《商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于歐盟、美國和日本的進(jìn)口相紙所適用的反傾銷(xiāo)措施發(fā)起期終復審調查的公告》（商務(wù)部公告2023年第10號）

商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于歐盟、美國和日本的進(jìn)口相紙所適用的反傾銷(xiāo)措施發(fā)起期終復審調查的公告






商務(wù)部公告2023年第10號

2012年3月22日，商務(wù)部發(fā)布2012年第10號公告，決定自2012年3月23日起對原產(chǎn)于歐盟、美國和日本的進(jìn)口相紙征收反傾銷(xiāo)稅，實(shí)施期限為5年。

2016年6月29日，商務(wù)部發(fā)布2016年第25號公告，調整了富士膠片制造（歐洲）有限公司和富士膠片制造（美國）有限公司的反傾銷(xiāo)稅率。

2018年3月22日，商務(wù)部發(fā)布2018年第29號公告，決定自2018年3月23日起，對原產(chǎn)于歐盟、美國和日本的進(jìn)口相紙繼續征收反傾銷(xiāo)稅，實(shí)施期限為5年。

根據商務(wù)部2021年第3號公告，2020年12月31日英國脫歐過(guò)渡期結束后，之前已對歐盟實(shí)施的貿易救濟措施繼續適用于歐盟和英國，實(shí)施期限不變；該日期后對歐盟新發(fā)起的貿易救濟調查及復審案件，不再將英國作為歐盟成員國處理。

2023年1月3日，商務(wù)部收到樂(lè )凱膠片股份有限公司代表中國相紙產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷(xiāo)措施期終復審申請書(shū)。申請人主張，如果終止反傾銷(xiāo)措施，原產(chǎn)于歐盟、美國和日本的進(jìn)口相紙對中國的傾銷(xiāo)可能繼續或再度發(fā)生，對中國產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續或再度發(fā)生，請求商務(wù)部對原產(chǎn)于歐盟、美國和日本的進(jìn)口相紙進(jìn)行期終復審調查，并維持對原產(chǎn)于歐盟、美國和日本的進(jìn)口相紙實(shí)施的反傾銷(xiāo)措施。申請人未對原產(chǎn)于英國的進(jìn)口相紙所適用的反傾銷(xiāo)措施提出期終復審申請。

根據《中華人民共和國反傾銷(xiāo)條例》有關(guān)規定，商務(wù)部對申請人資格、被調查產(chǎn)品和中國同類(lèi)產(chǎn)品有關(guān)情況、反傾銷(xiāo)措施實(shí)施期間被調查產(chǎn)品進(jìn)口情況、傾銷(xiāo)繼續或再度發(fā)生的可能性、損害繼續或再度發(fā)生的可能性及相關(guān)證據等進(jìn)行了審查?，F有證據表明，申請人符合《中華人民共和國反傾銷(xiāo)條例》第十一條、第十三條和第十七條關(guān)于產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)代表性的規定，有資格代表中國相紙產(chǎn)業(yè)提出申請。調查機關(guān)認為，申請人的主張以及所提交的表面證據符合期終復審立案的要求。

根據《中華人民共和國反傾銷(xiāo)條例》第四十八條規定，商務(wù)部決定自2023年3月23日起，對原產(chǎn)于歐盟、美國和日本的進(jìn)口相紙所適用的反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行期終復審調查?，F將有關(guān)事項公告如下：

一、繼續實(shí)施反傾銷(xiāo)措施

根據商務(wù)部建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )決定，在反傾銷(xiāo)措施期終復審調查期間，對原產(chǎn)于歐盟、美國和日本的進(jìn)口相紙繼續按照2012年第10號公告和2016年第25號公告公布的征稅產(chǎn)品范圍和稅率征收反傾銷(xiāo)稅。自2023年3月23日起，對原產(chǎn)于英國的進(jìn)口相紙適用的反傾銷(xiāo)措施終止實(shí)施。

對各公司征收的反傾銷(xiāo)稅稅率如下：

歐盟公司:

1.富士膠片制造（歐洲）有限公司     23.5%

（FUJIFILM Manufacturing Europe B.V.）

2.其他歐盟公司                     19.4%

（All others）

美國公司：

1.富士膠片制造（美國）有限公司    23.6%

（FUJIFILM Manufacturing U.S.A.，Inc.）

2.其他美國公司                   28.8%

（All others）

日本公司：

所有日本公司                    28.8%

二、復審調查期

本次復審的傾銷(xiāo)調查期為2021年10月1日至2022年9月30日，產(chǎn)業(yè)損害調查期為2018年1月1日至2022年9月30日。

三、復審調查產(chǎn)品范圍

復審產(chǎn)品范圍是原反傾銷(xiāo)措施所適用的產(chǎn)品，與2012年第10號公告和2016年第25號公告公布的反傾銷(xiāo)措施所適用的產(chǎn)品范圍一致，具體如下:

