國家發(fā)展改革委辦公廳、中國人民銀行辦公廳關(guān)于對部分社會(huì )信用體系建設示范創(chuàng )建城市開(kāi)展第三方評估的通知
國家發(fā)展改革委辦公廳、中國人民銀行辦公廳關(guān)于對部分社會(huì )信用體系建設示范創(chuàng )建城市開(kāi)展第三方評估的通知
遼寧、江蘇、浙江、安徽、山東、廣東、四川省社會(huì )信用體系建設牽頭部門(mén),北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國改革報社:
根據社會(huì )信用體系建設示范城市創(chuàng )建工作安排,擬委托有關(guān)機構對部分示范創(chuàng )建城市工作情況進(jìn)行第三方評估,現將有關(guān)事項函告如下:
一、評估機構及評估對象
今年擬委托3家機構分別牽頭成立評估組,對20個(gè)示范創(chuàng )建城市(包括11個(gè)第一批示范創(chuàng )建城市和9個(gè)第二批示范創(chuàng )建城市)進(jìn)行評估:
(一)第一組,由北京大學(xué)牽頭,評估山東省青島市、濰坊市、威海市、德州市、榮成市;
(二)第二組,由中國人民大學(xué)牽頭,評估遼寧省沈陽(yáng)市、四川省成都市,廣東省廣州市、深圳市、珠海市、汕頭市、惠州市;
(三)第三組,由中國改革報社牽頭,評估江蘇省南京市、無(wú)錫市、宿遷市,浙江省杭州市、溫州市、義烏市,安徽省合肥市、蕪湖市。
各組牽頭單位要安排本單位人員,并邀請其他兩家評估機構和國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國社科院,以及具有較強公信力的社會(huì )征信機構等單位相關(guān)專(zhuān)家組成評估組,共同開(kāi)展評估工作。
二、評估內容
主要評估近年來(lái)特別是開(kāi)展示范城市創(chuàng )建以來(lái),各城市貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會(huì )信用體系建設決策部署,落實(shí)全國社會(huì )信用體系建設工作會(huì )議精神和社會(huì )信用體系建設部際聯(lián)席會(huì )議有關(guān)重點(diǎn)工作要求,全面推進(jìn)社會(huì )信用體系建設的工作情況。具體參照《社會(huì )信用體系建設示范創(chuàng )建城市評估參考指標(2016年版)》。
三、評估要求
請第三方評估機構組織評估小組,于2016年11月底前赴有關(guān)示范創(chuàng )建城市開(kāi)展實(shí)地調研和評估,充分聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn),分城市撰寫(xiě)評估報告并提交國家發(fā)展改革委、中國人民銀行。
請有關(guān)?。▍^、市)和示范創(chuàng )建城市社會(huì )信用體系建設牽頭部門(mén)積極配合第三方評估機構,按照評估要求主動(dòng)提供相關(guān)資料、數據,銜接安排實(shí)地調研評估。同時(shí),要高度重視國家發(fā)展改革委委托中國經(jīng)濟信息網(wǎng)開(kāi)展的城市信用狀況第三方監測,對監測中反映的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改。
第三方評估機構應獨立、客觀(guān)、公正地開(kāi)展評估工作,不得向評估對象收取任何費用,不得收受評估對象或相關(guān)單位和個(gè)人的禮金、禮品、有價(jià)證券等財物。實(shí)地調研評估期間食宿費用自理,嚴格執行中央八項規定要求。
聯(lián)系人:國家發(fā)展改革委財政金融司 張崢妍、嚴暢,電話(huà):010-68502325、68502321;中國人民銀行征信管理局韓春燕,電話(huà):010-66199592;北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院張麗麗,電話(huà):13466633446;中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院高茜、陶一冉,電話(huà):18610376756、18613803995;中國改革報社何玲、劉夢(mèng)雨,電話(huà):13426036585、18911970379
附件:《社會(huì )信用體系建設示范創(chuàng )建城市評估參考指標(2016年版)》
國家發(fā)展改革委辦公廳
