文旅市場(chǎng)發(fā)〔2023〕20號《文化和旅游部關(guān)于公布文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)工作驗收結果和對典型經(jīng)驗做法給予表?yè)P的通報》

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文化和旅游部關(guān)于公布文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)工作驗收結果和對典型經(jīng)驗做法給予表?yè)P的通報






文旅市場(chǎng)發(fā)〔2023〕20號






各省、自治區、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育廣電和旅游局：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于健全社會(huì )信用體系的決策部署，文化和旅游部開(kāi)展了為期一年的文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)工作。根據《文化和旅游部辦公廳關(guān)于開(kāi)展文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)驗收工作的通知》（辦市場(chǎng)發(fā)〔2022〕157號）有關(guān)安排，經(jīng)自查自評、省級初審、專(zhuān)家評審、臺賬校驗、監測評估等程序，完成了試點(diǎn)驗收工作?，F將有關(guān)情況通報如下。

一、試點(diǎn)驗收結果

遼寧省大連市、上海市黃浦區、重慶市武隆區、四川省樂(lè )山市峨眉山市4個(gè)試點(diǎn)地區驗收結果為優(yōu)秀。

江蘇省鎮江市、浙江省寧波市奉化區、山東省威海市榮成市、山東省日照市、湖北省武漢市、廣東省廣州市、廣西壯族自治區桂林市、重慶市銅梁區、甘肅省張掖市、青海省海西州10個(gè)試點(diǎn)地區驗收結果為合格。

上述14個(gè)試點(diǎn)地區在文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)工作中充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，在提升信用監管效能、探索信用交易模式、拓展信用應用范圍等方面形成了一批典型經(jīng)驗做法。對上述試點(diǎn)地區和負責單位予以通報表?yè)P。

二、工作要求

各級文化和旅游行政部門(mén)要堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于健全社會(huì )信用體系的決策部署，深刻認識信用經(jīng)濟發(fā)展的重大意義，著(zhù)力推動(dòng)理念創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、模式創(chuàng )新，充分發(fā)揮信用在助企紓困、擴大消費、激發(fā)市場(chǎng)活力方面的基礎性作用。要主動(dòng)對標先進(jìn)，立足本地實(shí)際，學(xué)習借鑒典型經(jīng)驗做法，加強組織領(lǐng)導，結合工作職責，積極協(xié)調、指導推進(jìn)典型經(jīng)驗做法的宣傳和推廣工作。各省級文化和旅游行政部門(mén)要加強跟蹤督促，在推廣典型經(jīng)驗做法中遇到的相關(guān)問(wèn)題，及時(shí)報送文化和旅游部市場(chǎng)管理司。





 

文化和旅游部

2023年2月14日








文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)工作典型經(jīng)驗做法


（按行政區劃排序）



 

