民函〔2016〕240號《民政部關(guān)于慈善組織登記等有關(guān)問(wèn)題的通知》

民政部關(guān)于慈善組織登記等有關(guān)問(wèn)題的通知

民函〔2016〕240號

各省、自治區、直轄市民政局，各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：

9月1日《中華人民共和國慈善法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《慈善法》）開(kāi)始施行，為切實(shí)做好慈善組織登記等工作，依據《慈善法》和《社會(huì )團體登記管理條例》《基金會(huì )管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)有關(guān)登記管理條例），現就有關(guān)事項通知如下：

一、登記管理機關(guān)應當依據《慈善法》第八條、第十條的規定受理慈善組織的設立申請，并根據申請人所選的基金會(huì )、社會(huì )團體或社會(huì )服務(wù)機構（民辦非企業(yè)單位）組織形式，按照有關(guān)登記管理條例規定的條件要求發(fā)起人提交申請材料。申請材料中，應當明確以下內容：設立申請書(shū)應當明確提出設立慈善組織的意愿，以及該組織符合《慈善法》規定的慈善組織宗旨、業(yè)務(wù)范圍等情況的說(shuō)明；章程中有關(guān)財產(chǎn)管理使用的一章中要增加項目管理制度的規定（附件1），終止和剩余財產(chǎn)處理一章中要增加“清算后的剩余財產(chǎn)，應當按照章程的規定轉給宗旨相同或者相似的慈善組織，章程未規定的，由民政部門(mén)轉給相同或者相近的慈善組織，并向社會(huì )公告”的規定。

二、登記管理機關(guān)應當依據《慈善法》第九條以及有關(guān)登記管理條例規定的條件進(jìn)行審查，審批時(shí)限應當符合《慈善法》第十條的要求，負責人應當符合《慈善法》第十六條的規定。

三、各地可以根據實(shí)際情況，按照《關(guān)于改革社會(huì )組織管理制度促進(jìn)社會(huì )組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）關(guān)于直接登記的有關(guān)規定，在有關(guān)登記管理條例修訂完成前，穩妥開(kāi)展慈善組織直接登記試點(diǎn)，并參照《行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤總體方案》及配套政策，明確黨建工作機構，規范外事、人力資源服務(wù)等事項，切實(shí)加強綜合監管。

各地要在?。ㄗ灾螀^、直轄市）黨委和政府的統一領(lǐng)導下，按照《意見(jiàn)》的規定，對屬于直接登記范圍且被認定為慈善組織的社會(huì )組織，通過(guò)試點(diǎn)，逐步按照直接登記社會(huì )組織的管理方式進(jìn)行管理。

四、登記管理機關(guān)在辦理慈善組織注銷(xiāo)時(shí)，應當要求慈善組織按照《慈善法》第十八條的有關(guān)規定進(jìn)行清算，處置清算后剩余財產(chǎn)。清算結束后，再依照有關(guān)登記管理條例的規定辦理注銷(xiāo)登記。

五、登記管理機關(guān)對依法登記或者認定為慈善組織的社會(huì )組織，應當發(fā)給或者換發(fā)標明“慈善組織”屬性的登記證書(shū)，由我部統一制定印制標準（附件2、3、4）。

六、慈善組織公開(kāi)募捐資格證書(shū)分為正、副本，由我部統一制定印制標準（附件5）。

七、根據行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )脫鉤進(jìn)展情況，我部統一制定了行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )脫鉤后登記證書(shū)印制標準（附件6）。

八、內蒙古、西藏、新疆等使用少數民族文字自行印制證書(shū)的自治區，可按照本通知五、六、七條規定的印制標準進(jìn)行相應調整。

請各地按照上述要求抓好落實(shí)，確保慈善組織登記、認定以及公開(kāi)募捐資格許可工作穩妥有序開(kāi)展，工作中遇到的新情況新問(wèn)題請及時(shí)報告。
 

附件：

1.慈善組織章程關(guān)于項目管 理制度的規定（參考樣本）

2.社會(huì )團體標明慈善組織屬 性登記證書(shū)印制標準

3.基金會(huì )標明慈善組織屬 性登記證書(shū)印制標準

4.民辦非企業(yè)單位標明慈 善組織屬性登記證書(shū)印制標準

5.慈善組織公開(kāi)募捐資 格證書(shū)印制標準

6.脫鉤的行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì ) 登記證書(shū)印制標準

民政部

2016年8月29日

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