川人社辦發(fā)〔2020〕22號《四川省人力資源和社會(huì )保障廳四川省財政廳國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局四川省醫療保障局關(guān)于認真貫徹落實(shí)〈四川省人民政府辦公廳關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施〉有關(guān)問(wèn)題的通知》

《四川省人力資源和社會(huì )保障廳四川省財政廳國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局四川省醫療保障局關(guān)于認真貫徹落實(shí)〈四川省人民政府辦公廳關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施〉有關(guān)問(wèn)題的通知》










川人社辦發(fā)〔2020〕22號

各市（州）人力資源和社會(huì )保障局、財政局、稅務(wù)局、醫療保障局：

為認真貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施》（川辦發(fā)〔2020〕10號），積極發(fā)揮就業(yè)和社會(huì )保險相關(guān)政策在支持企業(yè)應對疫情共渡難關(guān)中的重要作用，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下，請遵照執行。

一、關(guān)于社會(huì )保險相關(guān)政策執行問(wèn)題

（一）延長(cháng)社會(huì )保險申報繳費期。受疫情影響，企業(yè)未能按時(shí)辦理養老、失業(yè)、醫療（生育）和工傷保險參保登記、申報繳費等業(yè)務(wù)的，可通過(guò)網(wǎng)廳、手機APP、傳真、電子郵件、微信、電話(huà)等途徑向社保關(guān)系所在的社會(huì )保險經(jīng)辦機構報備后，延長(cháng)社會(huì )保險繳費期，在疫情解除后的三個(gè)月內補辦。補辦時(shí)，對參保企業(yè)不加收滯納金和利息，對參保職工個(gè)人不收取利息，不影響參保職工個(gè)人權益記錄。   

（二）緩繳相關(guān)社會(huì )保險費。對受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，難以在繳費期內足額繳納養老、失業(yè)和工傷保險費的參保企業(yè)，可向社保關(guān)系所在的社會(huì )保險經(jīng)辦機構申請，報市（州）人力資源社會(huì )保障局批準后，予以緩繳，緩繳期限原則上自欠費之月起不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間參保職工個(gè)人權益不受影響。緩繳到期后，企業(yè)應按規定補繳緩繳的社會(huì )保險費，征收機構不加收滯納金和利息。省本級參保企業(yè)緩繳事宜向省社會(huì )保險局申請，報人力資源社會(huì )保障廳批準。辦理緩繳應遵循依法合規、簡(jiǎn)政便企、特事特辦原則。各地辦理情況應由市（州）人力資源社會(huì )保障局按月匯總報人力資源社會(huì )保障廳備案。

（三）繼續階段性降低相關(guān)社會(huì )保險繳費費率。按照川辦發(fā)〔2020〕10號文件規定，《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省降低社會(huì )保險費率實(shí)施辦法的通知》（川辦發(fā)〔2019〕27號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)27號文件）明確的階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策期限延長(cháng)至2021年4月30日。其間，失業(yè)保險總費率按1%執行；工傷保險基金累計結余可支付月數在18（含）至23個(gè)月的統籌地區和可支付月數24（含）個(gè)月以上的統籌地區，分別以2018年階段性降低費率前的實(shí)際執行費率為基礎下調20%和50%；按照工傷保險浮動(dòng)費率政策應當調整上浮的暫不上浮。

（四）暫緩執行企業(yè)職工基本養老保險繳費基數下限過(guò)渡比例。按照川辦發(fā)〔2020〕10號文件關(guān)于暫緩執行企業(yè)職工養老保險繳費基數下限過(guò)渡辦法的規定，2020年全省企業(yè)職工基本養老保險繳費基數下限仍按2019年的企業(yè)職工基本養老保險繳費基數下限比例執行。本通知印發(fā)前已按27號文件規定的下限征收養老保險費的，可在后續繳費中予以結算。

（五）確保疫情期間社會(huì )保險待遇支付。因受疫情影響延長(cháng)申報繳費期、緩繳社會(huì )保險費的參保企業(yè)，各地要按規定確保其職工的相關(guān)社會(huì )保險待遇支付。

在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間，新增的退休人員，因原始資料提供不齊等原因導致暫無(wú)法準確計發(fā)養老保險待遇的，可受理待遇申領(lǐng)初審，先行按月預發(fā)，疫情解除后應及時(shí)據實(shí)審核確認并予補發(fā)或抵扣;用人單位未依法繳納工傷保險費，發(fā)生工傷事故后用人單位暫時(shí)無(wú)力支付工傷保險待遇的，工傷職工或工傷職工近親屬或用人單位可根據《社會(huì )保險基金先行支付暫行辦法》（人力資源和社會(huì )保障部令第15號），向社會(huì )保險經(jīng)辦機構申請由工傷保險基金予以先行支付，用人單位應承諾償還;延期辦理養老、工傷、失業(yè)保險待遇申領(lǐng)手續的，從其符合條件之日起享受相關(guān)待遇；疫情解除后3個(gè)月內補辦職工醫療（生育）保險關(guān)系轉移、補繳費的，不影響參保人員享受待遇；未按時(shí)辦理社會(huì )保險待遇領(lǐng)取資格認證的，暫不停發(fā)相關(guān)待遇，可于疫情解除后三個(gè)月內補辦待遇領(lǐng)取資格認證。

（六）妥善處理社會(huì )保險歷史欠費清收工作。各地在疫情防控期間要進(jìn)一步做好穩定社會(huì )保險費征繳方式等工作，不得自行對當地參保企業(yè)的養老、失業(yè)、職工醫療（生育）、工傷保險歷史欠費進(jìn)行集中清繳，避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。

