財建〔2012〕847號《財政部國家能源局關(guān)于出臺頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用補貼政策的通知》

財政部國家能源局關(guān)于出臺頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用補貼政策的通知

財建〔2012〕847號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、發(fā)展改革委（能源局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、發(fā)展改革委：

為大力推動(dòng)我國頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)，增加天然氣供應，緩解天然氣供需矛盾，調整能源結構，促進(jìn)節能減排，中央財政安排專(zhuān)項資金，支持頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、頁(yè)巖氣界定標準及補貼條件

頁(yè)巖氣是指賦存于富有機質(zhì)泥頁(yè)巖及其夾層中，以吸附或游離態(tài)為主要存在方式的非常規天然氣。具體界定標準為：

（一）賦存于烴源巖內。具有較高的有機質(zhì)含量（TOC>1.0％），吸附氣含量大于20％。

（二）夾層及厚度。夾層粒度為粉砂巖以下（包括粉砂巖）或碳酸鹽巖，單層厚度不超過(guò)1米。

（三）夾層比例。氣井目的層夾層總厚度不超過(guò)氣井目的層的20％。

頁(yè)巖氣補貼條件為：

（一）已開(kāi)發(fā)利用的頁(yè)巖氣；

（二）企業(yè)已安裝可以準確計量頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用的計量設備，并能準確提供頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用量。

二、補貼標準

中央財政對頁(yè)巖氣開(kāi)采企業(yè)給予補貼，2012年—2015年的補貼標準為0.4元/立方米，補貼標準將根據頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況予以調整。地方財政可根據當地頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用情況對頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用給予適當補貼，具體標準和補貼辦法由地方根據當地實(shí)際情況研究確定。

三、補貼金額

中央財政安排的頁(yè)巖氣補貼資金按以下方式計算：

補貼資金＝開(kāi)發(fā)利用量×補貼標準

四、申請程序

（一）每年1月底前，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用企業(yè)（包括中央直屬企業(yè)）向項目所在地財政部門(mén)和能源主管部門(mén)提出資金申請報告，并提供上年頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用數量，以及錄井、巖心分析數據、測井、壓裂施工數據、壓后監測數據和試采數據等勘探資料。

（二）企業(yè)的資金申請報告，由所在地財政部門(mén)和能源主管部門(mén)核實(shí)匯總后上報省級財政部門(mén)和能源主管部門(mén)。省級財政部門(mén)和能源主管部門(mén)審核匯總后于2月底聯(lián)合上報財政部和國家能源局。

（三）財政部、國家能源局將組織專(zhuān)家對地方上報的資金申請報告和審核情況進(jìn)行復審，對符合補貼條件的項目在財政部和國家能源局網(wǎng)站上予以公示（公示時(shí)間1周），對無(wú)異議的下達補貼資金。

五、監督檢查

申請中央財政補貼的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)企業(yè)，必須提供真實(shí)材料。各級財政部門(mén)和能源主管部門(mén)應按有關(guān)政策要求，嚴格把關(guān)，認真審核，采取書(shū)面審查、現場(chǎng)審核、專(zhuān)家審核、查閱原始憑證等方式，重點(diǎn)審核企業(yè)所提供的資料是否真實(shí)、開(kāi)發(fā)利用的頁(yè)巖氣是否符合政策規定等。對提供虛假材料、虛報冒領(lǐng)財政補貼資金的，各級財政部門(mén)應扣回相關(guān)補貼資金，情節嚴重的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）規定，依法追究有關(guān)單位和人員責任。

六、本實(shí)施意見(jiàn)由財政部會(huì )同國家能源局負責解釋。

七、本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
 

財政部

國家能源局

2012年11月1日

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