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軍人軍屬法律援助工作實(shí)施辦法
第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院中央軍委關(guān)于進(jìn)一步加強軍人軍屬法律援助工作的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2014〕37號)精神,切實(shí)做好軍人軍屬法律援助工作,依法維護國防利益和軍人軍屬合法權益,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)軍人,是指現役軍(警)官、文職干部、士兵以及具有軍籍的學(xué)員。軍隊中的文職人員、非現役公勤人員、在編職工,由軍隊管理的離退休人員,以及執行軍事任務(wù)的預備役人員和其他人員,按軍人對待。
第三條 縣級以上司法行政機關(guān)和軍隊團級以上單位負責司法行政工作的部門(mén)應當密切協(xié)作、相互配合,建立健全軍地聯(lián)席會(huì )議、法律援助人員培訓、工作考評通報等機制,共同做好軍人軍屬法律援助工作。
第四條 法律援助人員辦理軍人軍屬法律援助案件,應當保守國家秘密、軍事秘密,不得泄露當事人的隱私。
第五條 除《法律援助條例》規定的事項外,軍人軍屬對下列事項因經(jīng)濟困難沒(méi)有委托代理人的,可以向法律援助機構申請法律援助:
(一)請求給予優(yōu)撫待遇的；
(二)涉及軍人婚姻家庭糾紛的；
(三)因醫療、交通、工傷事故以及其他人身傷害案件造成人身?yè)p害或財產(chǎn)損失請求賠償的；
(四)涉及農資產(chǎn)品質(zhì)量糾紛、土地承包糾紛、宅基地糾紛以及保險賠付的。
第六條 軍人軍屬申請法律援助,應當提交下列申請材料:
(一)法律援助申請表；
(二)軍人軍屬身份證明；
(三)法律援助申請人經(jīng)濟狀況證明表；
(四)與所申請法律援助事項有關(guān)的案件材料。
第七條 下列軍人軍屬申請法律援助的,無(wú)需提交經(jīng)濟困難證明:
(一)義務(wù)兵、供給制學(xué)員及軍屬；
(二)執行作戰、重大非戰爭軍事行動(dòng)任務(wù)的軍人及軍屬；
(三)烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬。
第八條 軍人軍屬就本辦法第五條規定的事項申請法律援助的,由義務(wù)機關(guān)所在地或者義務(wù)人住所地的法律援助機構受理,也可以由軍人軍屬法律援助工作站或者聯(lián)絡(luò )點(diǎn)受理。
第九條 對軍人軍屬申請法律援助的,法律援助機構應當優(yōu)化辦理程序,優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先指派。對情況緊急的可以先行受理,事后補充材料、補辦手續。對傷病殘等特殊困難的軍人軍屬,實(shí)行電話(huà)申請、郵寄申請、上門(mén)受理等便利服務(wù)。有條件的可以實(shí)行網(wǎng)上辦理。
法律援助機構對軍人軍屬的法律援助申請作出給予法律援助的決定后,應當及時(shí)告知軍隊有關(guān)部門(mén)。
第十條 法律援助機構辦理軍人軍屬法律援助案件,需要軍隊有關(guān)部門(mén)協(xié)助的,軍隊有關(guān)部門(mén)應當予以協(xié)助。
第十一條 法律援助機構可以在省軍區(衛戍區、警備區)、軍分區(警備區)、縣(市、區)人民武裝部建立軍人軍屬法律援助工作站,有條件的可以在軍隊團級以上單位建立軍人軍屬法律援助工作站或者聯(lián)絡(luò )點(diǎn)。
法律援助機構可以根據需要,依托符合條件的律師事務(wù)所建立軍人軍屬法律援助工作站。
軍人軍屬法律援助工作站可以在鄉(鎮)人武部、營(yíng)連級以下部隊設立法律援助聯(lián)絡(luò )點(diǎn),為軍人軍屬申請法律援助提供服務(wù)。
第十二條 軍人軍屬法律援助工作站應當具備以下條件:
(一)有固定的辦公場(chǎng)所和設備；
