《中共中央關(guān)于建立健全黨和國家功勛榮譽(yù)表彰制度的意見(jiàn)》（全文）

中共中央關(guān)于建立健全黨和國家功勛榮譽(yù)表彰制度的意見(jiàn)





(2015年12月25日）

建立健全黨和國家功勛榮譽(yù)表彰制度，是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，是培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、增強中國特色社會(huì )主義事業(yè)凝聚力和感召力的重要手段。黨中央歷來(lái)高度重視功勛榮譽(yù)表彰工作，黨的十八大和十八屆四中全會(huì )對建立國家榮譽(yù)制度提出了明確要求。為貫徹落實(shí)黨中央決策部署，現就建立健全黨和國家功勛榮譽(yù)表彰制度提出如下意見(jiàn)。

—、總體要求和基本原則

(一）總體要求。高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，加強頂層設計，健全法律法規，完善體制機制，形成統一、規范、權威的中國特色功勛榮譽(yù)表彰制度。

(二）基本原則

——加強統籌規劃。堅持黨的領(lǐng)導，從黨和國家工作大局出發(fā)，牢牢把握正確方向，加強科學(xué)謀劃，確保功勛榮譽(yù)表彰制度有效管用、穩定持久。

——突出功績(jì)導向。堅持以德為先，以功績(jì)?yōu)橹匾饬繕藴?，?shù)起旗幟、立起標桿，綜合考慮先進(jìn)性、代表性和時(shí)代性，做到榮譽(yù)與業(yè)績(jì)相稱(chēng)、褒獎與貢獻相當，經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民的檢驗。

——堅持依法依規。建立健全國家法律法規和黨內法規，嚴格按照規定的標準和程序開(kāi)展工作，堅持群眾路線(xiàn)，組織各方面廣泛參與，維護功勛榮譽(yù)表彰的公正性和權威性。

——注重精神激勵。準確把握功勛榮譽(yù)表彰的價(jià)值導向，堅持以精神獎勵為主，充分發(fā)揮其精神引領(lǐng)、典型示范作用，推動(dòng)全黨全社會(huì )形成崇尚先進(jìn)、尊愛(ài)英雄，為黨、國家和人民建功立業(yè)的良好風(fēng)尚。

二、類(lèi)別設置

（一）勛章。勛章是黨、國家、軍隊的至高榮譽(yù)，主要有“共和國勛章”、“七一勛章”、“八一勛章”和“友誼勛章”。勛章只授予個(gè)人不授予集體，可追授給勛章設立后去世的人。

國家設立“共和國勛章”，授予為黨、國家和人民的事業(yè)作出巨大貢獻、功勛卓著(zhù)的杰出人士。這是根據憲法法律規定，由全國人大常委會(huì )決定、國家主席簽發(fā)證書(shū)并頒授的國家勛章，是國家最高榮譽(yù)，一般定期授予，也可視情及時(shí)授予。

中國共產(chǎn)黨設立“七一勛章”，授予在中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程中作出杰出貢獻、創(chuàng )造寶貴精神財富的黨員。這是由中共中央決定、中共中央總書(shū)記簽發(fā)證書(shū)并頒授的黨內最高榮譽(yù)，一般每5年授予一次。

軍隊設立“八一勛章”，授予在維護國家主權、安全、發(fā)展利益，推進(jìn)國防和軍隊現代化建設中建立卓越功勛的軍隊人員。這是由中央軍委決定、中央軍委主席簽發(fā)證書(shū)并頒授的軍隊最高榮譽(yù)，一般每5年授予一次。

國家設立“友誼勛章”，授予在我國社會(huì )主義現代化建設和促進(jìn)中外交流合作、維護世界和平中作出杰出貢獻的外國人。國家主席可舉行專(zhuān)門(mén)的頒授儀式，可在國事活動(dòng)中將“友誼勛章”直接授予外國政要、國際友人、海外華人，可視情委托其他領(lǐng)導同志或駐外使節等代為授予。

