您當前的位置：《草種管理辦法》農業(yè)部令第56號（2014年修訂版全文）
（2006年1月12日農業(yè)部令第56號公布，2013年12月31日農業(yè)部令2013年第5號、2014年4月25日農業(yè)部令2014年第3號修訂）
第一章 總則
第一條 為了規范和加強草種管理，提高草種質(zhì)量，維護草品種選育者和草種生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權益，促進(jìn)草業(yè)的健康發(fā)展，根據《中華人民共和國種子法》和《中華人民共和國草原法》，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內從事草品種選育和草種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理等活動(dòng)，應當遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)草種，是指用于動(dòng)物飼養、生態(tài)建設、綠化美化等用途的草本植物及飼用灌木的籽粒、果實(shí)、根、莖、苗、葉、芽等種植材料或者繁殖材料。
第四條 農業(yè)部主管全國草種管理工作。
縣級以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)主管本行政區域內的草種管理工作。
第五條 草原行政主管部門(mén)及其工作人員不得參與和從事草種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；草種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機構不得參與和從事草種行政管理工作。草種的行政主管部門(mén)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機構在人員和財務(wù)上必須分開(kāi)。
第六條 縣級以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)應當加強草種質(zhì)資源保護和良種選育、生產(chǎn)、更新、推廣工作，鼓勵選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結合，獎勵在草種質(zhì)資源保護和良種選育、推廣等工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人。
第二章 草種質(zhì)資源保護
第七條 國家保護草種質(zhì)資源，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞。
第八條 農業(yè)部根據需要編制國家重點(diǎn)保護草種質(zhì)資源名錄。
第九條 農業(yè)部組織有關(guān)單位收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用草種質(zhì)資源，建立草種質(zhì)資源庫，并定期公布可供利用的草種質(zhì)資源名錄。
第十條 農業(yè)部和省級人民政府草原行政主管部門(mén)根據需要建立國家和地方草種質(zhì)資源保護區或者保護地。
第十一條 禁止采集、采挖國家重點(diǎn)保護的天然草種質(zhì)資源。確因科研等特殊情況需要采集、采挖的，應當經(jīng)省級人民政府草原行政主管部門(mén)審核，報農業(yè)部審批。
第十二條 從境外引進(jìn)的草種質(zhì)資源，應當依法進(jìn)行檢疫。
對首次引進(jìn)的草種，應當進(jìn)行隔離試種，并進(jìn)行風(fēng)險評估，經(jīng)確認安全后方可使用。
第十三條 國家對草種質(zhì)資源享有主權，任何單位和個(gè)人向境外提供草種質(zhì)資源的，應當經(jīng)所在地省、自治區、直轄市人民政府草原行政主管部門(mén)審核，報農業(yè)部審批。
第三章 草品種選育與審定
第十四條 國家鼓勵單位和個(gè)人從事草品種選育，鼓勵科研單位與企業(yè)相結合選育草品種，鼓勵企業(yè)投資選育草品種。
第十五條 國家實(shí)行新草品種審定制度。新草品種未經(jīng)審定通過(guò)的，不得發(fā)布廣告，不得經(jīng)營(yíng)、推廣。
第十六條 農業(yè)部設立全國草品種審定委員會(huì )，負責新草品種審定工作。
全國草品種審定委員會(huì )由相關(guān)的科研、教學(xué)、技術(shù)推廣、行政管理等方面具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或處級以上職務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員組成。
全國草品種審定委員會(huì )主任、副主任、委員由農業(yè)部聘任。
第十七條 審定通過(guò)的新草品種，由全國草品種審定委員會(huì )頒發(fā)證書(shū)，農業(yè)部公告。
審定公告應當包括審定通過(guò)的品種名稱(chēng)、選育者、適應地區等內容。
