財教〔2022〕100號《財政部教育部關(guān)于下達2022年城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費預算的通知》

財政部教育部關(guān)于下達2022年城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費預算的通知






財教〔2022〕100號
 

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、教育廳（局、教委），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局、教育局：

根據2021年教育事業(yè)統計數據和《城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費管理辦法》（財教〔2021〕56號），現核定你?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團，以下統稱(chēng)?。?022年城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費預算（項目代碼：Z155050000001），詳見(jiàn)附件1。收入列2022年政府收支分類(lèi)科目“1100245 教育共同財政事權轉移支付收入”，支出列“205 教育支出”?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、調整國家規定課程免費教科書(shū)政策。2022年提高國家規定課程循環(huán)教科書(shū)更新配給比率，即：將三年一循環(huán)變?yōu)閮赡暌谎h(huán)（每年更新50%的循環(huán)教科書(shū)），相應地免費教科書(shū)循環(huán)比例由小學(xué)83.75%(計算方法為：75%+25%×35%)、初中87%（計算方法為：80%+20%×35%)，調整為小學(xué)87.5%(計算方法為：75%+25%×50%)、初中90%（計算方法為：80%+20%×50%)。各地要組織實(shí)施好國家規定課程免費教科書(shū)采購和循環(huán)使用工作，保障學(xué)生用書(shū)需求。

二、落實(shí)好學(xué)生“兩免一補”和營(yíng)養膳食補助政策。各地教育、財政部門(mén)要按規定對義務(wù)教育學(xué)生（含民辦學(xué)校學(xué)生）落實(shí)“兩免一補”政策，對義務(wù)教育學(xué)校（含民辦學(xué)校）按照不低于生均公用經(jīng)費基準定額的標準補助公用經(jīng)費。省級財政、教育部門(mén)要按照《財政部辦公廳 教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費管理的通知》（財教〔2020〕68號）要求，督促指導市縣財政、教育部門(mén)按規定及時(shí)足額撥付義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費，嚴禁滯撥緩撥經(jīng)費，嚴禁擠占、挪用、截留、克扣經(jīng)費，確保學(xué)校正常運轉。在安排學(xué)校公用經(jīng)費時(shí)，要向寄宿制學(xué)校、規模較小學(xué)校等薄弱學(xué)校傾斜。

省級財政、教育部門(mén)要按照你省重新核定的家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助比例和非寄宿生補助比例，做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定和生活補助發(fā)放工作，進(jìn)一步提高資助精準度。中央財政對預撥的2021年秋季學(xué)期學(xué)生營(yíng)養膳食補助地方試點(diǎn)提標所需資金進(jìn)行了清算，你省要足額落實(shí)地方試點(diǎn)所需資金，確保農村學(xué)生營(yíng)養膳食補助政策落實(shí)到位，持續改善欠發(fā)達地區學(xué)生營(yíng)養健康狀況。嚴禁虛報人數套取資金。

三、加強農村學(xué)校校舍安全保障。各地要科學(xué)確定年度項目計劃，做好項目前期準備工作，加快執行進(jìn)度，提高工作質(zhì)量，支持公辦學(xué)校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設施。同時(shí)，繼續做好與發(fā)展改革部門(mén)安排基本建設項目等各渠道資金的統籌和對接，防止資金、項目安排重復交叉或缺位。

四、實(shí)施好特崗計劃。財政部、教育部根據你省2022年特崗教師招聘計劃和以前年度在崗教師人數，按照年人均補助標準核定你省特崗教師工資補助。各地要進(jìn)一步強化主體責任，確保特崗教師工資按時(shí)足額發(fā)放，按規定參加社會(huì )保險并及時(shí)繳納養老保險、醫療保險等社會(huì )保險費用。同等條件下特崗教師在職稱(chēng)評聘、評先評優(yōu)、年度考核等方面享受與當地公辦學(xué)校在編教師同等待遇。財政部、教育部在核定2023年特崗教師工資性補助時(shí)，將根據2022年實(shí)際到崗教師人數據實(shí)結算，對未完成招聘計劃的省核減補助經(jīng)費。

五、加快推進(jìn)規范民辦義務(wù)教育發(fā)展等重點(diǎn)工作。為落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照做好規范民辦義務(wù)教育發(fā)展專(zhuān)項工作的有關(guān)要求，中央財政綜合考慮各地實(shí)際，通過(guò)城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費，進(jìn)一步加大綜合獎補力度，對人口基數大、財力困難、民辦義務(wù)教育占比較高等省給予適當獎補。同時(shí)，中央財政繼續對各地落實(shí)鄉村教師生活補助政策給予獎補。獎補資金由各地統籌用于城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障機制相關(guān)支出。

六、持續做好義務(wù)教育有保障工作。省級教育、財政部門(mén)要認真落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見(jiàn)》部署，督促指導市縣落實(shí)好相關(guān)政策，鞏固義務(wù)教育有保障成果。在分配補助經(jīng)費時(shí)，應當結合本地區年度義務(wù)教育重點(diǎn)工作和本省省級財政安排的義務(wù)教育經(jīng)費，加大省級統籌力度，重點(diǎn)向農村地區傾斜，向邊遠地區、脫貧地區、民族地區、革命老區傾斜。各地不得自行出臺普惠性免費政策，已出臺的要分類(lèi)清理規范；對于確需出臺的政策，應按程序報上一級政府備案后執行，所需經(jīng)費由地方承擔。

七、加強資金使用管理。城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費納入直達資金范圍管理，該項直達資金的標識為“01中央直達資金”，貫穿資金分配、撥付、使用等整個(gè)環(huán)節，且保持不變。省級財政部門(mén)要會(huì )同教育部門(mén)按照《財政部關(guān)于做好2022年財政資金直達工作的通知》（財辦〔2022〕12號）等要求，做好直達資金分配、備案、下達、監控等工作，在接到中央財政直達資金預算指標發(fā)文或指標預通知后，務(wù)必在21日內將資金分配方案報財政部備案，按財政部反饋意見(jiàn)及時(shí)下達預算。

為進(jìn)一步盤(pán)活存量資金，提高資金使用效益，中央財政在核定各地2022年補助經(jīng)費預算時(shí)，相應扣減了各地以前年度不再使用的補助經(jīng)費結轉結余。各省級財政、教育部門(mén)要落實(shí)經(jīng)費管理的主體責任，細化預算編制，加快預算執行，強化預算監督，確保各項政策落實(shí)到位。要對照區域績(jì)效目標同步分解省以下績(jì)效目標，強化績(jì)效監控和評價(jià), 注重績(jì)效評價(jià)結果運用，做好全過(guò)程預算績(jì)效管理。




附件：

1.2022年城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費預算表

2.城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費區域績(jì)效目標表




 

財政部

教育部

2022年4月8日

附件下載:

附件1：2022年城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費預算表

附件2：城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費區域績(jì)效目標表

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