《全國金融標準化技術(shù)委員會(huì )保險分技術(shù)委員會(huì )章程》全文
全國金融標準化技術(shù)委員會(huì )保險分技術(shù)委員會(huì )章程
第一章 總則
第一條 根據《中華人民共和國標準化法》、《全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )章程》、《全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )管理規定》和《全國金融標準化技術(shù)委員會(huì )章程》的原則制定本章程。
第二條 全國金融標準化技術(shù)委員會(huì )保險分技術(shù)委員會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)“保標委”)是由國家標準化管理委員會(huì )批準組建,在保險業(yè)內從事全國性標準化工作的非盈利性技術(shù)組織,是全國金融標準化技術(shù)委員會(huì )的分技術(shù)委員會(huì ),負責保險業(yè)標準化技術(shù)工作以及與國內外標準化組織(如 ISO)的聯(lián)系工作。
第三條 中國保險監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國保監會(huì )”)對保標委進(jìn)行領(lǐng)導和管理。保標委秘書(shū)處設在中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )。保標委及其秘書(shū)處的印章由國家標準化管理委員會(huì )頒發(fā)。
第二章 工作任務(wù)
第四條 遵循國家有關(guān)方針政策,向國家標準化管理委員會(huì )、全國金融標準化技術(shù)委員會(huì )和中國保監會(huì )提出符合保險業(yè)發(fā)展的標準化工作方針、政策和技術(shù)措施的建議。
(一)根據國家標準化管理委員會(huì )、全國金融標準化技術(shù)委員會(huì )和中國保監會(huì )批準的規劃和計劃,組織保險業(yè)國家標準和行業(yè)標準的制定、修訂和復審工作,并向有關(guān)主管部門(mén)提出與標準有關(guān)的科研、實(shí)施工作的建議。
(二)負責組織制定保險業(yè)標準體系,向有關(guān)主管部門(mén)提出保險業(yè)國家標準和行業(yè)標準的制定、修訂規劃和年度計劃的建議。
(三)組織保險業(yè)國家標準和行業(yè)標準送審稿的審查工作,并提出審查結論意見(jiàn);定期復審已頒布的保險業(yè)國家標準和行業(yè)標準,向有關(guān)主管部門(mén)提出修訂、補充、確認或廢止的意見(jiàn)。
(四)負責組織保險業(yè)國家標準和行業(yè)標準的宣講解釋工作,協(xié)助國家標準化管理委員會(huì )、全國金融標準化技術(shù)委員會(huì )和中國保監會(huì )開(kāi)展標準的實(shí)施監督工作。對已頒布標準的實(shí)施情況進(jìn)行調查和分析,做出書(shū)面報告,向國家標準化管理委員會(huì )、全國金融標準化技術(shù)委員會(huì )和中國保監會(huì )提出標準化成果獎勵項目的建議。
(五)提出對ISO等國際標準化組織有關(guān)保險標準文件的意見(jiàn),審查我國提案和國際標準的中文譯稿,以及提出對外開(kāi)展標準化技術(shù)交流活動(dòng)的建議等。
(六)承擔國家標準化管理委員會(huì )、全國金融標準化技術(shù)委員會(huì )和中國保監會(huì )委托辦理的與保險業(yè)標準化工作有關(guān)的各項工作。
(七)審議保標委的工作方針、工作計劃等重要事項,并做出相應的決議;審議、通過(guò)保標委秘書(shū)長(cháng)提出的年度工作報告和財務(wù)報告;修改保標委章程。
第三章 組織機構及職責
第五條 保標委設保標委委員若干名,其中主任委員1人,副主任委員7人。主任委員和副主任委員由中國保監會(huì )推薦。保標委下設秘書(shū)處,秘書(shū)處設秘書(shū)長(cháng)1人,秘書(shū)若干。保標委可聘請有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者擔任顧問(wèn)。
保標委每屆任期五年,委員可連聘連任。
保標委的組成方案及委員名單,由中國保監會(huì )審查批準后報國家標準化管理委員會(huì )、全國金融標準化技術(shù)委員會(huì )備案。
第六條 保標委構成
