國評組發(fā)〔2022〕3號《全國評比達標表彰工作協(xié)調小組關(guān)于印發(fā)〈社會(huì )組織評比達標表彰活動(dòng)管理辦法〉的通知》（2022年版全文附PDF版下載）

《全國評比達標表彰工作協(xié)調小組關(guān)于印發(fā)〈社會(huì )組織評比達標表彰活動(dòng)管理辦法〉的通知》






國評組發(fā)〔2022〕3號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團評比達標表彰工作協(xié)調小組，中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體有關(guān)工作機構：

《社會(huì )組織評比達標表彰活動(dòng)管理辦法》已經(jīng)全國評比達標表彰工作協(xié)調小組審議通過(guò)，現印發(fā)你們，請認真貫徹執行。





 

全國評比達標表彰工作協(xié)調小組

2022年4月16日








 

社會(huì )組織評比達標表彰活動(dòng)管理辦法

第一條 為規范社會(huì )組織開(kāi)展評比達標表彰活動(dòng)，加強社會(huì )組織評比達標表彰活動(dòng)管理，根據《國家功勛榮譽(yù)表彰條例》和《評比達標表彰活動(dòng)管理辦法》等，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在社會(huì )組織登記管理機關(guān)依法登記的社會(huì )團體、基金會(huì )、民辦非企業(yè)單位（社會(huì )服務(wù)機構）主辦的評比達標表彰活動(dòng)。

第三條 社會(huì )組織開(kāi)展的下列活動(dòng)不適用本辦法：

（一）年度考核、績(jì)效考核、目標考核、責任制考核；

（二）屬于業(yè)務(wù)性質(zhì)的展示交流、人才評價(jià)、技能評定、水平評價(jià)、信用評價(jià)、技術(shù)成果評定、學(xué)術(shù)評議、論文匯編、認證認可、質(zhì)量分級等資質(zhì)評定、等級評定、技術(shù)考核，以及依據國家標準、行業(yè)標準、團體標準等進(jìn)行的認定評定；

（三）行業(yè)、領(lǐng)域統計數據信息發(fā)布；

（四）體育比賽、技能競賽等比賽競賽；

（五）以本單位內設機構及人員為評選對象的評比達標表彰。

社會(huì )組織開(kāi)展前款第一至三項活動(dòng)不得以授予稱(chēng)號、頒授獎?wù)?、發(fā)布排行榜等方式變相開(kāi)展評比達標表彰；開(kāi)展前款第四項活動(dòng)不得在比賽、競賽項目設置外再頒授任何其他名義的獎項。

第四條 社會(huì )組織開(kāi)展評比達標表彰活動(dòng)，必須遵守法律法規和國家政策，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，堅持非營(yíng)利性和公開(kāi)公平公正原則，嚴格按照規定的權限、條件和程序開(kāi)展，堅持以精神激勵為主、物質(zhì)獎勵為輔，體現先進(jìn)性、代表性和時(shí)代性。

社會(huì )組織評比達標表彰活動(dòng)堅持嚴格審批、總量控制、合理設置、注重實(shí)效的原則，實(shí)行目錄管理。

第五條 社會(huì )組織評比達標表彰工作實(shí)行中央和?。ㄗ灾螀^、直轄市）兩級審批制度。審批權限不得擅自下放或者變相下放。

黨中央、國務(wù)院負責審批全國性社會(huì )組織的評比達標表彰項目，全國評比達標表彰工作協(xié)調小組負責具體工作；各?。ㄗ灾螀^、直轄市）黨委和政府負責審批地方性社會(huì )組織的評比達標表彰項目，各?。ㄗ灾螀^、直轄市）評比達標表彰工作協(xié)調機構負責具體工作。

各?。ㄗ灾螀^、直轄市）評比達標表彰工作協(xié)調機構應當及時(shí)將地方性社會(huì )組織評比達標表彰項目設立、調整或者變更情況報全國評比達標表彰工作協(xié)調小組備案。

第六條 申請設立、組織開(kāi)展評比達標表彰項目的社會(huì )組織，應當同時(shí)具備以下條件：

（一）遵紀守法、運作規范，組織機構健全、內部制度完善；

（二）最近2次年度檢查均為合格（實(shí)施年度工作報告制度的社會(huì )組織除外），且有效期內的社會(huì )組織評估結果為4A及以上；

（三）執行《民間非營(yíng)利組織會(huì )計制度》，實(shí)行獨立會(huì )計核算，有開(kāi)展評比達標表彰活動(dòng)所必需的經(jīng)費；

