《體育總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2022年群眾體育工作要點(diǎn)〉的通知》（全文）

《體育總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2022年群眾體育工作要點(diǎn)〉的通知》

各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團體育行政部門(mén)，各司、局，各直屬單位，有關(guān)全國性體育社會(huì )組織：

現將《2022年群眾體育工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請各地區、各部門(mén)、各單位結合實(shí)際開(kāi)展好工作。




 

體育總局辦公廳

2022年3月7日





 

2022年群眾體育工作要點(diǎn)

2021年以來(lái)，全國群眾體育工作在規劃政策制定、解決“群眾去哪兒健身”、推動(dòng)群眾體育賽事活動(dòng)體系化、加強政策研究、標準制定和基礎工作等方面，取得了新成效。特別是北京冬奧會(huì )的成功舉辦以及中國體育代表團參加東京奧運會(huì )、北京冬奧會(huì )取得優(yōu)異成績(jì)，對群眾體育發(fā)展帶來(lái)巨大推動(dòng)作用。2022年群眾體育工作要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于體育工作重要論述，全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院致第三十二屆奧運會(huì )中國體育代表團的賀電》《中共中央國務(wù)院致第二十四屆冬奧會(huì )中國體育代表團的賀電》精神以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展全民健身事業(yè)、做好群眾體育工作的部署要求，著(zhù)力推動(dòng)《關(guān)于構建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）《全民健身計劃（2021-2025年）》《“十四五”體育發(fā)展規劃》等文件的執行落實(shí)，結合實(shí)際，突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、形成亮點(diǎn)，以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)不斷推動(dòng)全民健身事業(yè)躍上新臺階、開(kāi)創(chuàng )新局面，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

一、以貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì )精神為指引，毫不動(dòng)搖地堅持黨對全民健身工作的全面領(lǐng)導。不斷提高政治站位，從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗中汲取力量，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，在中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局背景下思考和推動(dòng)全民健身事業(yè)。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，開(kāi)展第一批全民運動(dòng)健身模范市縣評審工作，以此為契機推動(dòng)各級黨委加強對全民健身工作領(lǐng)導，充分發(fā)揮各級政府全民健身工作部門(mén)協(xié)調機制作用，建立黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、法治保障的全民健身工作機制，推動(dòng)各級地方政府出臺《全民健身實(shí)施計劃》。

二、推動(dòng)形成構建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系新格局。召開(kāi)全國群眾體育工作會(huì )議，研究部署《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)工作；把《意見(jiàn)》提出的目標任務(wù)分解到責任部門(mén)、具體到工作內容，明確工作時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)、優(yōu)先序；督導各地落實(shí)全民健身基本公共服務(wù)領(lǐng)域政府兜底保障責任；研究完善關(guān)于全民健身公共服務(wù)統計監測、全民健身信息服務(wù)平臺、國家步道體系、體育助力鄉村振興、政府購買(mǎi)全民健身公共服務(wù)等工作的制度性舉措；加大改革攻堅力度，聚焦全民健身公共服務(wù)體系建設的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)形成一批典型經(jīng)驗做法；以《意見(jiàn)》宣傳教育工作為切入，推動(dòng)落實(shí)全齡友好理念、培養終身運動(dòng)者、普及全民健身文化。

三、鞏固和擴大“帶動(dòng)三億人參與冰雪運動(dòng)”成果。借助舉辦北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )掀起的群眾參與冰雪運動(dòng)熱潮，進(jìn)一步推動(dòng)豐富多彩、形式多樣的群眾性冰雪賽事活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，打造品牌，做大規模，降低門(mén)檻，增強吸引力，全方位推廣普及冰雪運動(dòng)；因人、因時(shí)、因地制宜，宜冰則冰、宜雪則雪，線(xiàn)上線(xiàn)下、室內外相結合，進(jìn)一步擴大參與主體和覆蓋面；加強冰雪運動(dòng)知識普及和文化推廣，促進(jìn)群眾對冰雪運動(dòng)技能的掌握和提高，不斷提升群眾性冰雪運動(dòng)普及程度和發(fā)展水平；持續推動(dòng)群眾冰雪運動(dòng)場(chǎng)所建設，不斷改善廣大群眾參與冰雪運動(dòng)的條件。

四、提升公共健身設施供給和公共體育場(chǎng)館開(kāi)放水平。實(shí)施全民健身場(chǎng)地設施建設工程，針對人口密集區、老舊城區健身設施缺乏等痛點(diǎn)，引導支持各地建設完善體育公園、全民健身中心、健身步道、社會(huì )足球場(chǎng)等群眾身邊的健身設施，補齊鄉鎮（街道）全民健身場(chǎng)地器材；組織實(shí)施新修訂的公共體育場(chǎng)館開(kāi)放補助資金管理辦法及其配套政策，召開(kāi)全國公共體育場(chǎng)館開(kāi)放使用綜合試點(diǎn)現場(chǎng)會(huì )，加大對場(chǎng)館免費或低收費開(kāi)放的評估督導力度，指導場(chǎng)館進(jìn)行數字化、信息化升級改造，進(jìn)一步提升開(kāi)放服務(wù)水平；研制體育公園配置等國家標準，印發(fā)公共體育場(chǎng)館平戰兩用改造設計、智慧健身中心配置、體育場(chǎng)館直播系統布設、室外健身器材配建管理等工作指南，健全完善健身設施配建管理標準體系。