根據需要，黨、國家、軍隊可設立其他名稱(chēng)的勛章。

(二）榮譽(yù)稱(chēng)號。榮譽(yù)稱(chēng)號是對個(gè)人和集體突出功績(jì)的褒獎形式，主要有國家榮譽(yù)稱(chēng)號和黨中央、國務(wù)院、中央軍委授予的榮譽(yù)稱(chēng)號。

國家設立國家榮譽(yù)稱(chēng)號，授予在經(jīng)濟、社會(huì )、國防、外交、教育、科技、文化、衛生、體育等各領(lǐng)域各行業(yè)作出重大貢獻、享有崇高聲譽(yù)的杰出人士。一般冠以“人民”等稱(chēng)謂，例如“人民英雄”、“人民衛士”、“人民科學(xué)家”、“人民藝術(shù)家”、“人民教育家”等。國家榮譽(yù)稱(chēng)號根據憲法法律規定，由全國人大常委會(huì )決定、國家主席簽發(fā)證書(shū)并頒授獎?wù)?，一般定期授予，也可視情及時(shí)授予。

黨中央、國務(wù)院、中央軍委授予的榮譽(yù)稱(chēng)號，授予在協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局、建設和捍衛中國特色社會(huì )主義中作出突出貢獻、具有崇高精神風(fēng)范，以及在搶險救災、處置突發(fā)事件或完成重大專(zhuān)項任務(wù)等工作中表現特別突出、事跡特別感人的個(gè)人和集體。榮譽(yù)稱(chēng)號采取不定期授予的方式，具體名稱(chēng)根據被授予對象的事跡特點(diǎn)確定，授予榮譽(yù)稱(chēng)號的同時(shí)頒授獎?wù)禄颡勁啤?br />
(三）表彰獎勵。黨中央、國務(wù)院、中央軍委可單獨或聯(lián)合開(kāi)展表彰獎勵，主要有“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“全國先進(jìn)黨組織”黨內表彰，全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰，國家科學(xué)技術(shù)獎，全國民族團結進(jìn)步模范表彰等，以及中央軍委獎勵表彰。

完善中國共產(chǎn)黨黨內表彰項目設置，擴大表彰對象覆蓋范圍，發(fā)揮表彰對象的表率示范作用。合理確定全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰數量，堅持面向基層、面向一線(xiàn)、面向普通勞動(dòng)者，簡(jiǎn)化程序、強化監督、保證質(zhì)量。完善國家科學(xué)技術(shù)獎評審機制，提高權威性和公信力。增強全國民族團結進(jìn)步模范表彰影響力，使其在促進(jìn)民族團結進(jìn)步事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

根據需要，可以適當增設其他表彰獎勵項目，開(kāi)展及時(shí)性表彰獎勵。

除勛章、榮譽(yù)稱(chēng)號、表彰獎勵外，黨中央、國務(wù)院、中央軍委可向參與特定時(shí)期、特定領(lǐng)域重大工作的個(gè)人頒發(fā)紀念章。紀念章是榮譽(yù)性紀念。

三、程序和管理

（一）評選。勛章和榮譽(yù)稱(chēng)號獲得者的人選，一般采取提名方式產(chǎn)生。其中，需經(jīng)全國人大常委會(huì )決定的國家勛章和國家榮譽(yù)稱(chēng)號，有關(guān)方面要在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎上提出人選，報請黨中央同意后，再按照法定程序確定。黨中央、國務(wù)院、中央軍委表彰獎勵的人選，一般采取推薦方式產(chǎn)生。

(二）頒授。功勛榮譽(yù)的頒授應體現其莊重性和嚴肅性。頒授國家勛章和國家榮譽(yù)稱(chēng)號舉行專(zhuān)門(mén)的頒授儀式，一般安排在慶祝日、紀念日等重大節日舉行，必要時(shí)也可在其他時(shí)間舉行。“七一勛章”、“八一勛章”的頒授儀式一般安排在建黨、建軍紀念日前夕。表彰獎勵一般以召開(kāi)表彰大會(huì )的形式舉行。

