中發(fā)〔2017〕21號《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈國家功勛榮譽(yù)表彰條例〉的通知》

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《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈國家功勛榮譽(yù)表彰條例〉的通知》







中發(fā)〔2017〕21號






各省、自治區、直轄市黨委和人民政府,中央和國家機關(guān)各部委,解放軍各大單位、中央軍委機關(guān)各部門(mén),各人民團體:

現將《國家功勛榮譽(yù)表彰條例》印發(fā)給你們,請認真遵照執行。





 

中共中央國務(wù)院

2017年8月8日
 








國家功勛榮譽(yù)表彰條例







第一章 總 則





第一條 為了健全黨和國家功勛榮譽(yù)表彰制度,褒獎在中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)中作出突出貢獻的個(gè)人和集體,培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),增強中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)凝聚力和感召力,根據《《中共中央關(guān)于建立健全黨和國家功勛榮譽(yù)表彰制度的意見(jiàn)》、《中華人民共和國國家勛章和國家榮譽(yù)稱(chēng)號法》等,制定本條例。

第二條 國家勛章和國家榮譽(yù)稱(chēng)號的授予,黨中央、國務(wù)院、中央軍委授予榮譽(yù)稱(chēng)號和開(kāi)展表彰獎勵,中央和國家機關(guān)、縣級及以上地方黨委和政府、省級工作部門(mén)等面向社會(huì )或者本地區、本系統開(kāi)展表彰獎勵,適用本條例。

中國共產(chǎn)黨黨內功勛榮譽(yù)表彰條例》、《軍隊功勛榮譽(yù)表彰條例》等另有規定的,從其規定。

第三條 功勛榮譽(yù)表彰獎勵工作應當遵循以下原則:

(一)體現先進(jìn)性、代表性和時(shí)代性;

(二)以德為先、注重實(shí)績(jì)、群眾公認;

(三)公開(kāi)、公平、公正;

(四)依法依規、堅持標準、從嚴掌握;

(五)精神激勵和物質(zhì)獎勵相結合,以精神激勵為主。

第四條 黨和國家功勛榮譽(yù)表彰工作委員會(huì )統籌協(xié)調黨和國家功勛榮譽(yù)表彰工作。

國家表彰獎勵主管部門(mén)負責國務(wù)院榮譽(yù)稱(chēng)號和表彰獎勵的組織實(shí)施,負責黨中央、國務(wù)院、中央軍委聯(lián)合開(kāi)展表彰獎勵的評選等工作,負責表彰獎勵工作的綜合管理、政策制定、監督檢查等。




第二章 國家勛章和國家榮譽(yù)稱(chēng)號





第五條 國家勛章和國家榮譽(yù)稱(chēng)號為國家最高榮譽(yù)。

第六條 國家勛章包括“共和國勛章”和“友誼勛章”。

“共和國勛章”授予在中國特色社會(huì )主義建設和保衛國家中作出巨大貢獻、建立卓越功勛,道德品質(zhì)高尚,群眾公認的杰出人士。

“友誼勛章”授予在中國社會(huì )主義現代化建設和促進(jìn)中外交流合作、維護世界和平中作出杰出貢獻的外國人。

第七條 國家榮譽(yù)稱(chēng)號授予在經(jīng)濟、社會(huì )、國防、外交、教育、科技、文化、衛生、體育等各領(lǐng)域各行業(yè)作出重大貢獻、享有崇高聲譽(yù),道德品質(zhì)高尚,群眾公認的杰出人士。

第八條 國家榮譽(yù)稱(chēng)號的名稱(chēng)一般冠以“人民”,如“人民英雄”、“人民衛士”、“人民科學(xué)家”、“人民藝術(shù)家”、 “人民教育家”等,也可以使用其他名稱(chēng)。具體名稱(chēng)由全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )在決定授予時(shí)確定。

第九條 “共和國勛章”通過(guò)評授和普授兩種方式產(chǎn)生,特殊情況下可以由黨中央直接提出并按程序隨時(shí)授予。評授指評選授予,按設定條件好中選優(yōu),評選確立,一般每5年授予1次,在中華人民共和國成立“逢五、逢十”周年時(shí)進(jìn)行,有需要時(shí)可以及時(shí)授予。普授指普遍授予,根據特定歷史時(shí)期的任務(wù)、特點(diǎn)確定基本條件,凡符合基本條件的參與者、參加者均可授予。

