外專(zhuān)發(fā)〔2016〕120號 關(guān)于印發(fā)《地方所屬高等學(xué)校聘請外國專(zhuān)家項目管理辦法》的通知（全文）

關(guān)于印發(fā)《地方所屬高等學(xué)校聘請外國專(zhuān)家項目管理辦法》的通知

外專(zhuān)發(fā)〔2016〕120號

 

各省、自治區、直轄市及副省級城市外國專(zhuān)家局，新疆生產(chǎn)建設兵團外國專(zhuān)家局：

現將《地方所屬高等學(xué)校聘請外國專(zhuān)家項目管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
 

 

 

國家外國專(zhuān)家局

2016年7月12日
 

 

 

地方所屬高等學(xué)校聘請外國專(zhuān)家項目管理辦法
 

 

第一章  總  則
 

第一條 國家外專(zhuān)局為加強對地方所屬高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“地方高校”）聘請外國專(zhuān)家項目的規范管理, 推進(jìn)地方高校開(kāi)展世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設，進(jìn)一步提高地方高校引智工作和教育對外開(kāi)放水平,特制定本辦法。

第二條 本辦法規定的地方高校聘請外國專(zhuān)家項目主要指，國家外專(zhuān)局根據國家總體戰略需要以及地方高校引智工作實(shí)際發(fā)展需求設立,由各地方普通高等學(xué)校實(shí)施的聘請外國專(zhuān)家項目，重點(diǎn)支持地方高校引進(jìn)高層次外國人才以開(kāi)展學(xué)科建設、科學(xué)研究、教學(xué)改革與人才培養等。

第三條 國家外專(zhuān)局適時(shí)設立和調整聘請外國專(zhuān)家項目，發(fā)布聘請外國專(zhuān)家項目指南，指導項目申報和實(shí)施。具體工作由國家外專(zhuān)局教科文衛專(zhuān)家司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“文教司”）承擔。

第四條 地方高校組織實(shí)施聘請外國專(zhuān)家項目應與高校所在地方發(fā)展需求相結合，注重外國專(zhuān)家項目科研成果轉化，更好地為地方經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展服務(wù)。
 

第二章  職責與分工
 

第五條 地方高校聘請外國專(zhuān)家項目工作由國家外專(zhuān)局規劃指導，各地方外專(zhuān)局歸口管理和服務(wù)，地方高校具體實(shí)施。

第六條 國家外專(zhuān)局主要負責總體規劃、項目發(fā)布、組織評審、協(xié)調指導、效果評估、審計檢查等。

第七條 地方外專(zhuān)局主要負責組織申報、立項執行、經(jīng)費統籌、督促檢查、專(zhuān)家服務(wù)等。

第八條 各地方高校主要負責論證申報、組織實(shí)施、協(xié)調保障、成果轉化、示范推廣等。
 

第三章  申請與受理
 

第九條 文教司每年下半年確定下一年度地方高校聘請外國專(zhuān)家項目申報計劃并印發(fā)聘請外國專(zhuān)家項目申報通知。

第十條 各地方外專(zhuān)局根據通知要求組織地方高校進(jìn)行項目申報，受理地方高校提出的聘請外國專(zhuān)家項目和經(jīng)費預算申請，提出年度計劃建議并將相關(guān)項目申報書(shū)等材料按通知要求及時(shí)報文教司。

第十一條 地方高校作為聘請外國專(zhuān)家項目的申報實(shí)施主體,須按要求結合本校引智工作實(shí)際和發(fā)展需求，進(jìn)行項目策劃和論證,填寫(xiě)申報材料，及時(shí)報地方外專(zhuān)局。
 

第四章  評審與批復
 

第十二條 各地方高校應在組織申報項目時(shí),進(jìn)行項目可行性論證和專(zhuān)家評審,并填寫(xiě)評審意見(jiàn)。

第十三條 各地方外專(zhuān)局須對地方高校項目申報材料進(jìn)行形式審查，嚴格按照項目申報標準進(jìn)行審核，并根據項目申報需要組織專(zhuān)家評審。

第十四條 文教司對地方外專(zhuān)局上報的項目申報材料進(jìn)行初審后，按照項目管理辦法規定和項目執行需要，組織專(zhuān)家進(jìn)行評審。

第十五條 文教司根據專(zhuān)家評審結果，結合項目水平、重點(diǎn)需求、上一年度項目績(jì)效評價(jià)情況等提出立項建議，報分管局領(lǐng)導批準。