(三）待遇。功勛榮譽(yù)和表彰獎勵獲得者應當受到國家和社會(huì )的尊重。勛章和榮譽(yù)稱(chēng)號獲得者的待遇大體相當，突出精神激勵，享受相關(guān)政治待遇、生活待遇等。受到黨中央、國務(wù)院、中央軍委表彰獎勵的，其待遇根據具體情況確定。建立困難幫扶機制，設立專(zhuān)項基金，對生活確有困難的功勛榮譽(yù)和表彰獎勵獲得者，及時(shí)予以救助。

四、組織實(shí)施

(一）加強組織領(lǐng)導。成立黨和國家功勛榮譽(yù)表彰工作委員會(huì )，由中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部、全國人大常委會(huì )辦公廳、國務(wù)院辦公廳、外交部、民政部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、國家衛生計生委、解放軍總政治部等部門(mén)組成，負責黨和國家功勛榮譽(yù)表彰工作的統籌協(xié)調、政策制定和督促落實(shí)，牽頭組織有關(guān)功勛榮譽(yù)表彰的評選、頒授和典禮等工作。各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加強協(xié)作配合，共同做好黨和國家功勛榮譽(yù)表彰工作。

(二）嚴格工作要求。開(kāi)展黨和國家功勛榮譽(yù)表彰工作，要堅持標準，嚴格掌握，做到寧缺毋濫。健全鼓勵社會(huì )各方面參與功勛榮譽(yù)表彰評選的工作機制，堅持評選過(guò)程和結果向社會(huì )公開(kāi)，自覺(jué)接受人民群眾和各方面的監督。嚴明工作紀律，對在評選工作中有徇私舞弊、違紀違法行為的，要按照有關(guān)規定嚴肅查處。對于隱瞞情況、弄虛作假騙取榮譽(yù)的，或者在獲得榮譽(yù)后有嚴重違法違紀行為、影響惡劣的，經(jīng)核實(shí)后按程序予以撤銷(xiāo)。

(三）搞好宣傳引導。設立黨和國家功勛簿，記載功勛榮譽(yù)獲得者及其功績(jì)。充分運用黨報黨刊、廣播電視等主流媒體，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新媒體作用，強化對功勛榮譽(yù)表彰制度、評選過(guò)程和頒授典禮等的宣傳，全方位多角度宣傳報道功勛榮譽(yù)和表彰獎勵獲得者的突出功績(jì)和精神風(fēng)范，推動(dòng)在全社會(huì )形成見(jiàn)賢思齊、崇尚英雄、爭做先鋒的良好氛圍，大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)匯聚強大精神力量。

有關(guān)方面要根據本意見(jiàn)精神，抓緊制定出臺相關(guān)法律以及中國共產(chǎn)黨黨內、國務(wù)院、軍隊榮譽(yù)表彰條例。部門(mén)和地方的表彰獎勵工作，根據本意見(jiàn)精神和相關(guān)法律法規另行規定。

文章來(lái)源：百度百科：https://baike.baidu.com/item/%E5%85%B3%E4%BA%8E%E5%BB%BA%E7%AB%8B%E5%81%A5%E5%85%A8%E5%85%9A%E5%92%8C%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E5%8A%9F%E5%8B%8B%E8%8D%A3%E8%AA%89%E8%A1%A8%E5%BD%B0%E5%88%B6%E5%BA%A6%E7%9A%84%E6%84%8F%E8%A7%81

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/file/105071.html

本文關(guān)鍵詞： 中共中央, 建立, 健全, 黨和國家, 功勛, 榮譽(yù), 表彰, 制度, 意見(jiàn), 全文