所有加入保標委的單位(機構)均為保標委成員單位。其中包括:
(一)副主任委員單位
遴選部分有代表性的保險集團公司成為副主任委員單位。
每個(gè)保標委副主任委員單位設一名副主任委員和一名保標委委員。
(二)委員單位
以涵蓋“中資、外資、產(chǎn)險、人身險、資產(chǎn)管理機構,兼顧考慮不同業(yè)務(wù)規模”為原則,遴選部分有代表性的保險機構擔任保標委委員單位(不含保監會(huì )和保險行業(yè)外委員單位)。
每個(gè)保標委委員單位設一名保標委委員。
(三)其他成員單位
所有保險機構(特指保險公司、保險資產(chǎn)管理公司)應成為保標委成員單位。鼓勵有條件的保險機構以外的機構(單位)加入保標委。
第七條 保標委成員單位職責
(一)保標委副主任委員單位應按時(shí)繳納會(huì )費,享有表決權。在保標委(年會(huì ))閉會(huì )期間,保標委主任委員、副主任委員、秘書(shū)長(cháng)共同組成主任會(huì )議,作為保標委的日常領(lǐng)導決策機構,負責審議、審定、批準保標委的年度工作計劃、年度預算和決算報告,確定年度會(huì )費額度,負責重要日常工作的決策。
(二)保標委委員單位作為保標委日常議事決策機構,應按時(shí)繳納會(huì )費,承擔標準研制、征求意見(jiàn)和審查等工作,并享有表決權。
(三)包含副主任委員單位和委員單位在內的保標委成員單位管理辦法另行規定。
(四)以上副主任委員單位、委員單位等單位席位和人員席位若發(fā)生重疊,不重復計算。如某委員單位同時(shí)是副主任委員單位,則其保標委委員僅為一人。
第八條 保標委委員構成、聘任與職責
(一)保標委委員由保險監管機關(guān)代表、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司代表,銀行、證券業(yè)代表,以及有關(guān)科研、院校、學(xué)術(shù)團體、社團組織和其他行業(yè)公司或標準化技術(shù)委員會(huì )代表構成。
(二)保標委委員每屆任期五年。任期屆滿(mǎn)的2個(gè)月前,應當完成下屆保標委委員組成人員的更換;有特別情況不能完成更換的,應當在任期屆滿(mǎn)后3個(gè)月內完成更換。上一屆保標委委員履行職責到新一屆保標委委員組成為止。
保標委應召開(kāi)全體成員單位大會(huì )完成換屆工作。
(三)保標委委員以專(zhuān)家和單位代表的雙重身份參加保標委,應由在保險信息化、標準化建設或保險業(yè)務(wù)等方面具有較高理論水平和較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗、能夠協(xié)調本單位標準化工作的,并能積極參加標準化活動(dòng),具有中級以上技術(shù)職稱(chēng)或具有與中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)相對應的職務(wù)的在職人員擔任。
(四)保標委委員的名額分配方案由中國保監會(huì )在協(xié)商的基礎上確定。方案確定后,有關(guān)單位根據分配方案推薦保標委委員,由國家標準化管理委員會(huì )聘任。保標委委員可連聘連任。
(五)保標委委員應遵守本章程各項規定,代表委員單位行使權利,履行責任和義務(wù),督促本單位按期繳費。保標委委員在保標委享有表決權,有權獲得保標委的資料和文件,有權對主任委員及委員會(huì )的工作提出批評和建議,或向中國保監會(huì )、全國金融標準化技術(shù)委員會(huì )和國家標準化管理委員會(huì )反映情況。
保標委委員有責任支持和協(xié)調所在單位積極承擔和參與標準化工作。應以科學(xué)客觀(guān)、實(shí)事求是的態(tài)度分析和處理問(wèn)題,并能從國家整體利益出發(fā),認真完成標準審核工作及保標委交辦的其它任務(wù),并積極推進(jìn)已頒標準的實(shí)施。
保標委委員在參加保標委工作期間應嚴守紀律、注意保密,未經(jīng)保標委批準,不得將有關(guān)文件、資料交給與保標委工作無(wú)關(guān)的其他單位或個(gè)人,保護保標委合法權益和研究成果。
(六)保標委委員解聘
保標委委員因退休、離職、崗位變動(dòng)等原因不能繼續代表本單位履行委員職責的,應由委員單位及時(shí)提出委員變更申請,經(jīng)保標委審核通過(guò)后報國家標準委員會(huì )批準備案。
對不履行職責,無(wú)故兩次或連續三次以上不參加保標委活動(dòng),或因工作變動(dòng)不適宜繼續擔任保標委委員者,保標委有權建議國家標準化管理委員會(huì )免去其保標委委員資格,并提請中國保監會(huì )重新推薦人選,報國家標準化管理委員另行聘任。保標委委員單位享有根據實(shí)際情況重新推薦保標委委員的權利。
