環(huán)境保護部令第30號《環(huán)境保護主管部門(mén)實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》（全文）

環(huán)境保護部令第30號

 

 

《環(huán)境保護主管部門(mén)實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》已于2014年12月15日由環(huán)境保護部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2015年1月1日起施行。
 

 

部長(cháng) 周生賢

2014年12月19日
 

 

 

環(huán)境保護主管部門(mén)實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法
 

 

第一章  總  則
 

第一條  為規范實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》，制定本辦法。

第二條  縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)對超過(guò)污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下稱(chēng)排污者），責令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施的，適用本辦法。

第三條  環(huán)境保護主管部門(mén)作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定時(shí)，應當責令排污者改正或者限期改正違法行為，并依法實(shí)施行政處罰。

第四條  環(huán)境保護主管部門(mén)實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的，應當依法向社會(huì )公開(kāi)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定，限制生產(chǎn)延期情況和解除限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的日期等相關(guān)信息。
 

第二章  適用范圍
 

第五條  排污者超過(guò)污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)污染物日最高允許排放總量控制指標的，環(huán)境保護主管部門(mén)可以責令其采取限制生產(chǎn)措施。

第六條  排污者有下列情形之一的,環(huán)境保護主管部門(mén)可以責令其采取停產(chǎn)整治措施:

（一）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式排放污染物，超過(guò)污染物排放標準的；

（二）非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過(guò)污染物排放標準三倍以上的；

（三）超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量年度控制指標排放污染物的；

（四） 被責令限制生產(chǎn)后仍然超過(guò)污染物排放標準排放污染物的；

（五）因突發(fā)事件造成污染物排放超過(guò)排放標準或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標的；

（六）法律、法規規定的其他情形。

第七條  具備下列情形之一的排污者，超過(guò)污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標排放污染物的，環(huán)境保護主管部門(mén)應當按照有關(guān)環(huán)境保護法律法規予以處罰，可以不予實(shí)施停產(chǎn)整治：

（一）城鎮污水處理、垃圾處理、危險廢物處置等公共設施的運營(yíng)單位；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涉及基本民生、公共利益的；

（三）實(shí)施停產(chǎn)整治可能影響生產(chǎn)安全的。

第八條  排污者有下列情形之一的，由環(huán)境保護主管部門(mén)報經(jīng)有批準權的人民政府責令停業(yè)、關(guān)閉：

（一）兩年內因排放含重金屬、持久性有機污染物等有毒物質(zhì)超過(guò)污染物排放標準受過(guò)兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的；

（二）被責令停產(chǎn)整治后拒不停產(chǎn)或者擅自恢復生產(chǎn)的；

（三）停產(chǎn)整治決定解除后，跟蹤檢查發(fā)現又實(shí)施同一違法行為的；

（四）法律法規規定的其他嚴重環(huán)境違法情節的。
 

第三章  實(shí)施程序
 

第九條  環(huán)境保護主管部門(mén)在作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定前，應當做好調查取證工作。

責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的證據包括現場(chǎng)檢查筆錄、調查詢(xún)問(wèn)筆錄、環(huán)境監測報告、視聽(tīng)資料、證人證言和其他證明材料。

第十條  作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定前，應當書(shū)面報經(jīng)環(huán)境保護主管部門(mén)負責人批準；案情重大或者社會(huì )影響較大的，應當經(jīng)環(huán)境保護主管部門(mén)案件審查委員會(huì )集體審議決定。

第十一條  環(huán)境保護主管部門(mén)作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定前，應當告知排污者有關(guān)事實(shí)、依據及其依法享有的陳述、申辯或者要求舉行聽(tīng)證的權利；就同一違法行為進(jìn)行行政處罰的，可以在行政處罰事先告知書(shū)或者行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)中一并告知。

第十二條  環(huán)境保護主管部門(mén)作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的，應當制作責令限制生產(chǎn)決定書(shū)或者責令停產(chǎn)整治決定書(shū)，也可以在行政處罰決定書(shū)中載明。

第十三條  責令限制生產(chǎn)決定書(shū)和責令停產(chǎn)整治決定書(shū)應當載明下列事項：

（一）排污者的基本情況，包括名稱(chēng)或者姓名、營(yíng)業(yè)執照號碼或者居民身份證號碼、組織機構代碼、地址以及法定代表人或者主要負責人姓名等；

（二）違法事實(shí)、證據，以及作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的依據；

（三）責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的改正方式、期限；

（四）排污者應當履行的相關(guān)義務(wù)及申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（五）環(huán)境保護主管部門(mén)的名稱(chēng)、印章和決定日期。

第十四條  環(huán)境保護主管部門(mén)應當自作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定之日起七個(gè)工作日內將決定書(shū)送達排污者。

第十五條  限制生產(chǎn)一般不超過(guò)三個(gè)月；情況復雜的，經(jīng)本級環(huán)境保護主管部門(mén)負責人批準，可以延長(cháng)，但延長(cháng)期限不得超過(guò)三個(gè)月。

停產(chǎn)整治的期限，自責令停產(chǎn)整治決定書(shū)送達排污者之日起，至停產(chǎn)整治決定解除之日止。

第十六條  排污者應當在收到責令限制生產(chǎn)決定書(shū)或者責令停產(chǎn)整治決定書(shū)后立即整改，并在十五個(gè)工作日內將整改方案報作出決定的環(huán)境保護主管部門(mén)備案并向社會(huì )公開(kāi)。整改方案應當確定改正措施、工程進(jìn)度、資金保障和責任人員等事項。

被限制生產(chǎn)的排污者在整改期間，不得超過(guò)污染物排放標準或者重點(diǎn)污染物日最高允許排放總量控制指標排放污染物，并按照環(huán)境監測技術(shù)規范進(jìn)行監測或者委托有條件的環(huán)境監測機構開(kāi)展監測，保存監測記錄。

第十七條  排污者完成整改任務(wù)的，應當在十五個(gè)工作日內將整改任務(wù)完成情況和整改信息社會(huì )公開(kāi)情況，報作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的環(huán)境保護主管部門(mén)備案，并提交監測報告以及整改期間生產(chǎn)用電量、用水量、主要產(chǎn)品產(chǎn)量與整改前的對比情況等材料。限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定自排污者報環(huán)境保護主管部門(mén)備案之日起解除。

第十八條  排污者有下列情形之一的，限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定自行終止：

（一）依法被撤銷(xiāo)、解散、宣告破產(chǎn)或者因其他原因終止營(yíng)業(yè)的；

（二）被有批準權的人民政府依法責令停業(yè)、關(guān)閉的。

第十九條  排污者被責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治后，環(huán)境保護主管部門(mén)應當按照相關(guān)規定對排污者履行限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施的情況實(shí)施后督察，并依法進(jìn)行處理或者處罰。

第二十條  排污者解除限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治后，環(huán)境保護主管部門(mén)應當在解除之日起三十日內對排污者進(jìn)行跟蹤檢查。
 

第四章  附  則
 

第二十一條  本辦法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)負責解釋。

第二十二條  本辦法自2015年1月1日起施行。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/12740.html

本文關(guān)鍵詞： 環(huán)境保護部令, 第30號, 環(huán)境保護, 主管部門(mén), 實(shí)施, 限制, 生產(chǎn), 停產(chǎn), 整治, 辦法, 全文