農辦科〔2023〕5號《農業(yè)農村部辦公廳市場(chǎng)監管總局辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于公布農用薄膜執法監管典型案例的通知》

農業(yè)農村部辦公廳市場(chǎng)監管總局辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于公布農用薄膜執法監管典型案例的通知






農辦科〔2023〕5號

各省、自治區、直轄市農業(yè)農村（農牧）廳（局、委）、市場(chǎng)監管局（廳、委）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局、市場(chǎng)監督管理局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國土壤污染防治法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農用薄膜管理辦法》等法律法規和部門(mén)規章，加強農用薄膜監督管理，各地有關(guān)部門(mén)加大執法監管力度，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用不符合標準農用薄膜和不按規定回收農用薄膜等違法行為，查辦了一批具有指導意義的案件?，F選取10個(gè)典型案例予以公布。






 

農業(yè)農村部辦公廳

市場(chǎng)監管總局辦公廳

工業(yè)和信息化部辦公廳

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2023年3月27日

農用薄膜執法監管典型案例

一、云南省玉溪市某包裝材料有限公司生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合標準農用薄膜案

2020年12月，云南省市場(chǎng)監督管理局組織對玉溪市某包裝材料有限公司生產(chǎn)的農用薄膜進(jìn)行抽檢，依據產(chǎn)品質(zhì)量檢驗結果，該批次產(chǎn)品不符合相關(guān)強制性國家標準要求，判定為不合格產(chǎn)品。截至檢驗報告送達之日，該批次產(chǎn)品已全部售出。依據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條、第五十條之規定，當事人所在地玉溪市通?？h市場(chǎng)監督管理局作出責令停止生產(chǎn)不合格產(chǎn)品，沒(méi)收違法所得，并處貨值金額60%罰款的行政處罰決定。

二、山東省乳山市某農資銷(xiāo)售點(diǎn)銷(xiāo)售不符合標準農用薄膜案

2020年4月，山東省乳山市市場(chǎng)監督管理局組織對該市某農資銷(xiāo)售點(diǎn)銷(xiāo)售的農用薄膜進(jìn)行抽檢，依據產(chǎn)品質(zhì)量檢驗結果，該批次產(chǎn)品最小標稱(chēng)厚度為0.004毫米，不符合相關(guān)強制性國家標準要求，判定為不合格產(chǎn)品。截至檢驗報告送達之日，該批次產(chǎn)品已全部售出。依據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條、第五十條之規定，乳山市市場(chǎng)監督管理局對當事人作出沒(méi)收違法所得，并處貨值金額等值罰款的行政處罰決定。

三、內蒙古自治區包頭市某農業(yè)有限公司生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合標準農用薄膜案

2021年4月，內蒙古自治區包頭市土默特右旗市場(chǎng)監督管理局組織對包頭市某農業(yè)有限公司生產(chǎn)銷(xiāo)售的農用薄膜進(jìn)行抽檢，依據產(chǎn)品質(zhì)量檢驗結果，該批次產(chǎn)品不符合相關(guān)強制性國家標準要求，判定為不合格產(chǎn)品。截至檢驗報告送達之日，該批次產(chǎn)品已全部售出。依據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條、第四十九條之規定，土默特右旗市場(chǎng)監督管理局對當事人作出責令停止生產(chǎn)不合格產(chǎn)品，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元罰款的行政處罰決定。

四、河南省開(kāi)封市祥符區某農資銷(xiāo)售點(diǎn)銷(xiāo)售不符合標準農用薄膜案

2020年9月，河南省開(kāi)封市祥符區市場(chǎng)監督管理局組織對某農資銷(xiāo)售點(diǎn)銷(xiāo)售的農用薄膜進(jìn)行抽檢，依據產(chǎn)品質(zhì)量檢驗結果，該批次產(chǎn)品最小標稱(chēng)厚度為0.003毫米，不符合相關(guān)強制性國家標準要求，判定為不合格產(chǎn)品。截至檢驗報告送達之日，該批次產(chǎn)品已全部售出。依據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條、第四十九條之規定，祥符區市場(chǎng)監督管理局對當事人作出責令停止銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品，沒(méi)收違法所得，并處貨值金額120%罰款的行政處罰決定。