中文名稱(chēng)：未曝光的攝影感光紙及紙板（簡(jiǎn)稱(chēng)相紙）。

英文名稱(chēng)：Photographic Paper and Paper Board。

具體描述：由紙基及涂布在其上的多層化學(xué)感光乳劑構成的、未曝光的、可經(jīng)光照射和使用化學(xué)藥品顯相后成像的彩色及黑白攝影感光紙及紙板，無(wú)論是大軸的還是分切后的，無(wú)論是基于紙漿纖維紙基還是涂塑紙基?！?br />
主要用途：相紙主要用于沖擴照片，在藝術(shù)、廣告、宣傳、證照管理、刑事偵查、航空航天和國防等領(lǐng)域也有著(zhù)廣泛的應用。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》：37031010、37032010和37039010。

四、復審內容

本次復審調查的內容為：如果終止對原產(chǎn)于歐盟、美國和日本的進(jìn)口相紙實(shí)施的反傾銷(xiāo)措施，是否可能導致傾銷(xiāo)和損害的繼續或再度發(fā)生。

五、登記參加調查

利害關(guān)系方可于本公告發(fā)布之日起20日內，向商務(wù)部貿易救濟調查局登記參加本次反傾銷(xiāo)期終復審調查。參加調查的利害關(guān)系方應根據《登記參加調查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進(jìn)口本案被調查產(chǎn)品的數量及金額、生產(chǎn)和銷(xiāo)售同類(lèi)產(chǎn)品的數量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說(shuō)明材料?！兜怯泤⒓诱{查的參考格式》可在商務(wù)部網(wǎng)站貿易救濟調查局子網(wǎng)站下載。

利害關(guān)系方登記參加本次反傾銷(xiāo)調查，應通過(guò)“貿易救濟調查信息化平臺”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書(shū)面版本。電子版本和書(shū)面版本內容應相同，格式應保持一致。

本公告所稱(chēng)的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國反傾銷(xiāo)條例》第十九條規定的個(gè)人和組織。

六、查閱公開(kāi)信息

利害關(guān)系方可在商務(wù)部網(wǎng)站貿易救濟調查局子網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿易救濟公開(kāi)信息查閱室（電話(huà)：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復印本案申請人提交的申請書(shū)的非保密文本。調查過(guò)程中，利害關(guān)系方可通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站或到商務(wù)部貿易救濟公開(kāi)信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復印案件公開(kāi)信息。

七、對立案的評論

利害關(guān)系方對本次調查的產(chǎn)品范圍及申請人資格、被調查國家（地區）及其他相關(guān)問(wèn)題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內將書(shū)面意見(jiàn)提交至商務(wù)部貿易救濟調查局。

八、調查方式

根據《中華人民共和國反傾銷(xiāo)條例》第二十條的規定，商務(wù)部可以采用問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證會(huì )、現場(chǎng)核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調查。

為獲得本案調查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規定的登記參加調查截止之日起10個(gè)工作日內向利害關(guān)系方發(fā)放調查問(wèn)卷。利害關(guān)系方可以從商務(wù)部網(wǎng)站貿易救濟調查局子網(wǎng)站下載調查問(wèn)卷。

利害關(guān)系方應在規定時(shí)間內提交完整、準確的答卷。答卷應當包括調查問(wèn)卷所要求的全部信息。

九、信息的提交和處理

利害關(guān)系方在調查過(guò)程中提交評論意見(jiàn)、答卷等，應通過(guò)“貿易救濟調查信息化平臺”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書(shū)面版本。電子版本和書(shū)面版本內容應相同，格式應保持一致。

利害關(guān)系方向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請求并說(shuō)明理由。如商務(wù)部同意其請求，申請保密的利害關(guān)系方應同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應當包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應說(shuō)明理由。如利害關(guān)系方提交的信息未說(shuō)明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開(kāi)信息。

十、不合作的后果

根據《中華人民共和國反傾銷(xiāo)條例》第二十一條的規定，商務(wù)部進(jìn)行調查時(shí)，利害關(guān)系方應當如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒(méi)有在合理時(shí)間內提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調查的，商務(wù)部可以根據已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。

十一、調查期限

本次調查自2023年3月23日開(kāi)始，應于2024年3月23日前（不含本日）結束。

十二、商務(wù)部聯(lián)系方式

地址：中國北京市東長(cháng)安街2號

郵編：100731

商務(wù)部貿易救濟調查局 進(jìn)口調查二處

電話(huà)：0086-10-85093415、65198190

傳真：0086-10-65198172

網(wǎng)站：商務(wù)部網(wǎng)站貿易救濟調查局子網(wǎng)站(http://trb.mofcom.gov.cn）






 

商務(wù)部

2023年3月22日

附件

1：相紙反傾銷(xiāo)措施期終復 審調查申請書(shū)（公開(kāi)文本）正文

2：相紙反傾銷(xiāo)措施期終復 審調查申請書(shū)（公開(kāi)文本）-附件

3：相紙反傾銷(xiāo)措施期終復 審登記參加調查的參考格式

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