（四）最近3年未受到行政處罰；

（五）最近3年未被列入社會(huì )組織活動(dòng)異常名錄或嚴重違法失信名單；

（六）最近5年未受到不得開(kāi)展評比達標表彰活動(dòng)或者取消評優(yōu)評先資格的處理。

第七條 社會(huì )組織設立、調整或者變更的評比達標表彰項目，應當符合以下要求：

（一）項目對推進(jìn)社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設具有積極作用和重要意義；

（二）項目名稱(chēng)與評選內容相符合，評選范圍與社會(huì )組織章程規定的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)地域相一致；

（三）項目獎項、規模和周期設置科學(xué)合理，常設項目一般每5年開(kāi)展1次，原則上不設置子項目；

（四）項目評選條件嚴格、程序規范、方法科學(xué)，體現公開(kāi)公平公正；

（五）項目經(jīng)費來(lái)源符合國家有關(guān)規定。

第八條 社會(huì )組織申請設立評比達標表彰項目，申報內容應當包括：項目名稱(chēng)、主辦單位、理由依據、活動(dòng)周期、評選范圍、參評總數、評選名額、獎項設置、評選條件、評選程序、獎勵辦法、經(jīng)費來(lái)源和表彰形式等。同時(shí)附主辦單位組織章程及本辦法第六條所規定的相關(guān)材料。

第九條 實(shí)行登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重負責管理體制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)雙重管理）的全國性社會(huì )組織申請設立、調整或變更評比達標表彰項目，應當按章程規定履行內部工作程序，報業(yè)務(wù)主管單位同意后，由業(yè)務(wù)主管單位按歸口分別向黨中央、國務(wù)院提出申請。

直接登記和脫鉤后的全國性社會(huì )組織申請設立、調整或變更評比達標表彰項目，應當按章程規定履行內部工作程序，報行業(yè)管理部門(mén)同意后，由行業(yè)管理部門(mén)報全國評比達標表彰工作協(xié)調小組，由全國評比達標表彰工作協(xié)調小組研究提出審核意見(jiàn)報黨中央、國務(wù)院審批。

第十條 全國性社會(huì )組織設立、調整或者變更評比達標表彰項目,應于每年3月底前提出申請。

全國評比達標表彰工作協(xié)調小組和各?。ㄗ灾螀^、直轄市）評比達標表彰工作協(xié)調機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評比達標表彰工作協(xié)調機構）每年原則上對社會(huì )組織申報的評比達標表彰項目進(jìn)行一次集中審核。

第十一條 全國性社會(huì )組織評比達標表彰項目審批一般按照以下程序進(jìn)行：

（一）雙重管理的全國性社會(huì )組織開(kāi)展評比達標表彰活動(dòng)的申請，由中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉全國評比達標表彰工作協(xié)調小組辦公室辦理；直接登記和脫鉤后全國性社會(huì )組織開(kāi)展評比達標表彰活動(dòng)的申請，由全國評比達標表彰工作協(xié)調小組辦公室受理；

（二）全國評比達標表彰工作協(xié)調小組辦公室研究提出初審意見(jiàn)；

（三）全國評比達標表彰工作協(xié)調小組集中審核提出 擬批復意見(jiàn)，并公示5個(gè)工作日；

（四）全國評比達標表彰工作協(xié)調小組將審核意見(jiàn)報黨中央、國務(wù)院審批后，由全國評比達標表彰工作協(xié)調小組批復申報單位；

（五）全國評比達標表彰工作協(xié)調小組辦公室向社會(huì )公布審批結果。

各?。ㄗ灾螀^、直轄市）社會(huì )組織評比達標表彰項目審批，可以參照以上程序。

第十二條 調整或者變更已經(jīng)批準開(kāi)展的評比達標表彰項目名稱(chēng)、主辦單位、活動(dòng)周期、評選范圍、評選名額、獎項設置的，應當重新提出申請，按照原審批程序進(jìn)行審批。

