川辦發(fā)〔2020〕10號《四川省人民政府辦公廳關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施》

四川省人民政府辦公廳關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施







川辦發(fā)〔2020〕10號

各市（州）、縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，有關(guān)單位：

為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，切實(shí)緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)省政府同意，制定以下政策措施。

一、加大減負支持力度

（一）在疫情防控期間，對參與生活物資保供的商場(chǎng)、超市、連鎖便利店、批發(fā)市場(chǎng)等商貿流通企業(yè)，市（州）、縣（市、區）政府給予物流費用補貼，省財政按地方政府實(shí)際補貼額的50%給予補助；對省確定的承擔保供任務(wù)的骨干商貿流通企業(yè)，金融機構對到期續貸和新增流動(dòng)資金貸款利率在現有基礎上予以下浮，省財政對新增流動(dòng)資金貸款給予50%的貼息支持。（責任單位：財政廳、人行成都分行、商務(wù)廳、四川銀保監局、省地方金融監管局）

（二）承擔省政府確定的生活物資無(wú)償對外援助跨省調出任務(wù)的企業(yè)，所產(chǎn)生的物流費用由省財政全額負擔。承擔省外調入生活物資任務(wù)的企業(yè)，調入地政府給予物流費用補貼，省財政根據地方政府實(shí)際補貼額度的35%給予補助。對承擔省政府下達的省內市（州）間生活物資調運任務(wù)的企業(yè)，調入地政府對相應物流費用給予適當補助。（責任單位：財政廳、省發(fā)展改革委、商務(wù)廳）

（三）對參與生活物資保供的商貿流通和防疫藥品、醫療設備、物資器材等疫情防控相關(guān)生產(chǎn)的中小企業(yè)，由企業(yè)注冊所在地政府按銷(xiāo)售目錄電價(jià)的30%給予電費補貼，省財政按地方政府實(shí)際補貼額的50%給予補助。對生產(chǎn)與疫情防控相關(guān)醫療器械產(chǎn)品的企業(yè)，首次注冊、變更注冊、延續注冊的，注冊費一律執行零收費標準。（責任單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、商務(wù)廳、國網(wǎng)四川省電力公司）

（四）對承租國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，減免1至3個(gè)月房租。鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、綜合性市場(chǎng)運營(yíng)主體在疫情期間對中小企業(yè)減免租金，各地可對減免租金的業(yè)主給予適度財政補貼。對在疫情期間減免入駐中小微企業(yè)廠(chǎng)房租金的省級小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地，省財政按照不超過(guò)租金減免總額的50%給予補助，每個(gè)基地補助總額不超過(guò)200萬(wàn)元。（責任單位：省國資委、省機關(guān)事務(wù)管理局、經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、商務(wù)廳）

二、加大金融支持力度

（五）銀行業(yè)金融機構新發(fā)放貸款按政策范圍內最低標準執行。中小微企業(yè)存量貸款疫情防控期間到期辦理續貸或展期，利率按原合同利率下浮10%，新增貸款利率原則上按基準利率下浮10%。融資擔保公司為中小企業(yè)銀行貸款提供擔保的，由市（州）、縣（市、區）政府給予擔保費用補貼，省財政承擔50%。地方法人金融機構要積極申請運用人民銀行疫情防控專(zhuān)項再貸款資金，向中小微企業(yè)發(fā)放低成本貸款，省財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息。開(kāi)辟中小企業(yè)金融服務(wù)“綠色通道”，特事特辦、急事急辦，簡(jiǎn)化流程、快速審批、盡快發(fā)放。（責任單位：財政廳、經(jīng)濟和信息化廳、省地方金融監管局、人行成都分行、四川銀保監局）

（六）對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的中小企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸、罰息，通過(guò)變更還款安排及付息周期、延長(cháng)還款期限、減免逾期利息、無(wú)還本續貸等方式，做到應續盡續、快續，增加信用貸款和中長(cháng)期貸款，確保2020年中小企業(yè)信貸規模持續增長(cháng)、中小微企業(yè)綜合融資成本下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。鼓勵有關(guān)方面對辦理銀行貸款產(chǎn)生的保險、擔保、評估、鑒定、過(guò)戶(hù)、產(chǎn)權登記等相關(guān)費用給予減免。（責任單位：省地方金融監管局、經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、人行成都分行、四川銀保監局、省市場(chǎng)監管局）