中國人民銀行辦公廳
2016年9月28日
社會(huì )信用體系建設示范創(chuàng )建城市評估參考指標
(2016年版)
項目 |
分值 |
評估內容 |
評分標準 |
得分 |
一、信用信息共享平臺建設 |
25 |
信用信息共享平臺建設(10分) |
建成并運行信用信息共享平臺,得10分; 其他情況不得分。 (以項目驗收文件及實(shí)際運行情況作為評分依據。如所在省區市明確由省級統一建設信用信息共享平臺,市級不再單獨建設共享平臺,則根據省級共享平臺建設情況及該城市實(shí)際應用省級共享平臺歸集共享信息情況酌情評分) |
|
信用信息歸集共享(10分) |
每實(shí)現1個(gè)市級部門(mén)和單位(含水、電、氣、交通、電信、銀行等單位)向信用信息共享平臺常態(tài)化提供信息得0.2分;最高得10分。 (以信息共享目錄和實(shí)際歸集信息作為評分依據) |
|
||
信用信息上報(5分) |
在全國信用信息共享平臺上共享的該城市自然人、法人和其他組織信用信息數量,每100萬(wàn)條得1分;最高得5分。 (由所在?。▍^、市)統計該城市上報全國信用信息共享平臺的信息量??h級市、城區按上述標準的20%進(jìn)行評分) |
|
||
二、信用網(wǎng)站建設 |
15 |
網(wǎng)站建設及維護(2分) |
建成城市信用網(wǎng)站并及時(shí)更新信息的,得2分;其他情況不得分。 (以項目驗收文件及網(wǎng)站實(shí)際運行情況作為評分依據) |
|
信用信息查詢(xún)(3分) |
在線(xiàn)提供信用信息“一站式”查詢(xún)服務(wù)的,得3分;其他情況不得分。 (以網(wǎng)站實(shí)際運行情況作為評分依據) |
|
||
行政許可和行政處罰信息公示(10分) |
在城市信用網(wǎng)站公示并報“信用中國”網(wǎng)站公示的行政許可和行政處罰信息數量,每2萬(wàn)條得1分;最高得10分。 (以“信用中國”網(wǎng)站提供的統計數據作為評分依據??h級市、城區按上述標準的20%進(jìn)行評分) |
|
||
三、法人和其他組織統一社會(huì )信用代碼制度實(shí)施 |
15 |
新注冊主體賦碼(3分) |
工商、民政、機構編制和其他登記管理部門(mén)向新注冊法人和其他組織發(fā)放統一社會(huì )信用代碼的,得3分;其他情況不得分。 (以有關(guān)登記管理部門(mén)實(shí)際工作情況作為評分依據) |
|
新賦代碼信息公示(3分) |
在城市信用網(wǎng)站上統一公示新注冊的各類(lèi)法人和其他組織統一社會(huì )信用代碼及相關(guān)信息的,得3分;其他情況不得分。 (以網(wǎng)站實(shí)際公示情況作為評分依據) |
|
||
存量代碼轉換(3分) |
為改革前注冊的所有法人和其他組織生成新的統一社會(huì )信用代碼,建立新舊代碼映射關(guān)系,并通過(guò)所在省區市或直接上報“信用中國”網(wǎng)站的,得3分;其他情況不得分。 (以“信用中國”網(wǎng)站提供的相關(guān)統計數據作為評分依據) |
|
||
存量證(照)換發(fā)(6分) |
向所有存量主體換發(fā)證照及代碼的,得6分;換證(照)率達到90%不足100%的,得5分;達到80%不足90%的,得4分;達到70%不足80%的,得3分;達到60%不足70%的,得2分;達到50%不足60%的,得1分;其他情況不得分。 (以國家和地方有關(guān)登記管理部門(mén)數據作為評分依據) |
|
||
四、信用信息和信用產(chǎn)品應用 |
10 |
開(kāi)通公共信用信息查詢(xún)(2分) |
信用信息共享平臺通過(guò)政務(wù)網(wǎng)絡(luò )為市各部門(mén)和單位開(kāi)通公共信用信息查詢(xún)服務(wù),或者開(kāi)設專(zhuān)門(mén)的公共信用信息查詢(xún)大廳、在政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)通查詢(xún)窗口的,得2分;其他情況不得分。 (以通過(guò)大廳、窗口或者網(wǎng)絡(luò )提供查詢(xún)服務(wù)的實(shí)際情況作為評分依據。如所在省區市明確市級不再單獨建設共享平臺,則根據省級共享平臺為所在城市有關(guān)部門(mén)和單位提供信息查詢(xún)服務(wù)情況酌情評分) |
|
行政管理和公共服務(wù)中查詢(xún)使用信用信息(8分) |