國家榮譽(yù)稱(chēng)號一般通過(guò)評授產(chǎn)生,特殊情況下可以由黨中央直接提出并按程序隨時(shí)授予。一般每5年授予1次,在中華人民共和國成立“逢五、逢十”周年時(shí)進(jìn)行,有需要時(shí)可以及時(shí)授予。

第十條 黨和國家功勛榮譽(yù)表彰工作委員會(huì )在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎上提出國家勛章和國家榮譽(yù)稱(chēng)號獲得者建議人選,報請黨中央同意后,由全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )按程序作出決定。

第十一條 中華人民共和國主席進(jìn)行國事活動(dòng),可以直接授予外國政要、國際友人等人士“友誼勛章”。

第十二條 中華人民共和國主席向國家勛章和國家榮譽(yù)稱(chēng)號獲得者授予“共和國勛章”、“友誼勛章”、國家榮譽(yù)稱(chēng)號獎?wù)?,并簽發(fā)證書(shū)。

第十三條 國家在國慶日或者其他重大節日、紀念日,舉行頒授國家勛章、國家榮譽(yù)稱(chēng)號的儀式;必要時(shí),也可以在其他時(shí)間舉行頒授國家勛章、國家榮譽(yù)稱(chēng)號的儀式。


 


第三章 黨中央、國務(wù)院、中央軍委勛章和榮譽(yù)稱(chēng)號





第十四條 黨中央設立“七一勛章”和榮譽(yù)稱(chēng)號,中央軍委設立“八一勛章”和榮譽(yù)稱(chēng)號,分別按照《中國共產(chǎn)黨黨內功勛榮譽(yù)表彰條例》、《軍隊功勛榮譽(yù)表彰條例》有關(guān)規定執行。

第十五條 國務(wù)院設立榮譽(yù)稱(chēng)號,授予在建設和捍衛中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)中作出突出貢獻、具有崇高精神風(fēng)范,以及在搶險救災、處置突發(fā)事件或者完成重大專(zhuān)項任務(wù)等工作中表現特別突出、事跡特別感人,群眾公認的個(gè)人和集體。

第十六條 國務(wù)院榮譽(yù)稱(chēng)號采取不定期授予的方式,具體名稱(chēng)根據被授予對象的事跡特點(diǎn)確定。

第十七條 國務(wù)院榮譽(yù)稱(chēng)號采取提名方式產(chǎn)生。各省、自治區、直轄市,中央和國家機關(guān),可以在各自職責范圍內,向國家表彰獎勵主管部門(mén)提出國務(wù)院榮譽(yù)稱(chēng)號初步建議人選。

國家表彰獎勵主管部門(mén)可以直接提出國務(wù)院榮譽(yù)稱(chēng)號初步建議人選。

第十八條 國家表彰獎勵主管部門(mén)根據有關(guān)方面的初步建議,經(jīng)過(guò)資格審查、評選、考察等環(huán)節,提出國務(wù)院榮譽(yù)稱(chēng)號獲得者建議人選,報國務(wù)院批準,由國務(wù)院總理簽發(fā)榮譽(yù)稱(chēng)號證書(shū)。

國務(wù)院可以直接決定授予榮譽(yù)稱(chēng)號。

第十九條 授予國務(wù)院榮譽(yù)稱(chēng)號,應當舉行專(zhuān)門(mén)的頒授儀式,向榮譽(yù)稱(chēng)號獲得者頒發(fā)獎?wù)?、證書(shū)。

第二十條 黨中央、國務(wù)院、中央軍委可以聯(lián)合授予榮譽(yù)稱(chēng)號。


 


第四章 國家級表彰獎勵





第二十一條 國家級表彰獎勵是指以黨中央、國務(wù)院、中央軍委名義單獨或者聯(lián)合開(kāi)展的表彰獎勵。

第二十二條 對堅決貫徹執行黨的理論和路線(xiàn)方針政策,模范遵守憲法法律,在中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)中作出突出貢獻,道德品質(zhì)高尚,群眾公認的個(gè)人和集體,可以給予國家級表彰獎勵。