（七）金融機構在疫情防控期間為中小企業(yè)提供續貸支持而造成貸款損失的，市（州）、縣（市、區）政府給予損失分擔，省財政按地方政府承擔損失額的50%給予補助。鼓勵市（州）、縣（市、區）用好用活應急轉貸資金為中小企業(yè)提供轉貸服務(wù)，產(chǎn)生的損失由省財政按地方政府承擔損失額的50%給予補助。便利疫情防控跨境收支，對地方政府和企事業(yè)單位所需的疫情防控物資進(jìn)口結算，簡(jiǎn)化流程，提高效率。（責任單位：財政廳、經(jīng)濟和信息化廳、省地方金融監管局、國家外匯管理局四川省分局）

三、加大財稅支持力度

（八）按各級應對疫情工作領(lǐng)導小組及應急指揮部安排，參與疫情防控的醫療衛生機構和物流企業(yè)車(chē)輛，免征2020年度車(chē)船稅；已繳納2020年度車(chē)船稅的，在下一年度應繳車(chē)船稅中抵減。因疫情導致重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的中小企業(yè)，可申請免征疫情期間房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。適用“定期定額”征收的個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受疫情影響的，可依法提請合理調整定額。確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，可申請延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。（責任單位：四川省稅務(wù)局、財政廳）

（九）省預算內基本建設投資優(yōu)先投向防疫藥品、醫療設備、物資器材、研發(fā)平臺、科技攻關(guān)和應急醫療救治設施、隔離設施等疫情防控急需的項目和企業(yè)。省級工業(yè)發(fā)展資金對復工復產(chǎn)、擴產(chǎn)擴能的中小企業(yè)給予適當補貼。（責任單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、財政廳）

四、加大穩崗支持力度

（十）受疫情影響的參保企業(yè)按規定備案后，可將社會(huì )保險關(guān)系轉移和申報繳納社會(huì )保險費的期限延長(cháng)至疫情解除后的3個(gè)月內，對在繳費期內難以足額繳納養老、失業(yè)和工傷保險費的可按規定申請緩繳，緩繳期原則上不超過(guò)6個(gè)月。2020年不集中開(kāi)展歷史欠費清收，暫緩執行企業(yè)職工養老保險繳費基數下限過(guò)渡辦法。失業(yè)、工傷保險階段性降低費率政策延長(cháng)至2021年4月30日。（責任單位：人力資源社會(huì )保障廳、財政廳、省醫保局）

（十一）中小企業(yè)在停工期間組織職工參加各類(lèi)線(xiàn)上職業(yè)培訓的，納入各地相關(guān)專(zhuān)項資金補貼企業(yè)職工培訓范圍，按實(shí)際培訓費用給予全額補貼。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按6個(gè)月的當地月人均失業(yè)保險金和參保職工人數確定的標準，或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應繳納社會(huì )保險費的50%給予穩崗返還。（責任單位：人力資源社會(huì )保障廳、財政廳）

（十二）對中小企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情無(wú)法返崗的農民工就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規定繳納社會(huì )保險費的，給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補貼。對經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構組織下崗失業(yè)人員、返鄉農民工到企業(yè)就業(yè)，并協(xié)助簽訂1年以上勞動(dòng)合同、參加社會(huì )保險的，按不低于300元/人標準給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助。（責任單位：人力資源社會(huì )保障廳、財政廳、省醫保局）

（十三）發(fā)揮省統一企業(yè)維權服務(wù)平臺和12315服務(wù)熱線(xiàn)作用，及時(shí)回應中小企業(yè)訴求。建立中小企業(yè)“服務(wù)包”制度，開(kāi)辟法律援助綠色通道，提供免費法律服務(wù)。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、經(jīng)濟和信息化廳、司法廳）

國家出臺相關(guān)政策措施，遵照執行。本政策自印發(fā)之日起施行，有效期至省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部撤銷(xiāo)。




 

四川省人民政府辦公廳

2020年2月5日

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