環(huán)執法函〔2023〕9號《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于表?yè)P2022年生態(tài)環(huán)境保護執法大練兵表現突出集體和個(gè)人的函》

生態(tài)環(huán)境部關(guān)于表?yè)P2022年生態(tài)環(huán)境保護執法大練兵表現突出集體和個(gè)人的函






環(huán)執法函〔2023〕9號

各省、自治區、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境局：

2022年我部繼續組織開(kāi)展全國生態(tài)環(huán)境保護執法大練兵活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大練兵活動(dòng)）。各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)認真貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想，按照“全年、全員、全過(guò)程”的練兵總體要求，圍繞隊伍建設、聚焦重點(diǎn)任務(wù)、緊盯問(wèn)題短板，組織開(kāi)展一系列形式多樣、內容豐富的練兵活動(dòng)，充分發(fā)揮大練兵補短板、強基礎、激活力、抓落實(shí)的“指揮棒”作用，有效推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法隊伍建設，為深入打好污染防治攻堅戰提供了強有力的法治保障。

從大練兵活動(dòng)評審結果看，各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)在規范化建設、監督幫扶行動(dòng)、組織案卷評查、查辦大案要案、開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)以及推動(dòng)執法信息化建設與應用等方面取得了積極進(jìn)步，大練兵活動(dòng)取得豐碩成果。

一、堅持高位推動(dòng)，營(yíng)造全員創(chuàng )優(yōu)爭先新氛圍

32個(gè)省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)均印發(fā)大練兵活動(dòng)方案，成立領(lǐng)導小組部署全年工作，山東省主要領(lǐng)導、廣東省分管領(lǐng)導作出批示；陜西、甘肅等地首次聯(lián)合總工會(huì )等部門(mén)印發(fā)活動(dòng)方案，進(jìn)一步加大對表現突出集體和個(gè)人的激勵力度。天津、浙江等7個(gè)省份為表現突出集體和個(gè)人記功嘉獎。各地通過(guò)各類(lèi)媒體發(fā)布練兵動(dòng)態(tài)2.1萬(wàn)余篇。候選集體和個(gè)人網(wǎng)絡(luò )投票期間平臺訪(fǎng)問(wèn)量達240萬(wàn)人次，獲得618萬(wàn)余票。各參選集體和個(gè)人成績(jì)較2021年整體提高，大練兵導向性作用持續凸顯，全國比學(xué)趕超氛圍更加濃厚。

二、注重強基固本，隊伍能力建設邁上新臺階

32個(gè)省份均印發(fā)方案開(kāi)展機構規范化示范建設試點(diǎn)工作，浙江省湖州市發(fā)揮全國試點(diǎn)單位作用積極探索，形成市縣鄉三級聯(lián)建工作格局。黑龍江、上海、廣西、兵團等地與當地企業(yè)、高校合作建立行業(yè)執法實(shí)訓實(shí)戰基地。山西、新疆細化執法人才培養方案，健全執法人才分級分類(lèi)培訓選拔體系。內蒙古、江西、河南、云南等14個(gè)省級部門(mén)建立了區域交叉檢查、第三方輔助執法等制度，進(jìn)一步完善執法制度體系。遼寧、吉林、海南、青海明確專(zhuān)案查辦范圍、細化實(shí)施流程，提高重點(diǎn)案件查辦質(zhì)量。福建構建“監測+監管+執法”高效聯(lián)動(dòng)機制，破解信息孤島、碎片執法、淺層協(xié)作等問(wèn)題。

三、突出創(chuàng )新增效，助力重點(diǎn)任務(wù)攻堅收獲新成果

各地通過(guò)升級移動(dòng)執法系統、推行非現場(chǎng)監管執法、出臺輕微違法免罰等制度持續提高執法效能。北京、西藏新建移動(dòng)執法平臺，整合多源執法數據，實(shí)現執法全程留痕。河北、江蘇完善非現場(chǎng)監管執法工作體系，優(yōu)化執法方式，減少入企檢查次數。安徽全年辦理220起免罰案件，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，受到省紀委監委、省委組織部通報表?yè)P。湖北、湖南、重慶、貴州等省份聯(lián)合建立危險廢物案件跨省執法工作機制，形成打擊合力。寧夏開(kāi)展專(zhuān)項課題研究，形成多行業(yè)排污許可證“一證式”監管清單，有效提升執法效能。各地選拔精兵強將參加國家各類(lèi)監督幫扶行動(dòng)，出動(dòng)執法人員約4萬(wàn)人次，推動(dòng)解決各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題約3.5萬(wàn)個(gè)，四川對轄區內14個(gè)地市開(kāi)展專(zhuān)題督導以提高幫扶成效。

為充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，經(jīng)研究決定，對2022年大練兵活動(dòng)中，10個(gè)省級表現突出集體，94個(gè)市、縣級表現突出集體和104名表現突出個(gè)人予以表?yè)P。希望各地對表現突出集體和個(gè)人按照地方相關(guān)政策給予激勵獎勵。

10個(gè)省級表現突出集體為：山東省、福建省、浙江省、湖北省、河南省、江蘇省、黑龍江省、天津市、遼寧省、山西省生態(tài)環(huán)境廳（局）。（見(jiàn)附件1）

23個(gè)?。▍^、市）的94個(gè)生態(tài)環(huán)境局和生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法機構獲評市、縣級表現突出集體，其中：江蘇省10個(gè)、浙江省10個(gè)、福建省10個(gè)、山東省10個(gè)、安徽省8個(gè)、河南省8個(gè)、廣東省7個(gè)、遼寧省6個(gè)、湖北省6個(gè)、黑龍江省5個(gè)、天津市2個(gè)、北京市1個(gè)、河北省1個(gè)、山西省1個(gè)、內蒙古自治區1個(gè)、吉林省1個(gè)、上海市1個(gè)、江西省1個(gè)、廣西壯族自治區1個(gè)、四川省1個(gè)、云南省1個(gè)、陜西省1個(gè)、寧夏回族自治區1個(gè)。（見(jiàn)附件2）

27個(gè)?。▍^、市）及兵團的104名執法人員獲評表現突出個(gè)人，其中：浙江省10名、山東省10名、江蘇省7名、安徽省7名、福建省7名、海南省7名、遼寧省6名、河南省6名、上海市5名、天津市4名、四川省4名、陜西省4名、內蒙古自治區3名、江西省3名、湖北省3名、廣西壯族自治區3名、山西省2名、黑龍江省2名、貴州省2名、湖南省1名、廣東省1名、重慶市1名、云南省1名、西藏自治區1名、甘肅省1名、青海省1名、新疆維吾爾自治區1名、新疆生產(chǎn)建設兵團1名。（見(jiàn)附件3）

請各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)進(jìn)一步重視大練兵工作，切實(shí)將大練兵作為促進(jìn)執法隊伍能力提升的重要舉措，按照機構規范化、裝備現代化、隊伍專(zhuān)業(yè)化、管理制度化的要求，持續推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護鐵軍主力軍建設。





 

生態(tài)環(huán)境部

2023年2月27日

附件：

1.2022年生態(tài)環(huán)境保護執法大練兵各省級生態(tài)環(huán)境廳（局）評審結果

2.2022年生態(tài)環(huán)境保護執法大練兵市、縣級表現突出集體名單

3.2022年生態(tài)環(huán)境保護執法大練兵表現突出個(gè)人名單

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