五、貴州省黔東南苗族侗族自治州臺江縣某農業(yè)有限公司使用不符合標準農用薄膜案

2021年6月，貴州省黔東南苗族侗族自治州臺江縣農業(yè)農村局接到州農業(yè)農村局交辦線(xiàn)索，臺江縣某農業(yè)有限公司使用不符合強制性國家標準的農用薄膜。臺江縣農業(yè)綜合行政執法大隊執法人員現場(chǎng)核查發(fā)現，當事人于2021年3月采購100卷農用薄膜，產(chǎn)品標稱(chēng)厚度為0.006毫米，不符合相關(guān)強制性國家標準要求。截至核查之日，當事人已使用75卷。依據《貴州省農產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》第二十四條、第三十七條之規定，臺江縣農業(yè)農村局對當事人作出沒(méi)收剩余25卷農用薄膜，并處2萬(wàn)元罰款的行政處罰決定。

六、湖南省長(cháng)沙市長(cháng)沙縣某農戶(hù)未按規定回收農用薄膜案

2021年7月，湖南省長(cháng)沙市長(cháng)沙縣行政執法局執法人員開(kāi)展巡查時(shí)發(fā)現，長(cháng)沙縣路口鎮花橋灣村農田田坎上有隨意堆放的使用后農用薄膜。經(jīng)查，花橋灣村吳某某在農田大棚種植蔬菜后，未按規定及時(shí)回收使用后的農用薄膜。依據《中華人民共和國土壤污染防治法》第八十八條之規定，長(cháng)沙縣行政執法局責令當事人改正違法行為，并作出罰款300元的行政處罰決定。

七、內蒙古自治區赤峰市寧城縣某農戶(hù)未按規定回收農用薄膜案

2021年4月，內蒙古自治區赤峰市寧城縣農牧局組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查時(shí)發(fā)現，寧城縣三座店鄉馬市營(yíng)子村存在未按規定及時(shí)回收使用后農用薄膜現象。經(jīng)查，馬市營(yíng)子村趙某某在開(kāi)展耕地旋耕前沒(méi)有及時(shí)回收使用后的農用薄膜。依據《中華人民共和國土壤污染防治法》第八十八條之規定，寧城縣農牧局責令當事人改正違法行為，并作出罰款200元的行政處罰決定。

八、江蘇省鹽城市響水縣某農戶(hù)未按規定回收農用薄膜案

2021年7月，江蘇省響水縣農業(yè)農村局組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查時(shí)發(fā)現，在響水縣老舍中心社區新舍村已翻耕田塊土壤中夾雜大量使用后的農用薄膜碎片。經(jīng)查，新舍村李某某的110畝耕地在從事農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，未按規定及時(shí)回收使用后的農用薄膜。依據《中華人民共和國土壤污染防治法》第八十八條之規定，響水縣農業(yè)農村局責令當事人改正違法行為，并作出罰款1200元的行政處罰決定。

九、山東省青州市某農戶(hù)未按規定回收農用薄膜案

2022年4月，山東省青州市譚坊鎮政府聯(lián)合市農業(yè)農村局執法人員開(kāi)展巡查時(shí)發(fā)現，轄區內某地頭堆有使用后的農用薄膜。經(jīng)查，確定為魏某某所為。依據《中華人民共和國土壤污染防治法》第八十八條之規定，青州市綜合行政執法局責令當事人改正違法行為，并作出罰款200元的行政處罰決定。

十、新疆維吾爾自治區巴音郭楞蒙古自治州和靜縣某農戶(hù)非法焚燒農用薄膜案

2020年10月，新疆維吾爾自治區巴音郭楞蒙古自治州和靜縣農業(yè)綜合行政執法大隊組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查時(shí)發(fā)現，和靜縣和靜鎮克再村農戶(hù)楊某某存在焚燒使用后的農用薄膜行為。經(jīng)查，當事人在種植50畝番茄后，未及時(shí)將回收的廢舊地膜交到指定回收點(diǎn)，隨意棄置并自行焚燒。依據《新疆維吾爾自治區農田地膜管理條例》第二十三條之規定，和靜縣農業(yè)農村局對當事人作出罰款200元的行政處罰決定。

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