審定未通過(guò)的，由全國草品種審定委員會(huì )書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
第十八條 在中國沒(méi)有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的外國公民、外國企業(yè)或外國其他組織在中國申請新草品種審定的，應當委托具有法人資格的中國草種科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)機構代理。
第四章 草種生產(chǎn)
第十九條 主要草種的商品生產(chǎn)實(shí)行許可制度。
草種生產(chǎn)許可證由草種生產(chǎn)單位或個(gè)人所在地省級人民政府草原行政主管部門(mén)核發(fā)。
第二十條 申請領(lǐng)取草種生產(chǎn)許可證的單位和個(gè)人應當具備以下條件：
（一）具有繁殖草種的隔離和培育條件；
（二）具有無(wú)國家規定檢疫對象的草種生產(chǎn)地點(diǎn)；
（三）具有與草種生產(chǎn)相適應的資金和生產(chǎn)、檢驗設施；
（四）具有相應的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)和檢驗技術(shù)人員；
（五）法律、法規規定的其他條件。
第二十一條 申請領(lǐng)取草種生產(chǎn)許可證的，應當提交以下材料：
（一）草種生產(chǎn)許可證申請表；
（二）專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)和檢驗技術(shù)人員資格證明；
（三）注冊資本證明材料；
（四）檢驗設施和儀器設備清單、照片和產(chǎn)權或合法使用權證明；
（五）草種曬場(chǎng)情況介紹或草種烘干設備照片及產(chǎn)權或合法使用權證明；
（六）草種倉儲設施照片及產(chǎn)權或合法使用權證明；
（七）草種生產(chǎn)地點(diǎn)的檢疫證明和情況介紹；
（八）草種生產(chǎn)質(zhì)量保證制度；
（九）品種特性介紹。
品種為授權品種的，還應當提供品種權人同意的書(shū)面證明或品種轉讓合同；生產(chǎn)草種是轉基因品種的，還應當提供農業(yè)轉基因生物安全證書(shū)。
第二十二條 審批機關(guān)應當自受理申請之日起20日內完成審查，作出是否核發(fā)草種生產(chǎn)許可證的決定。不予批準的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
必要時(shí)，審批機關(guān)可以對生產(chǎn)地點(diǎn)、晾曬烘干設施、倉儲設施、檢驗設施和儀器設備進(jìn)行實(shí)地考察。
第二十三條 草種生產(chǎn)許可證式樣由農業(yè)部統一規定。
草種生產(chǎn)許可證有效期為3年，期滿(mǎn)后需繼續生產(chǎn)的，被許可人應當在期滿(mǎn)3個(gè)月前持原證按原申請程序重新申領(lǐng)。
在草種生產(chǎn)許可證有效期內，許可證注明項目變更的，被許可人應當向原審批機關(guān)辦理變更手續，并提供相應證明材料。
第二十四條 禁止任何單位和個(gè)人無(wú)證從事主要草種的商品生產(chǎn)。
禁止偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)、租借草種生產(chǎn)許可證。
第二十五條 草種生產(chǎn)單位和個(gè)人應當按照《草種生產(chǎn)技術(shù)規程》生產(chǎn)草種，并建立草種生產(chǎn)檔案，載明生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)地塊環(huán)境、前茬作物、親本種子來(lái)源和質(zhì)量、技術(shù)負責人、田間檢驗記錄、產(chǎn)地氣象記錄、種子流向等內容。生產(chǎn)檔案應當保存至草種生產(chǎn)后2年。
第五章 草種經(jīng)營(yíng)
第二十六條 草種經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。草種經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應當先取得草種經(jīng)營(yíng)許可證后，憑草種經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理機關(guān)申請辦理或者變更營(yíng)業(yè)執照，但依照《種子法》規定不需要辦理草種經(jīng)營(yíng)許可證的除外。
主要草種雜交種子及其親本種子、常規原種種子的經(jīng)營(yíng)許可證，由草種經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人所在地縣級人民政府草原行政主管部門(mén)審核，省級人民政府草原行政主管部門(mén)核發(fā)。
從事草種進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，草種經(jīng)營(yíng)許可證由草種經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人所在地省級人民政府草原行政主管部門(mén)審核，農業(yè)部核發(fā)。