市有關(guān)部門(mén)和單位在行政審批、招標投標、政府采購、財政性資金使用等領(lǐng)域應用公共信用信息,作為重要參考依據。1個(gè)部門(mén)或單位查詢(xún)應用得0.2分;最高得8分。 (以各部門(mén)和單位查詢(xún)使用信用信息的相關(guān)文件和案例作為評分依據) |
|
||
五、以信用為核心的市場(chǎng)監管機制建設 |
20 |
市場(chǎng)主體信用承諾公示(4分) |
累計在城市信用網(wǎng)站及“信用中國”網(wǎng)站上公示市場(chǎng)主體信用承諾書(shū)數量,每1000份得1分;最高得4分。 (以“信用中國”網(wǎng)站實(shí)際公示的承諾書(shū)數量作為參考依據) |
|
行業(yè)信用分類(lèi)監管(4分) |
有關(guān)市場(chǎng)監管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)根據市場(chǎng)主體信用狀況,實(shí)施分級分類(lèi)監管。1個(gè)部門(mén)實(shí)施信用分類(lèi)監管制度得0.4分;最高得4分。 (以各部門(mén)實(shí)施分類(lèi)監管的相關(guān)文件和案例作為評分依據) |
|
||
守信聯(lián)合激勵(6分) |
對1個(gè)誠信典型實(shí)施多部門(mén)守信聯(lián)合激勵得0.05分;最高得6分。 (以各部門(mén)實(shí)施聯(lián)合激勵的相關(guān)文件和案例作為評分依據) |
|
||
失信聯(lián)合懲戒(6分) |
對1個(gè)嚴重失信主體實(shí)施多部門(mén)失信聯(lián)合懲戒得0.05分;最高得6分。 (以各部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒的相關(guān)文件和案例作為評分依據) |
|
||
六、工作保障和推進(jìn)落實(shí)措施 |
15 |
組織領(lǐng)導(2分) |
成立由市領(lǐng)導牽頭的示范創(chuàng )建工作組織領(lǐng)導機制,得2分; 其他情況不得分。 (以相關(guān)文件作為評分依據) |
|
工作保障(7分) |
在社會(huì )信用體系建設牽頭部門(mén)設立專(zhuān)職工作機構并有專(zhuān)職工作人員的,得3分; 設立公共信用信息歸集共享技術(shù)支撐單位并有專(zhuān)職工作人員的,得2分; 地方財政為社會(huì )信用體系建設提供專(zhuān)項經(jīng)費保障的,得2分; 其他情況不得分。 (以機構編制、財政部門(mén)文件等材料作為評分依據) |
|
||
推進(jìn)落實(shí)(4分) |
制定詳細的示范創(chuàng )建工作任務(wù)分工,明確責任單位和進(jìn)度要求的;得1分; 市委、市政府召開(kāi)社會(huì )信用體系建設工作會(huì )議進(jìn)行專(zhuān)題研究部署的,得1分; 對轄區內各地區、各部門(mén)社會(huì )信用體系建設工作進(jìn)行督查考核的,得1分; 在轄區內組織開(kāi)展社會(huì )信用體系建設試點(diǎn)示范的,得1分; 其他情況不得分。 (以相關(guān)文件作為評分依據) |
|
||
宣傳教育和輿論引導(2分) |
舉辦社會(huì )信用體系建設工作培訓班或者開(kāi)展其他形式的信用建設教育培訓活動(dòng)的,得1分; 市主要媒體開(kāi)設誠信建設專(zhuān)欄專(zhuān)刊或者播發(fā)誠信建設專(zhuān)題電視節目或者開(kāi)展其他形式的誠信宣傳和誠信文化建設活動(dòng)的,得1分。 (以相關(guān)活動(dòng)資料作為評分依據) |
|
||
七、探索創(chuàng )新和突出貢獻 |
≤20 |
示范創(chuàng )建城市結合實(shí)際,在社會(huì )信用體系建設中創(chuàng )新探索,成效明顯,形成地方特色和可推廣復制經(jīng)驗,或為全國社會(huì )信用體系建設作出突出貢獻的,經(jīng)所在?。▍^、市)社會(huì )信用體系建設牽頭部門(mén)推薦上報,由第三方評估機構征求國家發(fā)展改革委、中國人民銀行意見(jiàn)后酌情加分,最高加20分。 |
|
|
總分 |
|

掃描二維碼 關(guān)注我們
本文鏈接:http://jumpstarthappiness.com/law/14324.html
本文關(guān)鍵詞: 國家發(fā)展改革委, 中國人民銀行, 辦公廳, 社會(huì )信用, 體系, 建設, 示范, 創(chuàng )建, 城市, 第三方, 評估, 通知