第二十三條 國家級表彰獎勵名稱(chēng)一般冠以“全國”、 “國家”等,具體名稱(chēng)可以根據被表彰對象身份和事跡特點(diǎn)確定。

第二十四條 國家級表彰獎勵分為定期表彰獎勵和及時(shí)性表彰獎勵。定期表彰獎勵項目一般每5年開(kāi)展1次。對在搶險救災、處置突發(fā)事件或者完成重大專(zhuān)項任務(wù)中作出突出貢獻的個(gè)人或者集體可以給予及時(shí)性表彰獎勵。

第二十五條 國家級表彰獎勵一般按以下程序進(jìn)行:

(一)制定方案。承辦單位提出工作方案,按程序報批。

(二)推薦。有關(guān)單位對符合條件的個(gè)人和集體,在廣泛征求意見(jiàn)的基礎上提出推薦意見(jiàn),并在本單位公示。公示無(wú)異議后,逐級上報。

(三)初審。國家表彰獎勵主管部門(mén)、有關(guān)方面初審同意后,省部級推薦單位負責對推薦對象征求公安等部門(mén)意見(jiàn)。其中,對機關(guān)事業(yè)單位及其工作人員按管理權限還應當征求組織人事、紀檢監察等部門(mén)意見(jiàn),對企業(yè)及其負責人還應當征求環(huán)境保護、工商、稅務(wù)、安全生產(chǎn)監管等部門(mén)意見(jiàn),并組織公示。

(四)復審。國家表彰獎勵主管部門(mén)、有關(guān)方面組織復審,根據需要征求相關(guān)方面意見(jiàn)后,組織公示,按程序報批。

(五)決定。黨中央、國務(wù)院、中央軍委決定表彰人選,發(fā)布表彰決定,并頒發(fā)獎?wù)?、獎牌、證書(shū)等。

(六)備案。國家表彰獎勵主管部門(mén)將表彰名單報黨和國家功勛榮譽(yù)表彰工作委員會(huì )備案。

第二十六條 國務(wù)院對在中國社會(huì )主義現代化建設和促進(jìn)口外交流合作中貢獻特別突出的外國人,可以給予表彰獎勵,具體辦法另行規定。


 


第五章 部門(mén)和地方表彰獎勵





第二十七條 中央和國家機關(guān),各省、自治區、直轄市縣級以上黨委和政府、省級工作部門(mén)對堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,模范遵守憲法法律,道德品質(zhì)高尚,事跡突出,群眾認可的個(gè)人和集體,可以給予表彰獎勵。

第二十八條 中央和國家機關(guān),各省、自治區、直轄市黨委和政府等省部級表彰獎勵項目的設立、調整和撤銷(xiāo)等,應當按照有關(guān)規定,報黨中央、國務(wù)院批準。

第二十九條 市、縣級黨委和政府,省級工作部門(mén)等市縣級表彰獎勵項目的設立、調整和撤銷(xiāo)等,應當經(jīng)本地區省級黨委和政府批準。

市級黨委和政府表彰獎勵項目每年不超過(guò)2個(gè),縣級黨委和政府表彰獎勵項目每年不超過(guò)1個(gè),省級工作部門(mén)表彰獎勵項目每年累計不超過(guò)20個(gè)。

第三十條 部門(mén)和地方的表彰獎勵定期開(kāi)展,一般每5年開(kāi)展1次。特殊情況可以開(kāi)展及時(shí)性表彰獎勵。

表彰獎勵名稱(chēng)一般冠以本地區、本系統稱(chēng)謂,并與國家國家榮譽(yù)稱(chēng)號,以及國務(wù)院榮譽(yù)稱(chēng)號相區別。

部門(mén)和地方表彰獎勵評選程序,參照國家級表彰獎勵程序執行。

第三十一條 中央和國家機關(guān)聯(lián)合國家表彰獎勵主管部門(mén)開(kāi)展的表彰獎勵,應當事先將工作方案報國家表彰獎勵主管部門(mén)審核后聯(lián)合組織實(shí)施。


