發(fā)改辦社會(huì )〔2021〕929號《國家發(fā)展改革委辦公廳等部門(mén)關(guān)于編報社會(huì )服務(wù)設施兜底線(xiàn)工程2022年中央預算內投資計劃建議方案的通知》

國家發(fā)展改革委辦公廳等部門(mén)關(guān)于編報社會(huì )服務(wù)設施兜底線(xiàn)工程2022年中央預算內投資計劃建議方案的通知






發(fā)改辦社會(huì )〔2021〕929號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、民政廳（局）、退役軍人事務(wù)廳（局）、殘疾人聯(lián)合會(huì )，北大荒農墾集團有限公司：

為推進(jìn)實(shí)施社會(huì )服務(wù)設施兜底線(xiàn)工程，2022年國家發(fā)展改革委擬繼續安排中央預算內投資支持社會(huì )福利、退役軍人褒揚優(yōu)撫、殘疾人服務(wù)設施建設?，F將編報投資計劃建議方案有關(guān)要求通知如下：

一、總體要求

（一）計劃建議方案必須符合《“十四五”時(shí)期社會(huì )服務(wù)設施兜底線(xiàn)工程實(shí)施方案》中央預算內投資重點(diǎn)支持方向及相關(guān)要求，遴選前期工作成熟、具備開(kāi)工條件的項目，確保投資計劃下達后能盡快執行。不符合專(zhuān)項建設規劃條件、前期工作不完備的項目一律不納入安排范圍。

（二）計劃建議方案要按照《中央預算內投資計劃編制管理暫行辦法》《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強政府投資項目?jì)渚幹迫隄L動(dòng)投資計劃的通知》《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于使用國家重大建設項目庫加強項目?jì)渚幹迫隄L動(dòng)投資計劃有關(guān)問(wèn)題的通知》要求做好銜接。所有申報投資計劃的項目，必須納入國家重大建設項目庫，確保入庫項目信息無(wú)誤并與紙質(zhì)文件完全一致。申報投資計劃的項目要由“年度投資計劃”庫推送，并準確填寫(xiě)申請資金年份等信息。

（三）計劃建議方案要區分輕重緩急，按先后次序對具體項目進(jìn)行排序，嚴格按照專(zhuān)項規定的中央預算內投資補助比例和限額申報中央預算內投資，不得突破。各地方對項目負有主體責任，要嚴格落實(shí)中央預算內投資項目地方建設資金，嚴格防范由此增加地方政府債務(wù)風(fēng)險，地方建設資金不落實(shí)的不得申報。各地上報的投資計劃建議方案文件中，地方政府或地方行政主管部門(mén)的配套資金承諾函，需注明：“經(jīng)認真審核，所報投資計劃符合我?。▍^、市）財政承受能力和政府投資能力，不會(huì )造成地方政府隱性債務(wù)。”

（四）計劃建議方案應明確每個(gè)項目的項目（法人）單位及項目責任人、日常監管直接責任單位及監管責任人。項目責任人、監管責任人應分別為項目單位、日常監管直接責任單位的有關(guān)領(lǐng)導。明確日常監管責任單位及監管責任人，應經(jīng)有關(guān)單位和責任人認可。

（五）民政、退役軍人、殘疾人項目要聚焦困難群體，主動(dòng)服務(wù)國家重大發(fā)展戰略，有效支持新型城鎮化和鄉村振興戰略實(shí)施，鼓勵在困難群體多、服務(wù)供需矛盾突出的區域優(yōu)先布局，突出共建共享，擴大服務(wù)覆蓋面，增強項目區域帶動(dòng)作用，避免“小而散”的投資項目，提高中央預算內投資效益。

二、工作安排

（一）社會(huì )服務(wù)設施兜底線(xiàn)工程中央預算內投資將直接下達到具體項目。請各地在12月27日前，將2022年投資計劃建議方案報送至國家發(fā)展改革委社會(huì )發(fā)展司，并將年度申報項目通過(guò)國家重大建設項目庫推送至國家發(fā)展改革委。同時(shí)，請各地將單個(gè)項目可研批復、資金承諾函等單行材料掃描成PDF電子文檔，連同附件電子版表格（見(jiàn)附件1、2、3），一并發(fā)送至聯(lián)系人郵箱。

（二）各地要因地制宜細化、量化績(jì)效目標，認真填寫(xiě)年度績(jì)效目標表（見(jiàn)附件4），隨投資計劃建議方案一并報送。

（三）建議方案紙質(zhì)正式文件所附計劃申報表，必須從國家重大建設項目庫的年度投資計劃編報區選擇“2022年中央預算內投資計劃申報表”進(jìn)行打印，不得更改。其中，社會(huì )福利服務(wù)設施建議方案相關(guān)資料分送國家發(fā)展改革委（社會(huì )發(fā)展司）、民政部（規劃財務(wù)司），退役軍人褒揚優(yōu)撫服務(wù)設施建議方案相關(guān)資料分送國家發(fā)展改革委（社會(huì )發(fā)展司）、退役軍人事務(wù)部（規劃財務(wù)司），殘疾人服務(wù)設施建議方案相關(guān)資料分送國家發(fā)展改革委（社會(huì )發(fā)展司）、中國殘聯(lián)（計劃財務(wù)部）。





附件：

1.社會(huì )服務(wù)設施兜底線(xiàn)工程（社會(huì )福利服務(wù)設施）2022年中央預算內投資計劃建議方案表

2.社會(huì )服務(wù)設施兜底線(xiàn)工程（退役軍人褒揚優(yōu)撫服務(wù)設施）2022年中央預算內投資計劃建議方案表

3.社會(huì )服務(wù)設施兜底線(xiàn)工程（殘疾人服務(wù)設施）2022年中央預算內投資計劃建議方案表

4.社會(huì )服務(wù)設施兜底線(xiàn)工程中央預算內投資計劃績(jì)效目標表（模版）





 

國家發(fā)展改革委辦公廳

民政部辦公廳

退役軍人事務(wù)部辦公廳

中國殘聯(lián)辦公廳

2021年11月25日

附件：

1.社會(huì )服務(wù)設施兜底線(xiàn)工程（社會(huì )福利服務(wù)設施）2022年中央預算內投資計劃建議方案表

2.社會(huì )服務(wù)設施兜底線(xiàn)工程（退役軍人褒揚優(yōu)撫服務(wù)設施）2022年中央預算內投資計劃建議方案表

3.社會(huì )服務(wù)設施兜底線(xiàn)工程（殘疾人服務(wù)設施）2022年中央預算內投資計劃建議方案表

4.社會(huì )服務(wù)設施兜底線(xiàn)工程中央預算內投資計劃績(jì)效目標表（模版）

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