第九條 保標委秘書(shū)處是保標委的常設機構,秘書(shū)處工作細則由保標委審查通過(guò),報國家標準化管理委員會(huì )、全國金融標準化技術(shù)委員會(huì )和中國保監會(huì )備案。
秘書(shū)處由中國保監會(huì )和中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )負責組建。
中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )應為秘書(shū)處提供必要的工作條件。
第十條 保標委應派專(zhuān)門(mén)聯(lián)系人同國家標準化管理委員會(huì )、全國金融標準化技術(shù)委員會(huì )聯(lián)系。
第十一條 保標委應定期向國家標準化管理委員會(huì )、全國金融標準化技術(shù)委員會(huì )通報工作,接受其業(yè)務(wù)指導與監督、協(xié)調。
第十二條 保標委可根據標準項目需要組建標準制定、修訂項目工作組,確定人員組成,項目工作組人員資格須由主任委員審核同意。項目工作組應參照《保險標準化工作指南》開(kāi)展工作。
第四章 工作程序
第十三條 保標委根據保險業(yè)標準化建設的需求,提出國家標準或行業(yè)標準制定、修訂計劃項目的建議,報中國保監會(huì )、國家標準化管理委員會(huì )和全國金融標準化技術(shù)委員會(huì )。
第十四條 保標委根據國家標準化管理委員會(huì )、全國金融標準化技術(shù)委員會(huì )和中國保監會(huì )下達的標準制定、修訂計劃制定自己的工作計劃,并協(xié)助、指導和督促工作組或標準項目承擔單位組織實(shí)施。
第十五條 工作組或標準項目承擔單位提出標準征求意見(jiàn)稿(包括相關(guān)材料附件),由秘書(shū)處負責分送保標委有關(guān)委員以及有代表性的單位或專(zhuān)家征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)時(shí)間一般為一個(gè)月。工作組或標準項目承擔單位對所提意見(jiàn)進(jìn)行綜合分析后,對標準征求意見(jiàn)稿進(jìn)行修改,提出標準送審稿(包括相關(guān)材料附件),報秘書(shū)處組織審查。
第十六條 秘書(shū)處對標準送審稿初審后,組織保標委委員進(jìn)行審查。審查可采用會(huì )審或函審方式。審查方式和審查組長(cháng)由主任委員確定。
秘書(shū)處一般應在會(huì )議前一個(gè)月或函審投票前二個(gè)月,將標準送審稿(包括相關(guān)材料附件)提交審查人員。審查原則上應采取協(xié)商一致方式。如需表決,必須獲得全體委員四分之三以上人數同意,方為通過(guò)。會(huì )審時(shí)未出席會(huì )議,也未說(shuō)明意見(jiàn)者,以及函審時(shí)未按規定時(shí)間投票者,按棄權計票。
標準的投票情況應以書(shū)面材料記錄在案。會(huì )審情況需有標準審查會(huì )議紀要,并由審查組長(cháng)簽字,作為標準審查意見(jiàn)說(shuō)明的附件。
第十七條 審查通過(guò)的標準送審稿,由工作組或標準項目承擔單位根據審查意見(jiàn)進(jìn)行修改,按要求提出標準報批稿及其附件,送保標委秘書(shū)處。保標委秘書(shū)處應對標準報批稿的技術(shù)內容和編寫(xiě)質(zhì)量負責。
第十八條 標準報批稿經(jīng)秘書(shū)處復核,秘書(shū)長(cháng)簽字后,送主任委員或其委托的副主任委員審核簽字,有項目下達單位的,報下達該標準項目計劃的主管部門(mén)審核。國家標準報全國金融標準化技術(shù)委員會(huì ),并由全國金融標準化技術(shù)委員會(huì )按照國家標準報批有關(guān)程序報國家標準化管理委員會(huì )審批頒布;行業(yè)標準報全國金融標準化技術(shù)委員會(huì )和中國保監會(huì )審批頒布,報國家標準化管理委員會(huì )備案。
第十九條 保標委一般每年召開(kāi)一次工作會(huì )議,總結年度工作,安排下年度計劃,檢查經(jīng)費收支情況,批準年度經(jīng)費支出預算和審定經(jīng)費支出決算報告等。保標委應半年一次以書(shū)面報告的方式向全國金融標準化技術(shù)委員會(huì )和中國保監會(huì )匯報工作情況。
