財建〔2006〕694號《財政部國土資源部關(guān)于深化探礦權采礦權有償取得制度改革有關(guān)問(wèn)題的通知》【全文失效】

財政部國土資源部關(guān)于深化探礦權采礦權有償取得制度改革有關(guān)問(wèn)題的通知【全文失效】

財建〔2006〕694號

全文失效，失效依據：《財政部關(guān)于公布廢止和失效的財政規章和規范性文件目錄（第十三批）的決定》（財政部令第103號）

國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國土資源廳（局），有關(guān)中央管理企業(yè)：

為了進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，逐步理順礦產(chǎn)資源價(jià)格形成機制，促進(jìn)資源節約，根據 《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》  （國發(fā)〔2005〕28號）和《國務(wù)院關(guān)于同意深化煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案的批復》（國函〔2006〕102號）的有關(guān)要求以及其他有關(guān)法律法規的規定，現就深化探礦權、采礦權有償取得制度改革的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、 探礦權、采礦權全面實(shí)行有償取得制度。國家出讓新設探礦權、采礦權，除按規定允許以申請在先方式或以協(xié)議方式出讓的以外，一律以招標、拍賣(mài)、掛牌等市場(chǎng)競爭方式出讓。

二、 探礦權、采礦權人應按照國家有關(guān)規定及時(shí)足額向國家繳納探礦權、采礦權價(jià)款，除本通知另有規定外，探礦權、采礦權價(jià)款一律不再轉增國家資本金或以折股形式繳納。

三、 對本通知發(fā)布之前探礦權、采礦權人無(wú)償占有屬于國家出資（包括中央財政出資、地方財政出資或中央財政和地方財政共同出資，下同）探明礦產(chǎn)地的探礦權和無(wú)償取得的采礦權，由國土資源管理部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)進(jìn)行清理，并對清理后的探礦權、采礦權進(jìn)行評估，其中：采礦權按照剩余資源儲量進(jìn)行評估。探礦權、采礦權人按照探礦權、采礦權審批登記管理機關(guān)確認、核準或備案的價(jià)款評估結果，首先應當以資金方式向國家繳納探礦權、采礦權價(jià)款；對以資金方式向國家繳納探礦權、采礦權價(jià)款確有困難的，可遵循探礦權、采礦權人自愿原則，按照本通知有關(guān)規定報經(jīng)批準后，以折股方式繳納。

四、 對以資金方式一次性繳納探礦權、采礦權價(jià)款確有困難的，經(jīng)探礦權、采礦權審批登記管理機關(guān)批準，可在探礦權、采礦權有效期內分期繳納。其中探礦權價(jià)款最多可分2年繳納，第一年繳納比例不應低于60%；采礦權價(jià)款最多可分10年繳納，第一年繳納比例不應低于20%.分期繳納價(jià)款的探礦權、采礦權人應承擔不低于同期銀行貸款利率水平的資金占用費。

五、本通知發(fā)布之前探礦權、采礦權人無(wú)償占有屬于中央財政出資或中央財政和地方財政共同出資探明礦產(chǎn)地的探礦權和無(wú)償取得的采礦權，對以資金方式繳納探礦權、采礦權價(jià)款確有困難且符合下列條件之一的，按照探礦權、采礦權人自愿的原則，在報經(jīng)財政部會(huì )同國土資源部批準后，可以將應繳納的探礦權、采礦權價(jià)款部分或全部以折股方式向國家繳納：

（一）《礦產(chǎn)資源勘查區塊登記管理辦法》（國務(wù)院令第240號）和《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號）出臺前無(wú)償取得的、現仍在有效期內的探礦權、采礦權；

（二）經(jīng)國務(wù)院或省級人民政府批準改組改制、并以探礦權、采礦權評估價(jià)值作為資產(chǎn)進(jìn)入改制企業(yè)；

（三）國務(wù)院文件有明確規定或報經(jīng)國務(wù)院批準的。

探礦權、采礦權價(jià)款采用部分以折股方式向國家繳納的，其余未折股部分價(jià)款應當以資金方式及時(shí)足額向國家繳納。

六、探礦權、采礦權價(jià)款經(jīng)批準以折股方式繳納的，其股份按擬折股的價(jià)款額占企業(yè)凈資產(chǎn)的比例進(jìn)行計算。折股所形成的股權按照以下原則管理：

（一）由中央財政出資勘查形成的探礦權、采礦權，其價(jià)款以折股方式繳納所形成的股權劃歸中央地質(zhì)勘查基金持有；

（二）由中央財政和地方財政共同出資勘查形成的探礦權、采礦權，其價(jià)款以折股方式繳納所形成的股權，由中央地質(zhì)勘查基金和地方有關(guān)機構按照中央財政和地方財政各自的出資比例分別持有。

以折股方式繳納的探礦權、采礦權價(jià)款及所形成股權劃歸中央地質(zhì)勘查基金管理的具體辦法，由財政部會(huì )同國土資源部另行制定。

七、經(jīng)財政部和國土資源部或省級財政部門(mén)和國土資源管理部門(mén)批準，已將探礦權、采礦權價(jià)款部分或全部轉增國家資本金的，探礦權、采礦權人首先應當向國家以資金方式補繳探礦權、采礦權價(jià)款；以資金方式補繳探礦權、采礦權價(jià)款確有困難的，探礦權、采礦權人也可以自愿選擇將已轉增的國家資本金以折股方式繳納。繳款事宜按照本通知上述有關(guān)規定辦理。

八、本通知發(fā)布之前探礦權、采礦權人已無(wú)償取得的屬于地方財政出資勘查形成礦產(chǎn)地的探礦權、采礦權，其價(jià)款以折股方式繳納可參照本通知第四條至第六條的規定執行。

九、國有地勘單位在轉讓本通知發(fā)布之前已經(jīng)由其登記持有的由國家出資勘查形成礦產(chǎn)地的探礦權、采礦權，可繼續執行將價(jià)款轉增國家資本金的政策。國家另有規定的，從其規定。

十、對不能進(jìn)入市場(chǎng)的國家專(zhuān)營(yíng)礦種，如鈾礦等，其探礦權、采礦權可暫不進(jìn)行資本化處置。

十一、對未按上述規定足額繳納探礦權、采礦權價(jià)款的探礦權、采礦權人，各級國土資源管理部門(mén)應當按照國務(wù)院令第240號和國務(wù)院令第241號文件的有關(guān)規定進(jìn)行相應處罰，對勘查、采礦許可證到期的，不得辦理延續手續。

十二、本通知自發(fā)布之日起實(shí)行，此前與本通知不符的有關(guān)規定，一律以本通知為準?！敦斦?國土資源部關(guān)于印發(fā) <探礦權采礦權價(jià)款轉增國家資本管理辦法> 的通知》 （財建〔2004〕262號）同時(shí)廢止。

財政部

國土資源部

二○○六年十月二十五日

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