交水函〔2016〕665號《交通運輸部關(guān)于貫徹實(shí)施〈水路旅客運輸實(shí)名制管理規定〉有關(guān)工作的通知》

《交通運輸部關(guān)于貫徹實(shí)施〈水路旅客運輸實(shí)名制管理規定〉有關(guān)工作的通知》

交水函〔2016〕665號

各省、自治區、直轄市交通運輸廳（委），部長(cháng)江、珠江航務(wù)管理局:

為貫徹落實(shí)2016年1月1日起施行的《中華人民共和國反恐怖主義法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《反恐怖主義法》）對長(cháng)途客運旅客身份查驗的要求，加強水路客運安全管理，部結合實(shí)際，制定發(fā)布了《水路旅客運輸實(shí)名制管理規定》（交通運輸部令2016年第77號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》），自2017年1月10日起施行。為做好《規定》的貫徹實(shí)施工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、進(jìn)一步增強工作責任感和緊迫感

實(shí)施水路旅客運輸實(shí)名制管理是落實(shí)《反恐怖主義法》的必然要求，有利于加強我國重點(diǎn)水域的恐怖防范、交通安全和應急管理，保障旅客生命和財產(chǎn)安全，能夠更好地維護旅客運輸秩序和相關(guān)當事人的合法權益，提升水路客運公共服務(wù)水平。各地交通運輸、港航管理部門(mén)要組織有關(guān)人員和港航企業(yè)加強《反恐怖主義法》和《規定》的學(xué)習，提高對水路旅客運輸實(shí)名制管理重要性的認識，準確把握有關(guān)規定和要求；《規定》將在2017年春運開(kāi)始前實(shí)施，目前離開(kāi)始實(shí)施日期只有不到3個(gè)月的時(shí)間，時(shí)間短，任務(wù)重，有關(guān)交通運輸、港航管理部門(mén)和港航企業(yè)，要進(jìn)一步提高認識，增強責任感和緊迫感，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，認真做好實(shí)施前的各項準備工作，嚴格按《規定》的各項要求，確保按期實(shí)施。

二、抓緊確定省內水路旅客運輸實(shí)名制的實(shí)施范圍

各省級交通運輸管理部門(mén)應認真研判本省水路旅客運輸特點(diǎn)和管理需要，按照公安反恐要求和主要客運航線(xiàn)的運輸安全風(fēng)險程度，在2016年11月20日前確定并公布本?。▍^、市）內實(shí)施水路旅客運輸實(shí)名制的范圍。

三、督促指導企業(yè)落實(shí)《規定》各項要求

水路旅客運輸經(jīng)營(yíng)者和港口經(jīng)營(yíng)人是水路旅客運輸實(shí)名制工作的責任主體。對于已試點(diǎn)開(kāi)展水路旅客實(shí)名制的運輸經(jīng)營(yíng)者和港口經(jīng)營(yíng)人，當地交通運輸、港航管理部門(mén)要督促指導其全面對照《規定》各項要求，針對薄弱環(huán)節，加以改進(jìn)完善。對于尚未開(kāi)展水路旅客實(shí)名制的運輸經(jīng)營(yíng)者和港口經(jīng)營(yíng)人，應盡快配備相關(guān)設施設備和信息系統，及時(shí)啟動(dòng)水路旅客運輸實(shí)名制工作。各水路旅客運輸經(jīng)營(yíng)者和港口經(jīng)營(yíng)人應加強人員培訓，不斷提高服務(wù)水平。

四、及時(shí)協(xié)調解決實(shí)施中遇到的問(wèn)題

實(shí)行水路旅客運輸實(shí)名制的港航企業(yè)所在地交通運輸、港航管理部門(mén)要主動(dòng)向當地人民政府匯報有關(guān)情況，積極與公安部門(mén)溝通協(xié)調，在港口客運站或港口派出所設置便民窗口，及時(shí)為需要補辦身份證件的旅客辦理臨時(shí)身份證明，有效處置實(shí)名制工作實(shí)施中的突發(fā)問(wèn)題。

五、加強實(shí)施情況監督檢查

各級交通運輸、港航管理部門(mén)要按《規定》要求，切實(shí)履行好監督管理職責，加強對港航企業(yè)監督檢查。部長(cháng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局分別負責指導和督促長(cháng)江干線(xiàn)、瓊州海峽水路旅客運輸實(shí)名制管理工作。2016年12月31日前，部長(cháng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局要分別對長(cháng)江水系、珠江水系及瓊州海峽的水路旅客運輸實(shí)名制工作進(jìn)行檢查，2017年1月5日前將檢查情況報部。
 

交通運輸部

2016年10月18日

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