第十六條 文教司將立項批復結果通知各地方外專(zhuān)局，由各地方外專(zhuān)局將立項結果、相關(guān)經(jīng)費資助額度和項目執行要求等通知各地方高校。
 

第五章  項目實(shí)施與成果總結
 

第十七條 各地方高校應建立外國專(zhuān)家工作管理體系，確定負責部門(mén)和人員，做好本校項目統籌執行和協(xié)調服務(wù)等工作。

第十八條 地方高校應及時(shí)對獲批項目完善實(shí)施方案，督促項目執行，協(xié)調解決項目實(shí)施過(guò)程中出現的問(wèn)題，及時(shí)核銷(xiāo)經(jīng)費，并按要求向所在地方外專(zhuān)局提交項目總結報告。

第十九條 跨年度滾動(dòng)執行的項目在總結報告中應同時(shí)上報上一年度成果、下一年度的項目工作計劃及經(jīng)費預算，項目執行效果將作為下一年度項目批復的重要依據。

第二十條 地方外專(zhuān)局對項目實(shí)施進(jìn)行指導和監督，及時(shí)協(xié)調、報告項目實(shí)施過(guò)程中出現的重大問(wèn)題，加強項目成果的搜集、宣傳和推廣，根據相關(guān)通知要求及時(shí)將項目總結和成果報送國家外專(zhuān)局。
 

第六章  經(jīng)費來(lái)源與使用管理
 

第二十一條 地方高校聘請外國專(zhuān)家項目經(jīng)費由國家外專(zhuān)局、地方外專(zhuān)局、地方高校共同籌措。

第二十二條 國家外專(zhuān)局根據教科文衛專(zhuān)家經(jīng)費總體規模，結合項目中外國專(zhuān)家層次、來(lái)華工作時(shí)間、工作內容等，給予立項項目一定的經(jīng)費資助。

第二十三條 地方外專(zhuān)局按照國家外專(zhuān)局有關(guān)外國專(zhuān)家經(jīng)費管理辦法的要求，對已批復立項的外國專(zhuān)家項目做好經(jīng)費核銷(xiāo)工作，核銷(xiāo)額度按項目批復額度執行。

第二十四條 地方外專(zhuān)局應實(shí)時(shí)追蹤、督促立項項目的執行，對于因為專(zhuān)家自身原因無(wú)法執行的，可在立項項目范圍內提出經(jīng)費調整方案，將該項目資助經(jīng)費調整增加到其他正在執行的、進(jìn)展順利、成效明顯但經(jīng)費不足的項目上。追加資助的項目資助總額不得超過(guò)相關(guān)外國專(zhuān)家經(jīng)費管理辦法規定的額度上限。

第二十五條 地方外專(zhuān)局須在當年9月底前將上述項目經(jīng)費調整方案報國家外專(zhuān)局，經(jīng)批準后方可進(jìn)行所涉及項目的經(jīng)費核銷(xiāo)。

第二十六條 各地方外專(zhuān)局可會(huì )同有關(guān)部門(mén)通過(guò)設立引智工作專(zhuān)項資金等方式對立項項目給予配套資金支持。

第二十七條 地方高校對獲批聘請外國專(zhuān)家項目應確保足夠的配套資金，并按國家和地方有關(guān)規定使用、核銷(xiāo)項目資金。

第二十八條 各地方設立的引智工作專(zhuān)項資金和地方高校的配套資金除補充國家資助聘請外國專(zhuān)家項目經(jīng)費的不足外，可用于引進(jìn)外國專(zhuān)家獎勵費用等其他相關(guān)費用。

第二十九條 聘請外國專(zhuān)家項目的執行情況和經(jīng)費使用接受?chē)彝鈬鴮?zhuān)家局的巡視檢查和財務(wù)審計。
 

第七章  附  則
 

第三十條 各地方外專(zhuān)局和地方高?？筛鶕竟芾磙k法的規定，結合本地區、本校組織實(shí)施外國專(zhuān)家項目實(shí)際制定相應的項目實(shí)施細則。

第三十一條 其他地方單位申請教科文衛領(lǐng)域聘請外國專(zhuān)家項目的，可參照本辦法執行。

第三十二條 本辦法由國家外專(zhuān)局教科文衛專(zhuān)家司負責解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起執行。

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