序號 試點(diǎn)地區 試點(diǎn)任務(wù) 典型經(jīng)驗做法 負責單位
1 遼寧省大連市 培育信用品牌 出臺《大連市文化和旅游市場(chǎng)信用品牌認定暫行辦法》，設立11項認定標準；建立常態(tài)化信用品牌申報認定機制、市場(chǎng)主體信用信息歸集機制、市場(chǎng)主體信用評價(jià)指標體系，評選出54家旅游市場(chǎng)信用品牌企業(yè)；依托“行游大連”小程序推出“大連市旅游市場(chǎng)信用品牌”板塊，打造“信用+文旅+N”的信用品牌產(chǎn)品與服務(wù)體系。 大連市文化和旅游局
2 上海市黃浦區 培育信用品牌 圍繞“黃浦最上海·信用更添彩”文化和旅游信用品牌建設，拓展信用應用場(chǎng)景：打造“演藝大世界”文化品牌，以信用手段規范補貼票制度；培育“信游長(cháng)三角+”旅游品牌，面向長(cháng)三角地區四個(gè)城市（區）推出40余項守信激勵舉措；做實(shí)“外灘融易行”信貸品牌，發(fā)揮信用在助企紓困方面的積極作用；打響“黃浦最上海”宣傳品牌，擴大誠信文化影響力。 上海市黃浦區文化和旅游局
3 江蘇省鎮江市 完善信用評價(jià)制度 建立旅行社信用評價(jià)制度，制定《鎮江市旅行社信用評價(jià)指標（試行）》，優(yōu)化評價(jià)指標和評價(jià)方式，明確信用信息來(lái)源與渠道，形成“信用承諾-信用評價(jià)-信用監管-信用獎懲”的文化和旅游市場(chǎng)信用體系構建路徑，評選出10家文化和旅游信用經(jīng)濟示范企業(yè)；在公共服務(wù)、品牌創(chuàng )建、資金扶持等方面有效應用信用評價(jià)結果，將信用與宣傳活動(dòng)、獎勵政策相結合，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)復蘇。 鎮江市文化廣電和旅游局
4 浙江省寧波市奉化區 完善信用評價(jià)制度 迭代升級《寧波市奉化區文化和旅游信用監督管理辦法》《寧波市奉化區文化和旅游信用信息采集管理辦法》等10項制度，開(kāi)發(fā)“安信游”系統，構建信用評價(jià)模型和信用評價(jià)監管體系，營(yíng)造誠信興商良好氛圍。 寧波市奉化區文化和廣電旅游體育局
5 山東省威海市榮成市 創(chuàng )新應用場(chǎng)景 出臺《榮成市文化和旅游領(lǐng)域信用管理辦法》，搭建文化和旅游市場(chǎng)信用試點(diǎn)監管平臺，推行市場(chǎng)主體亮碼（信用二維碼）經(jīng)營(yíng)；推出“信易游”“信易宿”“信易唱”等6類(lèi)18項等信用惠民政策，其中“信易游”激勵的人群突破1.5萬(wàn)人次，為守信市民減免門(mén)票費用超過(guò)120萬(wàn)元。 榮成市文化和旅游局
6 山東省日照市 促進(jìn)信用消費 構建“先游后付”全產(chǎn)業(yè)鏈信用消費機制，制定《日照市“先游后付”試點(diǎn)工作規范（試行）》，組建“誠信旅游聯(lián)盟”，推出信用消費產(chǎn)品與服務(wù)，發(fā)布3條信用旅游線(xiàn)路，以信用為基礎串聯(lián)起23家優(yōu)質(zhì)旅游企業(yè)；建立分級分類(lèi)管理、誠信先行賠付、專(zhuān)家咨詢(xún)指導、信用宣傳教育配套機制，保障“先游后付”消費環(huán)境。 日照市文化和旅游局
7 湖北省武漢市 完善信用承諾制度 以旅行社為試點(diǎn)在文化和旅游市場(chǎng)推行信用承諾工作流程，制定《武漢市文化和旅游局推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項告知承諾制工作規程》《武漢市文化和旅游局關(guān)于推行文化和旅游行業(yè)信用承諾制的通知》，以政府引導、企業(yè)自愿，行業(yè)自律、社會(huì )監督為基本原則，圍繞承諾類(lèi)型多元化、承諾內容規范化、承諾信息標準化、承諾歸集常態(tài)化的目標，規范文化和旅游市場(chǎng)信用承諾的5種類(lèi)型和8個(gè)承諾內容，強化踐諾檢查，完善守諾激勵、違諾管理措施。 武漢市文化和旅游局
