商產(chǎn)發(fā)〔2012〕318號《商務(wù)部工業(yè)和信息化部海關(guān)總署質(zhì)檢總局國家認監委關(guān)于進(jìn)一步規范汽車(chē)和摩托車(chē)產(chǎn)品出口秩序的通知》

商務(wù)部工業(yè)和信息化部海關(guān)總署質(zhì)檢總局國家認監委關(guān)于進(jìn)一步規范汽車(chē)和摩托車(chē)產(chǎn)品出口秩序的通知

商產(chǎn)發(fā)〔2012〕318號

為進(jìn)一步轉變汽車(chē)和摩托車(chē)出口發(fā)展方式，提高出口增長(cháng)的質(zhì)量和效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據《中華人民共和國對外貿易法》、《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》、《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《中華人民共和國認證認可條例》，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家認監委決定對汽車(chē)和摩托車(chē)（含非公路用兩輪摩托車(chē)、全地形車(chē)，產(chǎn)品目錄見(jiàn)附件1、2）生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行出口資質(zhì)管理，對出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)授權經(jīng)營(yíng)管理，并對生產(chǎn)企業(yè)授權實(shí)行分類(lèi)管理?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、申報出口資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)應具備的條件

（一）汽車(chē)、摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應列入工業(yè)和信息化部《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》；具備有效的國家強制性產(chǎn)品認證（CCC認證）。

（二）低速汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應列入工業(yè)和信息化部《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。

（三）非公路用兩輪摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應具備有效的ISO9000企業(yè)質(zhì)量管理體系認證；獲得國家推行的自愿性產(chǎn)品認證或相關(guān)國際認證。

（四）全地形車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應具備有效的ISO9000企業(yè)質(zhì)量管理體系認證；獲得相關(guān)國際認證。

（五）所有產(chǎn)品類(lèi)別的生產(chǎn)企業(yè)須具備與出口保有量相適應的維修服務(wù)能力。

二、分類(lèi)管理

（一）自2013年起，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家認監委依據對生產(chǎn)企業(yè)上報的境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的審核情況、企業(yè)出口規模，對生產(chǎn)企業(yè)出口授權實(shí)行分類(lèi)管理。

符合出口資質(zhì)條件的生產(chǎn)企業(yè)，可根據自身所屬企業(yè)分類(lèi)，授權一定數量的出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)(含企業(yè)集團所屬的進(jìn)出口公司)出口本企業(yè)的產(chǎn)品；雙方須在授權約定中對出口產(chǎn)品的質(zhì)量保證、售后服務(wù)等連帶法律責任予以明確。

（二）2013年汽車(chē)和摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)管理標準。

1、汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。

一類(lèi)企業(yè)（可授權出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)7家）：境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達到50個(gè)；且年出口（2011年出口量或以2012年上半年所折算的全年出口量，下同）達到10000輛的乘用車(chē)、載貨車(chē)、低速汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，年出口達到2000輛的大中型客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。

二類(lèi)企業(yè)（可授權出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)5家）：境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達到10個(gè)；且年出口達到2000輛的乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、年出口達到1000輛的大中型客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、年出口達到5000輛的載貨車(chē)、低速汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。

三類(lèi)企業(yè)（可授權出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)3家）：境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達到5個(gè)；且年出口達到500輛的乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、年出口達到200輛的大中型客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、年出口達到1000輛的載貨車(chē)、低速汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。

四類(lèi)企業(yè)（可授權出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)1家）：不滿(mǎn)足第一、二、三類(lèi)企業(yè)要求，但建有境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。

五類(lèi)企業(yè)（僅限自營(yíng)出口）：未建有境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。

2、摩托車(chē)（含非公路用兩輪摩托車(chē)、全地形車(chē)）生產(chǎn)企業(yè)。

一類(lèi)企業(yè)（可授權5家出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)）：境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達到10個(gè)，且年出口達到100000輛的摩托車(chē)和非公路用兩輪摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)；境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達到5個(gè)、且年出口達到10000輛的全地形車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。

二類(lèi)企業(yè)（可授權3家出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)）：境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達到5個(gè)，且年出口達到10000輛的摩托車(chē)和非公路用兩輪摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)；境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達到3個(gè)，且年出口達到5000輛的全地形車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。

三類(lèi)企業(yè)（可授權1家出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)）：不滿(mǎn)足第一、二類(lèi)企業(yè)要求，但建有境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。

四類(lèi)企業(yè)（僅限自營(yíng)出口）：未建有境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。

對于同時(shí)生產(chǎn)多種汽車(chē)或摩托車(chē)車(chē)型的企業(yè)，以其可授權出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)最多的汽車(chē)或摩托車(chē)車(chē)型為參照標準，確定其所屬企業(yè)分類(lèi)。

（三）商務(wù)部會(huì )同工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家認監委，依據出口實(shí)際情況，適時(shí)調整分類(lèi)管理標準。2014年起，未建有境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的生產(chǎn)企業(yè)不得授權或自營(yíng)出口。

三、申報程序

（一）符合條件的生產(chǎn)企業(yè)須于每年9月10日前，將申請表（見(jiàn)附件3、4）、海關(guān)報關(guān)單復印件等出口證明材料、企業(yè)境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)總體建設及變動(dòng)情況，報至所在省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén)(機電辦)。

