《中華人民共和國海關(guān)加工貿易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監管辦法》海關(guān)總署令第150號(全文)
已被修訂,2023年修訂版請參閱:《中華人民共和國海關(guān)加工貿易企 業(yè)聯(lián)網(wǎng)監管辦法》(2023年修訂版全文)
《中華人民共和國海關(guān)加工貿易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監管辦法》已于2006年5月30日經(jīng)署務(wù)會(huì )審議通過(guò),現予公布,自2006年8月1日起施行。2003年3月19日海關(guān)總署令第100號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對加工貿易企業(yè)實(shí)施計算機聯(lián)網(wǎng)監管辦法》同時(shí)廢止。
署 長(cháng) 牟新生
二○○六年六月十四日
中華人民共和國海關(guān)加工貿易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監管辦法
第一條 為了規范海關(guān)對加工貿易企業(yè)的管理,根據《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)法律、行政法規的規定,制定本辦法。
第二條 海關(guān)對加工貿易企業(yè)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監管,是指加工貿易企業(yè)通過(guò)數據交換平臺或者其他計算機網(wǎng)絡(luò )方式向海關(guān)報送能滿(mǎn)足海關(guān)監管要求的物流、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等數據,海關(guān)對數據進(jìn)行核對、核算,并結合實(shí)物進(jìn)行核查的一種加工貿易海關(guān)監管方式。
第三條 實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監管的加工貿易企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)網(wǎng)企業(yè))應當具備以下條件:
(一)具有加工貿易經(jīng)營(yíng)資格;
(二)在海關(guān)注冊;
(三)屬于生產(chǎn)型企業(yè)。
海關(guān)特殊監管區域、保稅監管場(chǎng)所內的加工貿易企業(yè)不適用本辦法。
第四條 加工貿易企業(yè)需要實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監管的,可以向主管海關(guān)提出申請;經(jīng)審核符合本辦法第三條規定條件的,海關(guān)應當對其實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監管。
第五條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過(guò)數據交換平臺或者其他計算機網(wǎng)絡(luò )方式向海關(guān)報送數據前,應當進(jìn)行加工貿易聯(lián)網(wǎng)監管身份認證。
第六條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應當將開(kāi)展加工貿易業(yè)務(wù)所需進(jìn)口料件、出口成品清單及對應的商品編號報送主管海關(guān),必要時(shí)還應當按照海關(guān)要求提供確認商品編號所需的相關(guān)資料。
主管海關(guān)應當根據監管需要,按照商品名稱(chēng)、商品編碼和計量單位等條件,將聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內部管理的料號級商品與電子底賬備案的項號級商品進(jìn)行歸并或者拆分,建立一對多或者多對一的對應關(guān)系。
第七條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應當在料件進(jìn)口、成品出口前,分別向主管海關(guān)辦理進(jìn)口料件、出口成品的備案、變更手續。
聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應當根據海關(guān)總署的有關(guān)規定向海關(guān)辦理單耗備案、變更手續。
第八條 海關(guān)應當根據聯(lián)網(wǎng)企業(yè)報送備案的資料建立電子底賬,對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實(shí)施電子底賬管理。電子底賬包括電子賬冊和電子手冊。
電子賬冊是海關(guān)以企業(yè)為單元為聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立的電子底賬;實(shí)施電子賬冊管理的,聯(lián)網(wǎng)企業(yè)只設立一個(gè)電子賬冊。海關(guān)應當根據聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)情況和海關(guān)的監管需要確定核銷(xiāo)周期,按照核銷(xiāo)周期對實(shí)行電子賬冊管理的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行核銷(xiāo)管理。
電子手冊是海關(guān)以加工貿易合同為單元為聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立的電子底賬;實(shí)施電子手冊管理的,聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的每個(gè)加工貿易合同設立一個(gè)電子手冊。海關(guān)應當根據加工貿易合同的有效期限確定核銷(xiāo)日期,對實(shí)行電子手冊管理的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行定期核銷(xiāo)管理。