其他草種經(jīng)營(yíng)許可證，由草種經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人所在地縣級人民政府草原行政主管部門(mén)核發(fā)。
第二十七條 申請領(lǐng)取草種經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人，應當具備下列條件：
（一）具有與經(jīng)營(yíng)草種種類(lèi)和數量相適應的資金及獨立承擔民事責任的能力；
（二）具有能夠正確識別所經(jīng)營(yíng)的草種、檢驗草種質(zhì)量、掌握草種貯藏和保管技術(shù)的人員；
（三）具有與經(jīng)營(yíng)草種的種類(lèi)、數量相適應的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及倉儲設施；
（四）法律、法規規定的其他條件。
第二十八條 申請領(lǐng)取草種經(jīng)營(yíng)許可證的，應當提交以下材料：
（一）草種經(jīng)營(yíng)許可證申請表；
（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所照片、產(chǎn)權或合法使用權證明；
（三）草種倉儲設施清單、照片及產(chǎn)權或合法使用權的證明。
第二十九條 審批機關(guān)應當自受理申請之日起20日內完成審查，作出是否核發(fā)草種經(jīng)營(yíng)許可證的決定。不予核發(fā)的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
必要時(shí)，審批機關(guān)可以對營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及加工、包裝、貯藏保管設施和檢驗草種質(zhì)量的儀器設備進(jìn)行實(shí)地考察。
第三十條 草種經(jīng)營(yíng)許可證式樣由農業(yè)部統一規定。
草種經(jīng)營(yíng)許可證有效期為5年，期滿(mǎn)后需繼續經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)者應當在期滿(mǎn)3個(gè)月前持原證按原申請程序重新申領(lǐng)。
在草種經(jīng)營(yíng)許可證有效期內，許可證注明項目變更的，被許可人應當向原審批機關(guān)辦理變更手續，并提供相應證明材料。
第三十一條 禁止任何單位和個(gè)人無(wú)證經(jīng)營(yíng)草種。
禁止偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)、租借草種經(jīng)營(yíng)許可證。
第三十二條 草種經(jīng)營(yíng)者應當對所經(jīng)營(yíng)草種的質(zhì)量負責，并遵守有關(guān)法律、法規的規定，向草種使用者提供草種的特性、栽培技術(shù)等咨詢(xún)服務(wù)。
第三十三條 銷(xiāo)售的草種應當包裝。實(shí)行分裝的，應當注明分裝單位、原草種或草品種名、原產(chǎn)地。
第三十四條 銷(xiāo)售的草種應當附有標簽。標簽應當注明草種類(lèi)別、品種名稱(chēng)、種子批號、產(chǎn)地、生產(chǎn)時(shí)間、生產(chǎn)單位名稱(chēng)和質(zhì)量指標等事項。
標簽注明的內容應當與銷(xiāo)售的草種相符。
銷(xiāo)售進(jìn)口草種的，應當附有中文標簽。
第三十五條 草種經(jīng)營(yíng)者應當建立草種經(jīng)營(yíng)檔案，載明草種來(lái)源、加工、貯藏、運輸和質(zhì)量檢測各環(huán)節的簡(jiǎn)要說(shuō)明及責任人、銷(xiāo)售去向等內容。
經(jīng)營(yíng)檔案應當保存至草種銷(xiāo)售后2年。
第三十六條 縣級以上草原行政主管部門(mén)要加強當地草種廣告的監督管理。草種廣告的內容應當符合有關(guān)法律、法規，主要性狀描述應當與審定公告一致，不得進(jìn)行虛假、誤導宣傳。
第六章 草種質(zhì)量
第三十七條 農業(yè)部負責制定全國草種質(zhì)量監督抽查規劃和本級草種質(zhì)量監督抽查計劃，縣級以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)根據全國規劃和當地實(shí)際情況制定相應的監督抽查計劃。
監督抽查所需費用列入草原行政主管部門(mén)的預算，不得向被抽查企業(yè)收取費用。
草原行政主管部門(mén)已經(jīng)實(shí)施監督抽查的企業(yè)，自扦樣之日起6個(gè)月內，本級或下級草原行政主管部門(mén)對該企業(yè)的同一作物種子不得重復進(jìn)行監督抽查。
第三十八條 草原行政主管部門(mén)可以委托草種質(zhì)量檢驗機構對草種質(zhì)量進(jìn)行檢驗。
承擔草種質(zhì)量檢驗的機構應當具備相應的檢測條件和能力，并經(jīng)省級人民政府有關(guān)主管部門(mén)考核合格。
第三十九條 草種質(zhì)量檢驗機構的草種檢驗員應當符合下列條件：