第十三條 社會(huì )組織開(kāi)展評比達標表彰活動(dòng)應當遵守以下規定：

（一）未經(jīng)批準不得開(kāi)展評比達標表彰活動(dòng)；

（二）不得超出章程規定的宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域；

（三）不得面向各級黨委、政府或黨政機關(guān)開(kāi)展，一般不以黨政機關(guān)領(lǐng)導干部或事業(yè)單位領(lǐng)導人員為評選對象；

（四）嚴格按照所批準的申報內容開(kāi)展，不得擅自改變或設置子項目；

（五）全國性社會(huì )組織不得要求地方性社會(huì )組織配套開(kāi)展評比達標表彰活動(dòng)，地方性社會(huì )組織不得借助全國性社會(huì )組織評比達標表彰項目新增或變相新增項目；

（六）不得收取或變相收取任何費用；

（七）不得與營(yíng)利性組織合作開(kāi)展或者委托營(yíng)利性組織開(kāi)展，未經(jīng)批準不得與境外組織合作開(kāi)展；

（八）評比達標表彰項目和獎項的名稱(chēng)前應當冠以社會(huì )組織名稱(chēng)或符合有關(guān)規定；

（九）應當將評選辦法和評選結果等向社會(huì )進(jìn)行公開(kāi)，按照有關(guān)規定不公開(kāi)的除外；

（十）開(kāi)展評比達標表彰活動(dòng)情況應當納入年度工作報告，并向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布。

第十四條 社會(huì )組織開(kāi)展評比達標表彰活動(dòng)一般按照以下程序進(jìn)行：

（一）制定方案。經(jīng)批準設有評比達標表彰項目的社會(huì )組織，在開(kāi)展活動(dòng)前應制定工作方案，并將工作方案及本辦法第六條所規定的相關(guān)材料報評比達標表彰工作協(xié)調機構辦公室備案；

（二）印發(fā)通知。向有關(guān)方面印發(fā)開(kāi)展評比達標表彰活動(dòng)的通知，并向社會(huì )公開(kāi)，同時(shí)成立評審工作委員會(huì )負責具體工作；

（三）推薦評審。有關(guān)方面提出符合條件的評選對象，并在適當范圍內公示，公示無(wú)異議后上報，評審工作委員會(huì )組織進(jìn)行評審；

（四）征求意見(jiàn)。評選對象涉及企業(yè)及其負責人的，征求生態(tài)環(huán)境、人力資源社會(huì )保障、稅務(wù)、市場(chǎng)監管、應急管理等有關(guān)主管部門(mén)意見(jiàn)；評選對象涉及黨政機關(guān)事業(yè)單位及其工作人員的，按管理權限征求組織人事、紀檢監察等部門(mén)意見(jiàn)；

（五）公示。評審工作委員會(huì )將評選對象面向社會(huì )進(jìn)行公示；

（六）決定。社會(huì )組織發(fā)布評比達標表彰決定，對評選對象頒發(fā)獎?wù)?、獎牌、證書(shū)等；

（七）備案。評比達標表彰活動(dòng)結束后，及時(shí)將評選結果報業(yè)務(wù)主管單位或行業(yè)管理部門(mén)，同時(shí)報評比達標表彰工作協(xié)調機構辦公室備案。

第十五條 評比達標表彰工作協(xié)調機構辦公室負責編制社會(huì )組織評比達標表彰項目目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，搭建查詢(xún)和公示平臺，暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會(huì )監督。社會(huì )組織開(kāi)展評比達標表彰活動(dòng)，應當主動(dòng)接受社會(huì )公眾和媒體的監督。

第十六條 社會(huì )組織開(kāi)展評比達標表彰活動(dòng)，應當接受表彰獎勵主管部門(mén)、登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門(mén)及紀檢監察、宣傳、網(wǎng)信、公安、市場(chǎng)監管和審計等部門(mén)的監督管理。

第十七條 社會(huì )組織登記管理機關(guān)負責對社會(huì )組織遵守本辦法第十三條第一、二、五、六、十項的有關(guān)情況進(jìn)行監督審查。

社會(huì )組織違反上述規定的，由登記管理機關(guān)責令停止開(kāi)展活動(dòng)、消除影響，并將相關(guān)情形作為年檢結論和等級評估的重要參考；情節嚴重的，依法給予行政處罰，并納入社會(huì )組織信用記錄；必要時(shí)，可以向評比達標表彰工作協(xié)調機構建議撤銷(xiāo)已批準的評比達標表彰項目。

