辦資源發(fā)〔2022〕94號《文化和旅游部辦公廳關(guān)于開(kāi)展旅游資源普查工作的通知》

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文化和旅游部辦公廳關(guān)于開(kāi)展旅游資源普查工作的通知







辦資源發(fā)〔2022〕94號






各省、自治區、直轄市文化和旅游廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育廣電和旅游局:

旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的載體,正確認識、全面了解旅游資源總體概況,是資源保護、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、規劃編制和科學(xué)決策的前提條件,是一項十分重要的基礎性工作。2019年,文化和旅游部確定海南、貴州、四川、青海、浙江、內蒙古、重慶7個(gè)?。▍^、市)為全國旅游資源普查試點(diǎn)省份,先行先試,積極探索,取得了良好成效,為全國開(kāi)展旅游資源普查工作提供了樣板和示范。為深入貫徹落實(shí)《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》(國發(fā)〔2021〕32號)關(guān)于組織實(shí)施旅游資源普查的安排部署,進(jìn)一步摸清旅游資源家底,提高保護利用與管理水平,促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,文化和旅游部決定在總結試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上,全面開(kāi)展旅游資源普查工作?,F就有關(guān)事項通知如下。

一、普查目的和意義

旅游資源普查是利用現代技術(shù)手段,對一定區域內旅游資源開(kāi)展調查,進(jìn)行分類(lèi)定級和系統管理的過(guò)程。開(kāi)展旅游資源普查有利于全面理清旅游資源家底,為優(yōu)化旅游空間布局、科學(xué)編制旅游發(fā)展規劃提供基礎依據;有利于加強資源科學(xué)保護和合理開(kāi)發(fā),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)旅游資源向優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品轉化;有利于向廣大群眾展示更多、更優(yōu)、更具特色的旅游資源,增強人民群眾對中華文化的自信和祖國大好河山的熱愛(ài),提升民族自豪感和認同感。

二、普查對象和范圍

旅游資源普查對象為全國范圍內能對旅游者產(chǎn)生吸引力,可以為旅游業(yè)開(kāi)發(fā)利用,并可產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益的各種事物和現象。根據《旅游資源分類(lèi)、調查與評價(jià)》(GB/T18972-2017)國家標準,旅游資源分為8大主類(lèi)、23個(gè)亞類(lèi)和110個(gè)基本類(lèi)型。

三、普查方式和安排

本次旅游資源普查采取“統一指導、分省普查”的方式進(jìn)行。文化和旅游部加強對各?。▍^、市)旅游資源普查工作的指導,制定《旅游資源普查工作技術(shù)規程》,各?。▍^、市)(含新疆生產(chǎn)建設兵團)結合地方實(shí)際,參照《旅游資源分類(lèi)、調查與評價(jià)》和《旅游資源普查工作技術(shù)規程》,科學(xué)組織實(shí)施本?。▍^、市)區域范圍內的旅游資源普查,規范工作流程,提高工作效率,確保成果質(zhì)量。

原則上到2025年12月前,各?。▍^、市)完成本次旅游資源普查工作。在各地普查基礎上,從2022年開(kāi)始,文化和旅游部建立中國特品級旅游資源名錄,統籌安排,梯次推進(jìn),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品轉化。

四、工作要求

(一)加強領(lǐng)導,認真組織。各?。▍^、市)文化和旅游行政部門(mén)要高度重視旅游資源普查工作,增強工作責任感,積極爭取當地黨委政府給予必要人力、財力支持,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,廣泛動(dòng)員和組織各方力量參與普查,形成工作合力,營(yíng)造良好工作氛圍,保障普查工作開(kāi)展。制定疫情防控、安全生產(chǎn)等工作預案,確保普查工作安全有序開(kāi)展。

(二)嚴格標準、科學(xué)普查。參照《旅游資源分類(lèi)、調查與評價(jià)》和《旅游資源普查工作技術(shù)規程》科學(xué)合理設置本地旅游資源分類(lèi),充分運用地理信息系統、遙感技術(shù)等手段,建設旅游資源信息管理平臺,提高工作效率和準確性。

(三)因地制宜、量力而行。根據地方財力和當地旅游業(yè)發(fā)展需要,充分吸收借鑒試點(diǎn)省份成功經(jīng)驗,量力而行、穩妥有序推進(jìn)旅游資源普查。鼓勵引導當地院校旅游專(zhuān)業(yè)師生參與旅游資源普查志愿服務(wù),提高專(zhuān)業(yè)技能,增強實(shí)踐能力。對開(kāi)展旅游資源詳查有困難的地區,可采取旅游資源概查方式,簡(jiǎn)化工作流程,結合本地資源優(yōu)勢進(jìn)行重點(diǎn)調查,靈活推進(jìn)普查工作開(kāi)展。

(四)梳理成果、強化利用。加強對旅游資源普查數據的梳理分析,科學(xué)認識和審視旅游資源稟賦和優(yōu)勢,發(fā)揮好普查成果在強化資源保護、促進(jìn)科學(xué)規劃、推進(jìn)產(chǎn)品建設、精準定位市場(chǎng)、提升品牌形象、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的積極作用。

各地要及時(shí)總結旅游資源普查工作中的經(jīng)驗和發(fā)現的問(wèn)題,有關(guān)情況及時(shí)報送文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司。

聯(lián)系人:楊祎芃,聯(lián)系電話(huà):010-59882551。

特此通知。





 

文化和旅游部辦公廳

2022年5月31日







附件:

1.《旅游資源分 類(lèi)、調查與評價(jià)》(GB/T18972-2017)

2.旅游資源普查工作技術(shù)規程



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