力和競爭力的人才體制機制。要健全權力運行制約和監督體系，形成科學(xué)有效的權力制約和協(xié)調機制，加強反腐敗體制機制創(chuàng )新和制度保障，建設廉潔政治。要健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)，加快體制機制改革和建設。

四、加強和改善黨的領(lǐng)導，堅定不移實(shí)現中央改革決策部署

各級黨組織要堅決貫徹中央決策部署，提高領(lǐng)導水平和執政能力，履行對本地本部門(mén)本單位改革的領(lǐng)導責任，把十八屆三中全會(huì )提出的各項改革舉措落到實(shí)處。

搞好學(xué)習宣傳。各地各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，興起學(xué)習宣傳全會(huì )精神的熱潮。要認真組織學(xué)習。把學(xué)習全會(huì )精神擺上突出位置，科學(xué)制訂學(xué)習方案，細化學(xué)習措施，加強督促檢查，確保學(xué)習取得實(shí)效。領(lǐng)導干部特別是主要負責同志要帶頭學(xué)習，先學(xué)一步，學(xué)深一步。各級黨委（黨組）中心組要把全會(huì )精神列為專(zhuān)題學(xué)習內容，黨校等干部培訓機構要把全會(huì )精神列入教學(xué)培訓計劃，基層黨組織要組織開(kāi)展好學(xué)習，使全會(huì )精神深入基層、深入黨員、深入群眾。要廣泛開(kāi)展宣傳。各級黨委特別是宣傳部門(mén)要統籌協(xié)調多方力量，精心組織，廣泛宣傳全面深化改革的重大意義、關(guān)鍵舉措和美好前景，廣泛宣傳我省改革的好經(jīng)驗好做法、新進(jìn)展新成效。組織力量推出一批有深度、有分量的學(xué)習研究成果，深入闡釋?zhuān)庖舍尰?。堅持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，以新穎的視角、喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式、通俗易懂的語(yǔ)言進(jìn)行宣傳報道，使全會(huì )精神更好地為廣大群眾所理解、所掌握。要加強輿論引導。及時(shí)回答干部群眾關(guān)心的重大思想認識問(wèn)題，加強對改革中敏感問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題的正面引導，最大限度凝聚全社會(huì )的改革共識。

抓好調研規劃。要把全會(huì )精神作為行動(dòng)指南，用全會(huì )精神審視全部工作，評估以往的發(fā)展思路、發(fā)展舉措、政策做法，深入研究解決影響改革發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾反映強烈的突出問(wèn)題，科學(xué)制定改革舉措，著(zhù)力把藍圖變成方案、把方案變成現實(shí)。緊緊圍繞實(shí)施三大國家戰略規劃、轉變政府職能、推進(jìn)城鄉發(fā)展一體化、經(jīng)濟結構轉型升級等重大課題，加強專(zhuān)題調查分析，破解制約改革發(fā)展的瓶頸和難題。各地各部門(mén)要在深入研究的基礎上，制訂本地本部門(mén)改革的行動(dòng)計劃和方案，推動(dòng)改革有條不紊進(jìn)行。

及時(shí)適時(shí)推進(jìn)。堅持以改革創(chuàng )造優(yōu)勢，以?xún)?yōu)勢促進(jìn)率先發(fā)展。各地各部門(mén)要從自身實(shí)際出發(fā)，積極穩妥推進(jìn)改革工作，能改的先改，能做的先做，對看準了的改革事項下決心推進(jìn)，爭取早日取得成效。充分利用三大國家戰略規劃賦予我省的先行先試權，積極探索，大膽創(chuàng )新，走出新路子，創(chuàng )造新經(jīng)驗。

切實(shí)落實(shí)責任。省委將成立全面深化改革領(lǐng)導小組，負責全省改革的總體規劃、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各級黨委要把全面深化改革擺在更加突出的重要位置，強化領(lǐng)導責任，抓好重大改革措施的組織實(shí)施。及時(shí)細化量化各項改革目標任務(wù)，明確每項工作的牽頭單位和具體責任人，確保各項改革都有具體部署、具體規劃、具體要求。各部門(mén)要圍繞中心、顧全大局，按照職責自覺(jué)參與推進(jìn)改革。要強化監督檢查，抓好跟蹤督辦，建立定期評估機制，及時(shí)查找分析存在的問(wèn)題和原因，增強改革的針對性、科學(xué)性、實(shí)效性。各級領(lǐng)導干部要從自身做起，積極參與改革、謀劃改革、推進(jìn)改革、領(lǐng)導改革。

全省各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團結在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，深入學(xué)習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，認真落實(shí)中央關(guān)于全面深化改革的各項決策部署，開(kāi)拓創(chuàng )新，銳意進(jìn)取，為加快中原崛起河南振興，為全面建成小康社會(huì )、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻！

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/11916.html

本文關(guān)鍵詞： 豫發(fā), 中共河南省委, 認真學(xué)習, 貫徹, 十八屆三中全會(huì ), 精神, 決定