第十八條 業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門(mén)負責審查社會(huì )組織設立評比達標表彰項目的必要性和可行性，對所審查的社會(huì )組織評比達標表彰活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行指導和監督；配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)認定、制止、查處違法違規行為。

社會(huì )組織違反本辦法第十三條第三、四、七、八、九項的，由業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門(mén)責令停止開(kāi)展活動(dòng)、消除影響、公開(kāi)曝光，并將處理情況通報登記管理機關(guān)。必要時(shí)，可以向評比達標表彰工作協(xié)調機構建議撤銷(xiāo)已批準的評比達標表彰項目。

第十九條 社會(huì )組織違規開(kāi)展評比達標表彰活動(dòng)的，由相關(guān)管理部門(mén)對社會(huì )組織主要負責人和直接責任人給予批評教育、責令檢查、誡勉或者組織處理；有違紀違規情形的，按照有關(guān)規定給予黨紀、政務(wù)處分或依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 宣傳和網(wǎng)信部門(mén)負責對社會(huì )組織評比達標表彰活動(dòng)新聞宣傳工作的監督管理。

任何單位和個(gè)人對未經(jīng)審核批準的評比達標表彰活動(dòng)，一律不得進(jìn)行任何形式的宣傳報道。對違規評比達標表彰活動(dòng)進(jìn)行宣傳報道的，由宣傳和網(wǎng)信部門(mén)依法予以查處。

第二十一條 評比達標表彰工作協(xié)調機構統籌對社會(huì )組織違法違規評比達標表彰活動(dòng)的監督，依法依規嚴肅查處。社會(huì )組織評比達標表彰活動(dòng)項目有下列情形之一的，由評比達標表彰工作協(xié)調機構予以撤銷(xiāo)：

（一）申報時(shí)弄虛作假的；

（二）造成較大社會(huì )負面影響，社會(huì )公眾反映比較強烈的；

（三）對推動(dòng)工作失去實(shí)際意義的；

（四）連續兩個(gè)周期未開(kāi)展的；

（五）社會(huì )組織登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位或行業(yè)管理部門(mén)認為應當撤銷(xiāo)的。

社會(huì )組織存在前款第一、二項情形之一的，由評比達標表彰工作協(xié)調機構取消其5年內申請開(kāi)展評比達標表彰活動(dòng)和評優(yōu)評先資格。

第二十二條 經(jīng)批準設有評比達標表彰項目的社會(huì )組織，本辦法實(shí)施時(shí)不符合第六條第二項所規定條件的，應于5年內達到相應要求；本辦法實(shí)施5年后仍不符合規定條件的，或者出現不符合規定條件滿(mǎn)5年的，由評比達標表彰工作協(xié)調機構予以撤銷(xiāo)項目。

第二十三條 表彰獎勵獲得者有嚴重違紀違法行為、影響惡劣的，或者隱瞞情況、弄虛作假騙取表彰的，應當撤銷(xiāo)其所獲表彰獎勵。由表彰獎勵的授予主體負責作出撤銷(xiāo)決定，收回其證書(shū)、獎?wù)?、獎牌等，撤銷(xiāo)因獲得表彰而享有的相應待遇，追繳其所獲獎金等物質(zhì)獎勵，并在一定范圍內進(jìn)行公告。

第二十四條 社會(huì )組織按照《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》開(kāi)展的科學(xué)技術(shù)獎勵，經(jīng)科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)備案后，報全國評比達標表彰工作協(xié)調小組備案。

第二十五條 各?。ㄗ灾螀^、直轄市）社會(huì )組織開(kāi)展評比達標表彰活動(dòng)，納入省級工作部門(mén)評比達標表彰項目限額內管理。

各?。ㄗ灾螀^、直轄市）可以結合工作實(shí)際制訂具體措施。

第二十六條 本辦法由全國評比達標表彰工作協(xié)調小組辦公室負責解釋。

第二十七條 本辦法自2022年4月16日施行。2012年全國評比達標表彰工作協(xié)調小組印發(fā)的《社會(huì )組織評比達標表彰活動(dòng)管理暫行規定》（國評組發(fā)〔2012〕2號）同時(shí)廢止。

 

全文下載（PDF+OFD版）：社會(huì )組織評比達標表 彰活動(dòng)管理辦法

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