（二）各地商務(wù)主管部門(mén)(機電辦)對企業(yè)材料進(jìn)行初核并征求當地海關(guān)意見(jiàn)后，將相關(guān)材料和匯總表（見(jiàn)附件5、6）于9月30日前報至商務(wù)部(產(chǎn)業(yè)司)。

（三）商務(wù)部會(huì )同工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家認監委于每年10月公示下一年度《符合申領(lǐng)汽車(chē)和摩托車(chē)出口許可證條件企業(yè)名單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《名單》)，并于12月正式發(fā)布。

四、資質(zhì)管理的執行

（一）每年12月15日起，商務(wù)部授權的許可證發(fā)證機構憑《名單》開(kāi)始發(fā)放下一年度出口許可證。出口許可證適用于一般貿易、加工貿易、邊境貿易、捐贈方式出口的汽車(chē)和摩托車(chē)。

（二）企業(yè)持合同、出口許可證等必要憑證和批準文件向出入境檢驗檢疫機構報檢。出口汽車(chē)和摩托車(chē)產(chǎn)品應在生產(chǎn)地檢驗，并通過(guò)出入境檢驗檢疫機構對生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證工作的檢查。

進(jìn)口國對汽車(chē)和摩托車(chē)產(chǎn)品有準入的法律法規要求的，企業(yè)須向出入境檢驗檢疫機構提交所出口產(chǎn)品符合相應準入要求的證明；進(jìn)口國準入法律法規不明確的，出入境檢驗檢疫機構按照質(zhì)檢總局指定的相關(guān)技術(shù)規范實(shí)施檢驗。

（三）企業(yè)持出口許可證和檢驗檢疫機構簽發(fā)的《出境貨物通關(guān)單》向海關(guān)辦理出口手續。

（四）商務(wù)部會(huì )同工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家認監委，根據出口企業(yè)在海外市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)情況、《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理情況、出口產(chǎn)品日常檢驗和監管情況、企業(yè)強制性產(chǎn)品認證情況，適時(shí)提出預警，并動(dòng)態(tài)調整《名單》。

（五）企業(yè)有下列行為之一者，視情況可對其進(jìn)行通報、警告、暫?；蛉∠麖氖缕?chē)或摩托車(chē)出口資格。

1、提供虛假資質(zhì)證明材料的；

2、其產(chǎn)品被相關(guān)部門(mén)認定為侵犯知識產(chǎn)權的；

3、偽造生產(chǎn)企業(yè)授權證明的；

4、出口非自產(chǎn)或非授權企業(yè)產(chǎn)品的；

5、出口產(chǎn)品在國外有重大質(zhì)量事件并對我國出口造成重大不良影響的；

6、有其他違反本通知規定行為和不誠信行為的。

（六）出口企業(yè)可向商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家認監委舉報違法違規企業(yè)。有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查并作出相應處理。

五、其他事項

（一）為鼓勵發(fā)展與邊境接壤國家的貿易，邊境地區有關(guān)省、自治區可推薦當地1-2家有實(shí)力的出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)，明確與重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（一類(lèi)和二類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)）的委托代理關(guān)系和目標出口市場(chǎng)后申報，此類(lèi)授權不受生產(chǎn)企業(yè)出口授權數量限制，但生產(chǎn)企業(yè)在同一目標市場(chǎng)不得重復進(jìn)行此類(lèi)授權。每年申報時(shí)，當地管理部門(mén)須同時(shí)報送上一年度所推薦的出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)的出口經(jīng)營(yíng)情況。

（二）企業(yè)以工程承包方式出口汽車(chē)和摩托車(chē)，須憑中標文件等相關(guān)證明材料申領(lǐng)出口許可證；企業(yè)出口非原產(chǎn)于中國的進(jìn)口汽車(chē)、摩托車(chē)，須憑進(jìn)口海關(guān)單據和出口合同申領(lǐng)出口許可證。

摩托車(chē)發(fā)動(dòng)機和車(chē)架出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)須憑具有出口資質(zhì)的摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)提供的證明（格式見(jiàn)附件7）申領(lǐng)出口許可證。

（三）本通知自發(fā)布之日起實(shí)施。原《關(guān)于規范汽車(chē)出口秩序的通知》（商產(chǎn)發(fā)[2006]629號）、《關(guān)于規范摩托車(chē)產(chǎn)品出口秩序的通知》（商機電發(fā)[2005]699號）和《關(guān)于規范摩托車(chē)產(chǎn)品出口秩序的補充通知》（商機電發(fā)[2006]44號）同時(shí)廢止。
 

附件：

1．實(shí)行出口許可證 管理的汽車(chē)產(chǎn)品目錄

2．實(shí)行出口許可證 管理的摩托車(chē)產(chǎn)品目錄

3．符合申領(lǐng)汽車(chē)出 口許可證條件企業(yè)申請表

4．符合申領(lǐng)摩托車(chē) 出口許可證條件企業(yè)申請表

5．符合申領(lǐng)汽車(chē)出 口許可證條件企業(yè)名單申請匯總表

6．符合申領(lǐng)摩托車(chē) 出口許可證條件企業(yè)名單申請匯總表

7．摩托車(chē)發(fā)動(dòng)機和 車(chē)架出口證明

 

商務(wù)部

工業(yè)和信息化部

?！￡P(guān)　總　署

質(zhì)　檢　總　局

國家認監委

2012年9月6日

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