第二十條 保標委工作會(huì )議由主任委員或者主任委員委托的副主任委員主持,須有三分之二以上的保標委委員出席方能舉辦。
第二十一條 保標委發(fā)文由主任委員簽發(fā);秘書(shū)處發(fā)文由秘書(shū)長(cháng)簽發(fā)。
凡代表國家參加國際標準化組織活動(dòng)的人選,由秘書(shū)處提出推薦人選名單,主任委員或經(jīng)授權的副主任委員批準后報中國保監會(huì )和國家標準化管理委員會(huì )、全國金融標準化技術(shù)委員會(huì )。
第五章 經(jīng)費
第二十二條 保標委的活動(dòng)經(jīng)費按照量出為入、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則籌集和開(kāi)支。
第二十三條 保標委的活動(dòng)經(jīng)費主要來(lái)源于:
(一)國家標準化管理委員會(huì )的專(zhuān)項資金;
(二)各委員繳納的會(huì )費和各保險機構提供的專(zhuān)項活動(dòng)經(jīng)費;
(三)開(kāi)展與標準化有關(guān)的咨詢(xún)、培訓、服務(wù)的收入;
(四)(國內外)企業(yè)、機構及個(gè)人對保標委工作的資助;
(五)利息;
(六)其他合法收入。
第二十四條 保標委的經(jīng)費用于以下幾個(gè)方面:
(一)制定、修訂標準費用;
(二)宣傳、貫徹、培訓費用;
(三)資料與咨詢(xún)費用;
(四)標準審查費;
(五)會(huì )議及差旅費用;
(六)其他開(kāi)支;
(七)主任或副主任委員批準的其他費用。
第二十五條 保標委的經(jīng)費應單獨核算。秘書(shū)處應指派專(zhuān)人對保標委的經(jīng)費進(jìn)行管理。經(jīng)費的預算和決算報表經(jīng)主任委員審簽,計劃內的日常開(kāi)支由秘書(shū)長(cháng)審批,其它應報主任委員審批,并按保標委有關(guān)財務(wù)管理辦法執行。
保標委年度經(jīng)費決算應聘請具備相應資質(zhì)的外部機構進(jìn)行審計,秘書(shū)處應每年向全體委員作經(jīng)費收支情況報告,并書(shū)面報告中國保監會(huì )、全國金融標準化技術(shù)委員會(huì )和國家標準化管理委員會(huì )。
第二十六條 保標委委員的各項活動(dòng)及差旅等費用由委員所在單位承擔。除保標委為項目工作組相關(guān)單位提供必要的項目經(jīng)費支持外,項目工作組成員活動(dòng)費用由所在相關(guān)單位承擔。
第二十七條 保標委終止,應當對財產(chǎn)進(jìn)行清算,清算后剩余財產(chǎn)由各會(huì )員單位按繳費比例分配。
第六章 保標委與中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )有關(guān)問(wèn)題的劃分
第二十八條 保標委秘書(shū)處設在中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)中保協(xié),下同)。
第二十九條 保標委財務(wù)工作由中保協(xié)財務(wù)部門(mén)代管,在不違反中保協(xié)財務(wù)規定的基礎上,根據保標委工作要求進(jìn)行財務(wù)專(zhuān)項管理,并每年進(jìn)行財務(wù)審計。
第三十條 保標委秘書(shū)處因工作需要新增的辦公家具和設備等固定資產(chǎn)購置費用,經(jīng)保標委主任委員批準在保標委費用中列支。
第三十一條 秘書(shū)處工作人員由中保協(xié)人員兼任,保標委給予適當補助。因工作需要,保標委秘書(shū)處新聘工作人員的人工費用由保標委支付,勞務(wù)費根據工作性質(zhì)標準參照市場(chǎng)標準制定。
第三十二條 其他未盡事宜另行約定或經(jīng)友好協(xié)商解決。
第七章 其它
第三十三條 保標委章程的修改須經(jīng)四分之三以上的保標委委員通過(guò)方為有效。
第三十四條 本章程根據2005年9月26日頒布的《全國金融標準化技術(shù)委員會(huì )保險分技術(shù)委員會(huì )章程》修訂。由保標委全體會(huì )議審議通過(guò),經(jīng)中國保監會(huì )、全國金融標準化技術(shù)委員會(huì )、國家標準化管理委員會(huì )批準后執行。
第三十五條 本章程自頒布之日起施行。
第三十六條 本章程由保標委解釋。

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