發(fā)改體改〔2021〕1670號《國家發(fā)展改革委關(guān)于建立違背市場(chǎng)準入負面清單案例歸集和通報制度的通知》

國家發(fā)展改革委關(guān)于建立違背市場(chǎng)準入負面清單案例歸集和通報制度的通知






發(fā)改體改〔2021〕1670號

中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)，各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委：

按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，為全面深入實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)和第三方機構對違背市場(chǎng)準入負面清單情況進(jìn)行歸集排查，建立案例歸集和定期通報制度?，F將有關(guān)工作要求通知如下。

一、案例歸集范圍

納入違背市場(chǎng)準入負面清單案例通報的，主要包括以下幾類(lèi)情況：

（一）地方政府及有關(guān)機構違背市場(chǎng)準入負面清單禁止準入類(lèi)或許可準入類(lèi)事項要求進(jìn)行審批的。

（二）市場(chǎng)主體違規進(jìn)入市場(chǎng)準入負面清單禁止或限制進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)的。

（三）地方政府及有關(guān)機構設置市場(chǎng)準入隱性壁壘的，如國家層面已放開(kāi)但地方仍在審批、另設市場(chǎng)準入限制性條件、監管能力不足導致不敢批、行政審批互為前置、同類(lèi)事項跨區域重復審批等。

（四）其他違背市場(chǎng)準入負面清單制度的情況。

二、案例排查匯總

（一）地方自查。由各省發(fā)展改革部門(mén)牽頭，對違背市場(chǎng)準入負面清單有關(guān)規定的案例進(jìn)行定期排查，排查結果報送國家發(fā)展改革委匯總。

（二）部門(mén)協(xié)查。中央和國家機關(guān)各有關(guān)部門(mén)根據市場(chǎng)準入負面清單中所涉及的事項，對違背市場(chǎng)準入負面清單有關(guān)規定的案例進(jìn)行定期排查，排查結果報送國家發(fā)展改革委匯總。

三、建立典型案例通報機制

對違背市場(chǎng)準入負面清單的典型案例情況進(jìn)行通報，在國家發(fā)展改革委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站向社會(huì )公示，同步納入全國城市信用狀況動(dòng)態(tài)監測。

四、完善市場(chǎng)準入效能評估指標體系

（一）請福建、云南、寧夏等第一批試點(diǎn)地區在現有工作基礎上，進(jìn)一步完善市場(chǎng)準入效能評估指標體系，將案例歸集情況作為評估重要內容。注重將信息技術(shù)作為重要工作手段，開(kāi)展效能評估信息化平臺建設，做好人員經(jīng)費保障，探索效能評估結果的應用。

（二）將北京、河北、上海、浙江、安徽、廣東、重慶納入第二批試點(diǎn)范圍，按照有關(guān)工作要求，在第一批試點(diǎn)經(jīng)驗基礎上，加強工作協(xié)調，結合各省實(shí)際情況，驗證評估指標的科學(xué)性和可操作性，建設省級市場(chǎng)準入效能評估平臺，不斷完善案例歸集和通報制度，探索市場(chǎng)準入效能評估經(jīng)驗，開(kāi)展全省試評估。請國家信息中心加強工作指導，工作推進(jìn)中的困難問(wèn)題及時(shí)向國家發(fā)展改革委報告。




附件：違背市場(chǎng)準入負面清單典型案例及處理情況通報（第1期）




 

國家發(fā)展改革委

2021年11月19日

附件下載：違背市場(chǎng)準入負面清單典型 案例及處理情況通報（第1期）

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