二、關(guān)于失業(yè)保險穩崗返還政策

（七）面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，向失業(yè)保險關(guān)系所在地的公共就業(yè)服務(wù)機構申請，經(jīng)人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)會(huì )審并按程序批準后，由失業(yè)保險基金按規定標準給予穩崗返還。各市（州）要結合疫情對當地企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響、失業(yè)保險基金結余等情況，盡快完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望企業(yè)的認定辦法，優(yōu)化經(jīng)辦流程，縮短辦理時(shí)限，確保所有符合條件的企業(yè)都能及時(shí)享受到穩崗返還資金。

三、關(guān)于申領(lǐng)停工期間職工線(xiàn)上職業(yè)培訓補貼

（八）中小企業(yè)在停工期間可根據實(shí)際需求，組織職工自主選擇與職業(yè)技能相關(guān)的線(xiàn)上培訓課程，并以企業(yè)為單位收集匯總培訓計劃，報經(jīng)所在地公共就業(yè)服務(wù)機構同意后參加線(xiàn)上培訓。培訓結束后，由企業(yè)向所在地公共就業(yè)服務(wù)機構提出申請，經(jīng)審核后從職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)帳資金中按實(shí)際培訓費用全額給予補貼。

四、關(guān)于申領(lǐng)一次性吸納就業(yè)補貼

（九）中小企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情無(wú)法返崗的農民工就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規定繳納社會(huì )保險費的，由企業(yè)向所在地縣級及以上公共就業(yè)服務(wù)機構提出申請，經(jīng)審核后從就業(yè)創(chuàng )業(yè)補助資金中給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補貼。

五、關(guān)于申領(lǐng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助

（十）經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構組織下崗失業(yè)人員、返鄉農民工到企業(yè)就業(yè)，并協(xié)助簽訂1年以上勞動(dòng)合同、參加社會(huì )保險的，由機構向用工企業(yè)所在地縣級及以上公共就業(yè)服務(wù)機構提出申請，經(jīng)審核后從就業(yè)創(chuàng )業(yè)補助資金中按不低于300元/人標準給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助。

六、工作要求

應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施，是深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署的重要舉措。各地要高度重視，認真按照省上統一部署，采取堅決有效措施，盡快把支持企業(yè)防控疫情共渡難關(guān)的好政策兌現落實(shí)到企到人，自收到本通知之日起，1日內制定并發(fā)布本地本部門(mén)具體辦理流程，廣而告之，打通政策落實(shí)的“最后一米”，努力讓受疫情影響的企業(yè)和職工充分感受到黨中央國務(wù)院和省委省政府的深切關(guān)懷。

一要加強組織領(lǐng)導。各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)要會(huì )同財政、稅務(wù)、醫保部門(mén)加強組織領(lǐng)導，主要負責人要靠前指揮，分管負責人要親自抓，部門(mén)、單位要各司其職、各盡其責、協(xié)調配合，形成合力，認真落實(shí)工作責任，建立工作協(xié)調機制，統籌協(xié)調支持企業(yè)減負穩崗政策落地落細落實(shí)，確保政策效應最大化。

二要加強政策宣傳。要通過(guò)新聞發(fā)布、政府網(wǎng)站、微信、報紙、電視等媒介，開(kāi)展多形式、多平臺、多維度宣傳、解讀政策，幫助企業(yè)和職工全面知曉政策、用足用好政策。

三要加強調研督導。人力資源社會(huì )保障廳將適時(shí)會(huì )同財政廳、稅務(wù)局、醫療保障局組成工作組，及時(shí)研究解決執行工作中的問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項調研督查，層層壓緊壓實(shí)責任，確保政策不打折扣。各地也要結合實(shí)際，開(kāi)展調研、督導和分析，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)按程序上報。

四要優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。各地要盡最大努力提供“不見(jiàn)面”服務(wù)，從源頭上減少經(jīng)辦大廳現場(chǎng)人員流量、降低交叉感染風(fēng)險。要加快推動(dòng)經(jīng)辦服務(wù)模式轉型升級，將網(wǎng)上辦事作為占主導地位的經(jīng)辦服務(wù)模式，普及“掌上人社”、“四川醫保APP”等服務(wù)，方便群眾足不出戶(hù)辦理業(yè)務(wù)。要開(kāi)通社保微信等公眾服務(wù)，實(shí)現網(wǎng)上申報、移動(dòng)支付，加快實(shí)現社會(huì )保險關(guān)系轉移網(wǎng)上申請全覆蓋，逐步取消郵寄紙質(zhì)憑證，做到網(wǎng)上辦理、順暢銜接。要依法及時(shí)做好網(wǎng)辦業(yè)務(wù)的受理、處理和反饋，抓好電子印章和電子檔案的應用，改善群眾網(wǎng)上辦事體驗。全面優(yōu)化和暢通系統運維工作，確保網(wǎng)上服務(wù)安全、穩定、高效。

本通知由人力資源社會(huì )保障廳、財政廳 、國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局、省醫療保障局根據各自職能職責負責解釋。

聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)：

人力資源和社會(huì )保障廳：養老保險處 蔣斌，028-86139514、13982029933；就業(yè)促進(jìn)處 申健，028-86135828、13880338854；省就業(yè)局 房剛，028-87760623、18802808688；省社保局 鄧拓荒，028-86635647、18802808807

財政廳：吳軍，028-86723068、18982974520

國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局：陳波，02887423786、18180733175

省醫療保障局：龍飛，028-8653692、18802805069







 

四川省人力資源和社會(huì )保障廳

四川省財政廳

國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局

四川省醫療保障局

2020年2月7日

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