五、建設和完善全國全民健身賽事活動(dòng)體系。推動(dòng)構建以全運會(huì )群眾賽事活動(dòng)、全國全民健身大會(huì )以及全民健身日主題示范活動(dòng)為龍頭，各級全民健身大會(huì )、社區運動(dòng)會(huì )和各項目群眾性賽事活動(dòng)融合開(kāi)展，國家、省(區、市)、市、縣四級聯(lián)動(dòng)、線(xiàn)上線(xiàn)下互補、貫穿全年的全民健身賽事活動(dòng)體系，進(jìn)一步豐富全民健身賽事活動(dòng)供給；籌辦首屆全國全民健身大會(huì )，指導各地開(kāi)展預選賽，鼓勵各地特別是基層舉辦社區運動(dòng)會(huì )；廣泛開(kāi)展各級各類(lèi)新年登高、紀念毛澤東同志“發(fā)展體育運動(dòng)，增強人民體質(zhì)”題詞、全民健身日、“行走大運河”全民健身健步走、九九重陽(yáng)老年人體育健身、農民豐收節、大眾冰雪季等一系列年度全民健身主題活動(dòng)，逐步形成一批具有影響力、群眾喜愛(ài)的品牌活動(dòng)，把賽事活動(dòng)辦到群眾身邊，滿(mǎn)足群眾多元化參賽需求。

六、發(fā)展壯大各級體育社會(huì )組織。研究加強對體育社會(huì )組織的政策引導；支持全國性單項體育社會(huì )組織加強項目普及和推廣，鼓勵各級體育社會(huì )組織積極發(fā)展單位會(huì )員，探索發(fā)展個(gè)人會(huì )員，探索多種方式扶持基層體育社會(huì )組織發(fā)展，發(fā)揮好已有傳統體育社會(huì )組織作用，同時(shí)關(guān)注新興體育社會(huì )組織，鼓勵發(fā)展社區群眾自發(fā)性健身組織；重視和發(fā)揮各人群和各行業(yè)體育社會(huì )組織在全民健身工作中的重要作用，支持黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校組織健身活動(dòng)常態(tài)化制度化，支持和推動(dòng)社會(huì )力量舉辦各類(lèi)全民健身賽事活動(dòng)，在解決群眾“健身去哪兒”問(wèn)題的同時(shí)，進(jìn)一步解決群眾參與賽事活動(dòng)“人在哪兒、組織在哪兒”的難題。

七、不斷加大科學(xué)健身指導供給。豐富科學(xué)健身指導方式、渠道和頻次，強化全民健身激勵。針對不同群體特點(diǎn)，研制有特色的科學(xué)健身方法，支持創(chuàng )編各類(lèi)體育健身科普作品；鼓勵各全國性體育社會(huì )組織建立面向全社會(huì )的運動(dòng)水平等級標準，并通過(guò)各類(lèi)賽事測試開(kāi)展評定；推廣實(shí)施國家體育鍛煉標準，采取多種形式擴大影響力，增加測驗人數，探索在社區體育運動(dòng)會(huì )中設立國家體育鍛煉標準達標測驗項目；修訂《社會(huì )體育指導員管理辦法》，擴大社會(huì )體育指導員隊伍規模，提高指導服務(wù)率和科學(xué)健身指導服務(wù)水平；推動(dòng)開(kāi)展形式多樣的全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)，打造全民健身志愿服務(wù)品牌項目；充分利用傳統媒體和新媒體渠道，加大宣傳推廣力度，吸引更多人民群眾參與全民健身。

八、統籌全民健身發(fā)展與安全。堅持底線(xiàn)思維，強化風(fēng)險意識，統籌全民健身場(chǎng)地設施、賽事活動(dòng)的安全督導體系建設，完善制度，健全機制，加強督導，堅決杜絕管行業(yè)不管安全、管業(yè)務(wù)不管監管的現象，杜絕發(fā)展與安全、業(yè)務(wù)與監管“兩張皮”問(wèn)題；以標準化引領(lǐng)全民健身安全工作，啟動(dòng)編寫(xiě)群眾性賽事活動(dòng)辦賽、參賽指南以及群眾性賽事活動(dòng)安全管理相關(guān)政策文件，切實(shí)提升全民健身工作的安全管理水平和治理能力；堅持防控為先，堅持動(dòng)態(tài)調整，統籌賽事活動(dòng)舉辦和新冠肺炎疫情防控，堅決落實(shí)全民健身疫情防控屬地責任。

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