 


第六章 紀念章





第三十二條 黨中央、國務(wù)院、中央軍委可以按有關(guān)規定單獨或者聯(lián)合向參與特定時(shí)期、特定領(lǐng)域重大工作的個(gè)人頒發(fā)榮譽(yù)性紀念章。

第三十三條 榮譽(yù)性紀念章名稱(chēng)應當冠以體現特定時(shí)期、特定領(lǐng)域重大工作特點(diǎn)的限定詞,一般不分級分類(lèi)。

榮譽(yù)性紀念章一般應當向參與過(guò)該項工作的全體人員頒發(fā)。

第三十四條 紀念章作為榮譽(yù)性紀念,重在精神鼓勵,不享有有關(guān)待遇。

第三十五條 經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準,省級黨委和政府、中央和國家機關(guān)可以頒發(fā)榮譽(yù)性紀念章。


 


第七章 待遇和管理





第三十六條 設立黨、國家、軍隊功勛簿。“共和國勛章”、“七一勛章”、“八一勛章”、“友誼勛章”和國家榮譽(yù)稱(chēng)號獲得者,黨、國家、軍隊根據需要設立的其他勛章獲得者,黨中央、國務(wù)院、中央軍委單獨或者聯(lián)合授予榮譽(yù)稱(chēng)號的個(gè)人和集體及其功績(jì)應當記載于功勛簿。

第三十七條 功勛榮譽(yù)表彰獎勵獲得者按照規定享有相應待遇。

第三十八條 各級黨委和政府及表彰獎勵主管部門(mén)等應當給予功勛榮譽(yù)表彰獎勵獲得者關(guān)心和幫助,開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)、培訓交流、休假療養等活動(dòng),可以邀請其參加重要慶典和重大活動(dòng)。

建立困難幫扶機制,設立專(zhuān)項基金,對生活確有困難的功勛榮譽(yù)表彰獎勵獲得者,及時(shí)予以救助。

第三十九條 功勛榮譽(yù)表彰獎勵獲得者應當珍視并保持榮譽(yù),模范遵守法律法規,全心全意為人民服務(wù),自覺(jué)維護聲譽(yù)。

任何人不得出售、出租證書(shū)及勛章、獎?wù)?、獎牌、紀念章或者將其用于從事其他營(yíng)利性活動(dòng)。

第四十條 功勛榮譽(yù)表彰獎勵獲得者有嚴重違紀違法行為、影響惡劣的,或者隱瞞情況、弄虛作假騙取功勛榮譽(yù)表彰的,應當按規定程序撤銷(xiāo)其所獲功勛榮譽(yù)表彰獎勵。

第四十一條 對被撤銷(xiāo)功勛榮譽(yù)表彰獎勵的個(gè)人,應當收回其證書(shū)及勛章、獎?wù)碌?,撤銷(xiāo)因獲得榮譽(yù)而享有的相應待遇,并追繳其所獲獎金等物質(zhì)獎勵;對被撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號表彰獎勵的集體,應當收回其證書(shū)和獎牌。

第四十二條 對擅自舉辦功勛榮譽(yù)表彰獎勵活動(dòng)、借功勛榮譽(yù)表彰獎勵活動(dòng)收取費用或者營(yíng)利的,以及在功勛榮譽(yù)表彰獎勵工作中徇私舞弊、弄虛作假或者有其他違紀違法行為的,按照有關(guān)規定嚴肅查處。


 


第八章 附 則





第四十三條 科學(xué)技術(shù)獎勵活動(dòng),按照國家科學(xué)技術(shù)獎勵有關(guān)規定辦理。

第四十四條 生前作出突出貢獻符合本條例規定授予功勛榮譽(yù)、給予表彰獎勵條件的個(gè)人,在《中華人民共和國國家勛章和國家榮譽(yù)稱(chēng)號法》施行后去世的,可以予以追授。

第四十五條 中央和國家機關(guān),各省、自治區、直轄市可以根據本條例制定具體實(shí)施辦法。

第四十六條 本條例由國家表彰獎勵主管部門(mén)負責解釋。

第四十七條 本條例自2017年8月8日起施行。




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