(二)有具備一定法律知識的工作人員；
(三)有必要的工作經(jīng)費；
(四)有規范的工作制度；
(五)有統一的標識及公示欄。
第十三條 軍人軍屬法律援助工作站的職責范圍包括:
(一)接受軍人軍屬的法律援助申請并進(jìn)行初步審查,對符合條件的轉交有權辦理的法律援助機構；
(二)開(kāi)展軍人軍屬法治宣傳教育；
(三)解答法律咨詢(xún)、代寫(xiě)法律文書(shū)；
(四)辦理簡(jiǎn)單的非訴訟法律援助事項；
(五)收集、分析和報送軍人軍屬法律需求信息。
第十四條 軍人軍屬法律援助工作站應當在接待場(chǎng)所和相關(guān)網(wǎng)站公示辦公地址、通訊方式以及軍人軍屬法律援助條件、程序、申請材料目錄等信息。
第十五條 軍人軍屬法律援助工作站應當建立軍人軍屬來(lái)函、來(lái)電來(lái)訪(fǎng)咨詢(xún)事項登記制度。對屬于法律援助范圍的,應當一次性告知申請程序,指導當事人依法提出申請；對不屬于法律援助范圍的,應當告知有關(guān)規定,指引當事人尋求其他解決渠道。
第十六條 軍人軍屬法律援助工作站應當向所屬法律援助機構和所駐軍隊單位負責司法行政工作的部門(mén)及時(shí)報告工作,接受其業(yè)務(wù)指導和監督。
第十七條 法律援助機構應當安排本機構人員或者指派律師到軍人軍屬法律援助工作站值班。
第十八條 縣級以上司法行政機關(guān)和軍隊團級以上單位負責司法行政工作的部門(mén)應當建立聯(lián)席會(huì )議制度,其主要職責是:
(一)研究制定軍人軍屬法律援助工作發(fā)展規劃、重要制度和措施,安排部署軍人軍屬法律援助工作任務(wù)；
(二)通報有關(guān)情況,協(xié)調落實(shí)軍人軍屬法律援助工作；
(三)指導、檢查軍人軍屬法律援助工作,開(kāi)展調查研究,及時(shí)解決工作中的困難和問(wèn)題；
(四)總結推廣軍人軍屬法律援助工作經(jīng)驗,組織宣傳相關(guān)政策制度和先進(jìn)典型；
(五)組織軍地法律援助人員學(xué)習交流、培訓活動(dòng)。
第十九條 司法行政機關(guān)應當把軍人軍屬法律援助工作站和聯(lián)絡(luò )點(diǎn)人員培訓工作納入當地法律援助業(yè)務(wù)培訓規劃。軍隊負責司法行政工作的部門(mén)應當為軍人軍屬法律援助工作站和聯(lián)絡(luò )點(diǎn)人員參加培訓提供必要的條件和保障。
軍隊法律顧問(wèn)處與法律援助機構、相關(guān)律師事務(wù)所可以開(kāi)展業(yè)務(wù)研究、辦案交流等活動(dòng),提高軍人軍屬法律援助隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第二十條 縣級以上司法行政機關(guān)應當會(huì )同軍隊團級以上單位負責司法行政工作的部門(mén)協(xié)調地方財政部門(mén),推動(dòng)將軍人軍屬法律援助經(jīng)費納入財政保障范圍,并根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平逐步加大經(jīng)費投入。
有條件的地方可探索建立軍人軍屬法律援助專(zhuān)項基金,專(zhuān)門(mén)用于辦理軍人軍屬法律援助案件。法律援助基金會(huì )等組織應當通過(guò)多種渠道,積極募集社會(huì )資金,支持軍人軍屬法律援助工作。
軍隊有關(guān)部門(mén)應當將軍人軍屬法律援助工作站、聯(lián)絡(luò )點(diǎn)日常辦公所需經(jīng)費納入單位年度預算。
第二十一條 建立健全法律援助機構和法律援助人員開(kāi)展軍人軍屬法律援助工作考評機制?？荚u結果應當報送上一級司法行政機關(guān)和軍隊負責司法行政工作的部門(mén)。
第二十二條 本辦法由司法部和中央軍委政法委員會(huì )解釋。
第二十三條 本辦法自2016年9月14日起施行。
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