科財函〔2021〕159號《國家生態(tài)工業(yè)示范園區建設協(xié)調領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于推進(jìn)國家生態(tài)工業(yè)示范園區碳達峰碳中和相關(guān)工作的通知》

國家生態(tài)工業(yè)示范園區建設協(xié)調領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于推進(jìn)國家生態(tài)工業(yè)示范園區碳達峰碳中和相關(guān)工作的通知






科財函〔2021〕159號

各國家生態(tài)工業(yè)示范園區：

為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，積極應對氣候變化，推動(dòng)實(shí)現碳達峰碳中和目標，進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于統籌和加強應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作的指導意見(jiàn)》《關(guān)于在國家生態(tài)工業(yè)示范園區中加強發(fā)展低碳經(jīng)濟的通知》等有關(guān)要求，充分體現國家生態(tài)工業(yè)示范園區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范園區”）在促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效、推動(dòng)區域綠色發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用，現將有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

以習近平生態(tài)文明思想為指引，將碳達峰、碳中和作為示范園區建設的重要內容，通過(guò)踐行綠色低碳理念、強化減污降碳協(xié)同增效、培育低碳新業(yè)態(tài)、提升綠色影響力等措施，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng )新、平臺建設、宣傳推廣、項目示范為抓手，在“一園一特色，一園一主題”的基礎上，形成碳達峰碳中和工作方案和實(shí)施路徑，分階段、有步驟地推動(dòng)示范園區先于全社會(huì )在2030年前實(shí)現碳達峰，2060年前實(shí)現碳中和。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）優(yōu)化能源結構和產(chǎn)業(yè)結構。積極推動(dòng)示范園區產(chǎn)業(yè)結構向低碳新業(yè)態(tài)發(fā)展。按照增加碳匯、減少碳源的原則，限制和淘汰落后的高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展技術(shù)革新、管理創(chuàng )新，實(shí)現生產(chǎn)過(guò)程節能減排，促進(jìn)能源結構的調整改善，同時(shí)積極引入以低能耗、低污染、低排放為主要特點(diǎn)的低碳產(chǎn)業(yè)、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，使區域產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級。

（二）推動(dòng)低碳技術(shù)創(chuàng )新應用轉化。充分利用示范園區中高新技術(shù)企業(yè)和科研院所的研發(fā)能力，開(kāi)展能源替代技術(shù)、碳捕集、利用與封存技術(shù)、工藝降碳技術(shù)、低碳管理技術(shù)等有利于促進(jìn)碳達峰關(guān)鍵技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)。在示范園區層面建立低碳技術(shù)企業(yè)孵化器，推動(dòng)低碳技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

（三）構建雙碳目標管理平臺。在示范園區管理平臺的基礎上，充分利用智慧化和大數據技術(shù)，增加和完善碳達峰、碳中和管理功能，按照減污降碳協(xié)同控制理念，對示范園區開(kāi)展清潔能源替代、提高能源利用效率，持續調整改善示范園區能源結構所產(chǎn)生的減污降碳協(xié)同效應進(jìn)行有效地的跟蹤和評估，提高管理的科學(xué)性和精準性。

（四）強化綠色低碳理念宣傳教育。加強示范園區內企業(yè)員工、居民碳達峰碳中和理念的教育和宣傳，促使公眾在生產(chǎn)、生活和消費行為模式中向減碳降碳方向轉變，力行低碳出行、使用低碳產(chǎn)品。

三、現階段工作安排

（一）強化碳達峰碳中和目標要求

1.在示范園區建設過(guò)程中，所有示范園區均應將實(shí)現碳達峰碳中和作為重要目標，并制定相應的實(shí)施路徑舉措。

2.上述碳達峰碳中和目標和舉措落實(shí)情況作為示范園區創(chuàng )建、驗收和復查評估的重點(diǎn)考核評價(jià)內容。

3.在各示范園區年度報告中，應認真總結碳達峰碳中和工作經(jīng)驗和取得的成效，并提出下一年度的具體目標和落實(shí)舉措。

（二）摸清底數，開(kāi)展示范園區碳排放現狀調查

開(kāi)展示范園區碳達峰現狀摸查，請創(chuàng )建園區和命名園區于2021年9月30日前報送2016-2020年的《園區年度碳排放基礎數據表》（模板見(jiàn)附件1，每年度填一張表）及必要的文字說(shuō)明。

（三）編制《園區碳達峰碳中和實(shí)施路徑專(zhuān)項報告》

充分響應“3060”雙碳目標要求，請創(chuàng )建園區和命名園區于2022年報送年度評價(jià)報告時(shí)一并提交《園區碳達峰碳中和實(shí)施路徑專(zhuān)項報告》（編制大綱見(jiàn)附件2），回顧“十三五”時(shí)期示范園區建設過(guò)程中碳達峰碳中和相關(guān)工作，分析碳排放和碳匯現狀，評估與碳達峰碳中和的差距，科學(xué)制定碳達峰碳中和目標和路徑，提出重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。擬開(kāi)展示范園區創(chuàng )建工作的工業(yè)園區，提交的示范園區創(chuàng )建申請材料應包括《園區碳達峰碳中和實(shí)施路徑專(zhuān)項報告》。

四、材料報送要求

上述材料均報送至國家生態(tài)工業(yè)示范園區建設協(xié)調領(lǐng)導小組辦公室（科技與財務(wù)司），紙質(zhì)版材料一式三份加蓋園區管委會(huì )公章，同時(shí)將電子版材料發(fā)送至電子郵箱，科技與財務(wù)司將組織對報送材料質(zhì)量開(kāi)展評估審查。材料編制過(guò)程中如有疑問(wèn)，可咨詢(xún)技術(shù)支撐單位中國環(huán)境科學(xué)研究院、生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

（一）生態(tài)環(huán)境部科技與財務(wù)司 劉勇華、王帥

電話(huà)：（010）65645390、65645386

傳真：（010）65645400

郵寄地址：北京市東城區東長(cháng)安街12號

電子郵箱：touzichu@mee.gov.cn

（二）中國環(huán)境科學(xué)研究院  苑雯

電話(huà)：（010）84920976

（三）生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所 陳梅

電話(huà)：（025）85287269




附件：

1.《園區年度碳排 放基礎數據表》模板

2.《園區碳達峰碳中和實(shí)施路徑專(zhuān)項報告》編制大綱

國家生態(tài)工業(yè)示范園區建設協(xié)調領(lǐng)導小組辦公室

（生態(tài)環(huán)境部科技與財務(wù)司代章）

2021年8月27日

《園區碳達峰碳中和實(shí)施路徑專(zhuān)項報告》編制大綱

一、背景介紹

（一）園區概況（歷史沿革，地理位置，四至范圍，社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境現狀，土地利用現狀，自然資源稟賦等）

（二）國家、省、市碳達峰碳中和工作要求

（三）“十三五”及之前園區推動(dòng)碳達峰碳中和開(kāi)展的相關(guān)工作和取得的成效回顧

二、現狀評估

（一）園區碳排放和碳匯現狀測算

（二）園區碳達峰現狀評估（是否已達峰，達峰差距分析）

（三）園區碳達峰實(shí)現的基礎、優(yōu)勢和問(wèn)題分析

三、目標預測

（一）碳達峰碳中和目標分析

（二）主要目標及指標（達峰中和年限、碳排放總量、碳排放強度等）

四、實(shí)施路徑

（一）碳達峰碳中和總體實(shí)施計劃

（二）重點(diǎn)任務(wù)（含責任主體和時(shí)間進(jìn)度節點(diǎn)）

五、保障措施

（一）組織保障

（二）政策保障

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