（一）具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上文化水平或具有中級以上技術(shù)職稱(chēng)；
（二）從事草種檢驗技術(shù)工作3年以上；
（三）經(jīng)省級人民政府草原行政主管部門(mén)考核合格。
第四十條 監督抽查的草種應當依據《國家牧草種子檢驗規程》進(jìn)行質(zhì)量檢驗?！秶夷敛莘N子檢驗規程》中未規定的，依據《國際種子檢驗規程》進(jìn)行質(zhì)量檢驗。
第四十一條 《草種質(zhì)量檢驗報告》應當標明草種名稱(chēng)、扦樣日期、被檢草種的數量、種子批號、檢驗結果等有關(guān)內容。
《草種質(zhì)量檢驗報告》由持證上崗的草種檢驗員填寫(xiě)，檢驗機構負責人簽發(fā)，加蓋檢驗機構檢驗專(zhuān)用章。
第四十二條 被抽查人對檢驗結果有異議的，應當在接到檢驗結果通知之日起15日內，向下達任務(wù)的草原行政主管部門(mén)提出書(shū)面的復檢申請。逾期未申請的，視為認可檢驗結果。
收到復檢申請的草原行政主管部門(mén)應當進(jìn)行審查，需要復檢的，應當及時(shí)安排。
第四十三條 禁止生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)假、劣草種。
下列草種為假草種：
（一）以非草種冒充草種或者以此品種草種冒充他品種草種的；
（二）草種種類(lèi)、品種、產(chǎn)地與標簽標注的內容不符的。
下列草種為劣草種：
（一）質(zhì)量低于國家規定的種用標準的；
（二）質(zhì)量低于標簽標注指標的；
（三）因變質(zhì)不能作草種使用的；
（四）雜草種子的比率超過(guò)規定的；
（五）帶有國家規定檢疫對象的。
第四十四條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的草種應當按照有關(guān)植物檢疫法律、法規的規定進(jìn)行檢疫，防止植物危險性病、蟲(chóng)、雜草及其他有害生物的傳播和蔓延。
禁止任何單位和個(gè)人在草種生產(chǎn)基地從事病蟲(chóng)害接種試驗。
第七章 進(jìn)出口管理
第四十五條 從事草種進(jìn)出口業(yè)務(wù)的單位，除具備草種經(jīng)營(yíng)許可證以外，還應當依照國家外貿法律、法規的有關(guān)規定取得從事草種進(jìn)出口貿易的資格。
第四十六條 草種進(jìn)出口實(shí)行審批制度。
申請進(jìn)出口草種的單位和個(gè)人，應當填寫(xiě)《進(jìn)（出）口草種審批表》，經(jīng)省級人民政府草原行政主管部門(mén)批準后，依法辦理進(jìn)出口手續。
草種進(jìn)出口審批單有效期為3個(gè)月。
第四十七條 進(jìn)出口草種應當符合下列條件：
（一）草種質(zhì)量達到國家標準；
（二）草種名稱(chēng)、數量、原產(chǎn)地等相關(guān)證明真實(shí)完備；
（三）不屬于國家禁止進(jìn)出口的草種。
申請進(jìn)出口草種的單位和個(gè)人應當提供以下材料：
（一）《草種經(jīng)營(yíng)許可證》、營(yíng)業(yè)執照副本和進(jìn)出口貿易資格證明；
（二）草種名稱(chēng)、數量、原產(chǎn)地證明材料；
（三）引進(jìn)草品種的國外審定證書(shū)或品種登記名錄。
第四十八條 為境外制種進(jìn)口草種的，可以不受本辦法第四十五條限制，但應當具有對外制種合同。進(jìn)口的種子只能用于制種，其產(chǎn)品不得在國內銷(xiāo)售。
從境外引進(jìn)試驗用草種，應當隔離栽培，收獲的種子不得作為商品出售。
第八章 附則
第四十九條 違反本辦法規定的，依照《中華人民共和國種子法》和《中華人民共和國草原法》的有關(guān)規定予以處罰。
第五十條 轉基因草品種的選育、試驗、推廣、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口活動(dòng)的管理，還應當遵守《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》的規定。
第五十一條 采集、采挖、向境外提供以及從境外引進(jìn)屬于列入國家重點(diǎn)保護野生植物名錄的草種質(zhì)資源，除按本辦法辦理審批手續外，還應按照《中華人民共和國野生植物保護條例》和《農業(yè)野生植物保護辦法》的規定，辦理相關(guān)審批手續。
第五十二條 本辦法所稱(chēng)主要草種，是指苜蓿、沙打旺、錦雞兒、紅豆草、三葉草、巖黃芪、柱花草、狼尾草、老芒麥、冰草、羊草、羊茅、鴨茅、堿茅、披堿草、胡枝子、小冠花、無(wú)芒雀麥、燕麥、小黑麥、黑麥草、蘇丹草、草木樨、早熟禾等以及各省、自治區、直轄市人民政府草原行政主管部門(mén)分別確定的其他2至3種草種。
本辦法所稱(chēng)草種不含飼用玉米、飼用高粱等大田農作物。
第五十三條 本辦法自2006年3月1日起施行。1984年10月25日農牧漁業(yè)部頒發(fā)的《牧草種子暫行管理辦法(試行)》同時(shí)廢止。
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