8 廣東省廣州市 培育信用品牌 以編制地方標準為切入點(diǎn)，建立健全信用品牌培育機制，出臺《廣州市文化和旅游市場(chǎng)主體信用評價(jià)規范》（DB4401/T 184—2022），組織評選出首批3A級文化和旅游品牌企業(yè)和114家誠信旅行社；指導廣州旅游協(xié)會(huì )成立文化和旅游信用專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，發(fā)布行業(yè)信用發(fā)展倡議，推動(dòng)與金融機構的戰略合作；支持引導全市各區創(chuàng )新開(kāi)展“信用二維碼”“信易游”等系列探索實(shí)踐，建立健全信用品牌培育工作機制。 廣州市文化廣電旅游局
9 廣西壯族自治區桂林市 完善信用承諾制度 打造“承諾、示諾、踐諾、監諾”信用承諾工作閉環(huán)，按文化和旅游各類(lèi)市場(chǎng)主體性質(zhì)制定信用承諾書(shū)，歸集公示364家文化和旅游企業(yè)信用承諾書(shū)、導游帶團信用承諾書(shū)1800多份；在100多家旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展信用承諾可視化試點(diǎn)建設，實(shí)現企業(yè)“亮信經(jīng)營(yíng)”、游客“掃碼查信”，建立“一諾一碼、公開(kāi)公示、社會(huì )監督、違諾必究”的信用承諾體系。 桂林市文化廣電和旅游局
10 重慶市銅梁區 創(chuàng )新應用場(chǎng)景 打造“信易管”“信易批”“信易游”“信易閱”“信易貸”“信易傳”6大信用應用場(chǎng)景；制定信用評價(jià)指標體系，建立政銀企“白名單”制度為文化和旅游企業(yè)爭取授信額度；在“信易游”商戶(hù)中實(shí)行跨省、跨領(lǐng)域互通的誠信之星認證機制，拉動(dòng)1000余萬(wàn)元信用消費。 重慶市銅梁區文化和旅游發(fā)展委員會(huì )
11 重慶市武隆區 促進(jìn)信用消費 完善武隆區《文化旅游行業(yè)分級分類(lèi)管理辦法》，對全區涉旅商家進(jìn)行信用評價(jià)；通過(guò)“智慧旅游-信用消費”平臺應用，建立武隆“文旅誠信商家聯(lián)盟”，提升商家誠信經(jīng)營(yíng)意識；依托信用積分為消費者提供信用免票、信用優(yōu)惠、信用免押等產(chǎn)品，帶動(dòng)信用體驗，促進(jìn)消費升級。 重慶市武隆區文化和旅游發(fā)展委員會(huì )
12 四川省樂(lè )山市峨眉山市 創(chuàng )新應用場(chǎng)景 倡導“信用暢游、信用消費”，構建信用產(chǎn)品和服務(wù)交易平臺，向全國游客推出“先游后付”、信用優(yōu)惠、無(wú)押住宿等信用應用產(chǎn)品與服務(wù)，打造信用旅游目的地；設立文化和旅游信用獎勵資金并制定配套管理制度，鼓勵文化和旅游市場(chǎng)主體守信、重信、用信。 峨眉山市文化體育和旅游局
13 甘肅省張掖市 促進(jìn)信用信息共享 搭建全市文化和旅游行業(yè)信用監管平臺，依托甘肅省文化和旅游信用評價(jià)指標管理體系與分級分類(lèi)管理辦法全面開(kāi)展信用信息歸集、行業(yè)主體信用評價(jià)、信用信息共享和評價(jià)結果運用工作，實(shí)現評價(jià)結果與執法部門(mén)共享互通，強化信用評價(jià)結果應用，為執法機構實(shí)施差異化監管、產(chǎn)業(yè)政策扶持、行業(yè)評優(yōu)評先等提供科學(xué)依據。 張掖市文化廣電和旅游局
14 青海省海西州 促進(jìn)信用信息共享 建立文化和旅游行政部門(mén)與金融等部門(mén)信用信息互聯(lián)互通、信用評價(jià)結果互認機制，啟動(dòng)中小微企業(yè)信用培植工作，推進(jìn)海西州“信用文旅平臺”建設項目，開(kāi)展轄區內A級景區、星級飯店等文化和旅游信用示范企業(yè)評定工作，以信用手段為中小微企業(yè)提供政策和資金支持，有效解決文化和旅游企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，激發(fā)文化和旅游市場(chǎng)活力。 海西州文體旅游廣電局


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