第九條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應當如實(shí)向海關(guān)報送加工貿易貨物物流、庫存、生產(chǎn)管理以及滿(mǎn)足海關(guān)監管需要的其他動(dòng)態(tài)數據。
第十條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的外發(fā)加工實(shí)行主管海關(guān)備案制。加工貿易企業(yè)開(kāi)展外發(fā)加工前應當將外發(fā)加工承接企業(yè)、貨物名稱(chēng)和周轉數量向主管海關(guān)備案。
第十一條 海關(guān)可以采取數據核對和下廠(chǎng)核查等方式對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行核查。下廠(chǎng)核查包括專(zhuān)項核查和盤(pán)點(diǎn)核查。
第十二條 經(jīng)主管海關(guān)批準,聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以按照月度集中辦理內銷(xiāo)補稅手續;聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內銷(xiāo)加工貿易貨物后,應當在當月集中辦理內銷(xiāo)補稅手續。
第十三條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加工貿易貨物內銷(xiāo)后,應當按照規定向海關(guān)繳納緩稅利息。
繳納緩稅利息的起始日期按照以下辦法確定:
(一)實(shí)行電子手冊管理的,起始日期為內銷(xiāo)料件或者制成品所對應的加工貿易合同項下首批料件進(jìn)口之日;
(二)實(shí)行電子賬冊管理的,起始日期為內銷(xiāo)料件或者制成品對應的電子賬冊最近一次核銷(xiāo)之日。沒(méi)有核銷(xiāo)日期的,起始日期為內銷(xiāo)料件或者制成品對應的電子賬冊首批料件進(jìn)口之日。
繳納緩稅利息的終止日期為海關(guān)簽發(fā)稅款繳款書(shū)之日。
第十四條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應當在海關(guān)確定的核銷(xiāo)期結束之日起30日內完成報核。確有正當理由不能按期報核的,經(jīng)主管海關(guān)批準可以延期,但延長(cháng)期限不得超過(guò)60日。
第十五條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實(shí)施盤(pán)點(diǎn)前,應當告知海關(guān);海關(guān)可以結合企業(yè)盤(pán)點(diǎn)實(shí)施核查核銷(xiāo)。
海關(guān)結合企業(yè)盤(pán)點(diǎn)實(shí)施核查核銷(xiāo)時(shí),應當將電子底賬核算結果與聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實(shí)際庫存量進(jìn)行對比,并分別進(jìn)行以下處理:
(一)實(shí)際庫存量多于電子底賬核算結果的,海關(guān)應當按照實(shí)際庫存量調整電子底賬的當期余額;
(二)實(shí)際庫存量少于電子底賬核算結果且聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以提供正當理由的,對短缺的部分,海關(guān)應當責令聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請內銷(xiāo)處理;
(三)實(shí)際庫存量少于電子底賬核算結果且聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不能提供正當理由的,對短缺的部分,海關(guān)除責令聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請內銷(xiāo)處理外,還可以按照《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)予以處罰。
第十六條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有下列情形之一的,海關(guān)可以要求其提供保證金或者銀行保函作為擔保:
(一)企業(yè)管理類(lèi)別下調的;
(二)未如實(shí)向海關(guān)報送數據的;
(三)海關(guān)核查、核銷(xiāo)時(shí)拒不提供相關(guān)賬冊、單證、數據的;
(四)未按照規定時(shí)間向海關(guān)辦理報核手續的;
(五)未按照海關(guān)要求設立賬冊、賬冊管理混亂或者賬目不清的。
第十七條 違反本辦法,構成走私或者違反海關(guān)監管規定行為的,由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規定予以處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十八條 本辦法下列用語(yǔ)的含義:
“電子底賬”,是指海關(guān)根據聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請,為其建立的用于記錄加工貿易備案、進(jìn)出口、核銷(xiāo)等資料的電子數據庫。
“專(zhuān)項核查”,是指海關(guān)根據監管需要,對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就某一項或者多項內容實(shí)施的核查行為。
“盤(pán)點(diǎn)核查”,是指海關(guān)在聯(lián)網(wǎng)企業(yè)盤(pán)點(diǎn)時(shí),對一定期間的部分保稅貨物進(jìn)行實(shí)物核對、數據核查的一種監管方式。
第十九條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。
第二十條 本辦法自2006年8月1日起施行。2003年3月19日海關(guān)總署令第100號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對加工貿易企業(yè)實(shí)施計算機聯(lián)網(wǎng)監管辦法》同時(shí)廢止。

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