《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )令2003年第4號（全文）

商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )令2003年第4號

已被修訂，2019年修訂版請參閱：《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》（2019年修訂版全文）商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )令2003年第4號

根據《中華人民共和國對外貿易法》、《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理條例》和《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》，經(jīng)商海關(guān)總署，特制定《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》，現予以公布。

商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理授權機構名單另行公布。
 

 

部長(cháng)：呂福源

主任：馬凱

二ＯＯ三年九月二十七日
 

 

 

農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法
 

 

第一章  總  則
 

第一條  為有效實(shí)施農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理，建立統一、公平、公正、透明、可預見(jiàn)和非歧視的農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理體制，根據《中華人民共和國對外貿易法》、《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理條例》和《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》制定本辦法。

第二條  在公歷年度內，根據中國加入世界貿易組織貨物貿易減讓表所承諾的配額量，確定實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理農產(chǎn)品的年度市場(chǎng)準入數量。

關(guān)稅配額量?jì)冗M(jìn)口的農產(chǎn)品適用關(guān)稅配額稅率，配額量外進(jìn)口的農產(chǎn)品按照《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》的有關(guān)規定執行。

散裝貨物溢裝部分按照本《辦法》第十九條第二款的規定執行。

第三條  實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的農產(chǎn)品品種為：小麥(包括其粉、粒，以下簡(jiǎn)稱(chēng)小麥)、玉米(包括其粉、粒，以下簡(jiǎn)稱(chēng)玉米)、大米(包括其粉、粒，以下簡(jiǎn)稱(chēng)大米)、豆油、菜子油、棕櫚油、食糖、棉花、羊毛以及毛條。

實(shí)施關(guān)稅配額管理農產(chǎn)品相應的進(jìn)口稅目、稅則號列及適用稅率另行公布。

第四條  小麥、玉米、大米、豆油、菜子油、棕櫚油、食糖、棉花進(jìn)口關(guān)稅配額分為國營(yíng)貿易配額和非國營(yíng)貿易配額。國營(yíng)貿易配額須通過(guò)國營(yíng)貿易企業(yè)進(jìn)口；非國營(yíng)貿易配額通過(guò)有貿易權的企業(yè)進(jìn)口，有貿易權的最終用戶(hù)也可以自行進(jìn)口。

羊毛、毛條實(shí)施進(jìn)口指定公司經(jīng)營(yíng)。進(jìn)口經(jīng)營(yíng)按原外經(jīng)貿部《貨物進(jìn)口指定經(jīng)營(yíng)管理辦法》(外經(jīng)貿部令2001年第21號)的有關(guān)規定執行。

第五條  農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額為全球配額。

第六條  符合第三條規定的農產(chǎn)品所有貿易方式的進(jìn)口均納入關(guān)稅配額管理范圍。

第七條  豆油、菜子油、棕櫚油、食糖、羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額由商務(wù)部分配。

小麥、玉米、大米、棉花進(jìn)口關(guān)稅配額由國家發(fā)展和改革委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“發(fā)展改革委”)會(huì )同商務(wù)部分配。

第八條  商務(wù)部、發(fā)展改革委分別委托各自的授權機構負責下列事項：

(一)受理申請者的申請并將申請轉送商務(wù)部、發(fā)展改革委；

(二)受理咨詢(xún)并將其轉達商務(wù)部、發(fā)展改革委；

(三)通知申請者其申請中不符合要求之處，并提醒其修正；

(四)向經(jīng)過(guò)批準的申請者發(fā)放《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》。

第九條  《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》適用于一般貿易、加工貿易、易貨貿易、邊境小額貿易、援助、捐贈等貿易方式進(jìn)口。

由境外進(jìn)入保稅倉庫、保稅區、出口加工區的產(chǎn)品，免予領(lǐng)取《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》。
 

第二章  申  請
 

第十條  農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的申請期為每年10月15日至30日(憑合同先來(lái)先領(lǐng)分配方式除外)。商務(wù)部、發(fā)展改革委分別于申請期前1個(gè)月在《國際商報》、《中國經(jīng)濟導報》以及商務(wù)部網(wǎng)站(www.mofcom.gov.cn/)、發(fā)展改革委網(wǎng)站(www.sdpc.gov.cn/)上公布每種農產(chǎn)品下一年度進(jìn)口關(guān)稅配額總量、關(guān)稅配額申請條件及國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )確定的關(guān)稅配額農產(chǎn)品稅則號列和適用稅率。

豆油、菜子油、棕櫚油、食糖、羊毛、毛條由商務(wù)部公布。小麥、玉米、大米、棉花由發(fā)展改革委公布。

第十一條  商務(wù)部授權機構負責受理本地區內豆油、菜子油、棕櫚油、食糖、羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額的申請。

發(fā)展改革委授權機構負責受理本地區內小麥、玉米、大米、棉花進(jìn)口關(guān)稅配額的申請。

第十二條  商務(wù)部授權機構根據公布的條件，受理申請者提交的豆油、菜子油、棕櫚油、食糖、羊毛、毛條申請及有關(guān)資料，并于11月30日前將申請轉報商務(wù)部(憑合同先來(lái)先領(lǐng)分配方式除外)，同時(shí)抄報發(fā)展改革委。

發(fā)展改革委授權機構根據公布的條件，受理申請者提交的小麥、玉米、大米、棉花申請及有關(guān)資料，并于11月30日前將申請轉報發(fā)展改革委，同時(shí)抄報商務(wù)部。
 

第三章  分  配
 

第十三條  農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額將根據申請者的申請數量和以往進(jìn)口實(shí)績(jì)、生產(chǎn)能力、其他相關(guān)商業(yè)標準或根據先來(lái)先領(lǐng)的方式進(jìn)行分配。分配的最小數量將以每種農產(chǎn)品商業(yè)上可行的裝運量確定。

第十四條  每年1月1日前，商務(wù)部、發(fā)展改革委通過(guò)各自授權機構向最終用戶(hù)發(fā)放《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》，并加蓋“商務(wù)部農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專(zhuān)用章”或“國家發(fā)展和改革委員會(huì )農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專(zhuān)用章”。

國營(yíng)貿易配額在《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》上注明。
 

第四章  期  限

第十五條  年度農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額于每年1月1日開(kāi)始實(shí)施，并在公歷年度內有效?！掇r產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》自每年1月1日起至當年12月31日有效。

實(shí)行憑合同先來(lái)先領(lǐng)分配方式的《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》有效期，按公布的實(shí)施細則執行。

第十六條  當年12月31日前從始發(fā)港出運，需在下一年到貨的進(jìn)口關(guān)稅配額農產(chǎn)品，最終用戶(hù)需持《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》及有關(guān)證明單證到原發(fā)證機構申請延期。原發(fā)證機構審核情況屬實(shí)后可予以辦理延期，但延期最遲不得超過(guò)下一年2月底。
 

第五章  執行
 

第十七條  最終用戶(hù)按國家相關(guān)商品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)的有關(guān)規定，自行或委托簽訂進(jìn)口合同。

第十八條  加工貿易進(jìn)口實(shí)行關(guān)稅配額管理的農產(chǎn)品，海關(guān)憑企業(yè)提交的《加工貿易業(yè)務(wù)批準證》辦理加工貿易合同備案手續，憑提交的在“貿易方式”欄目中注明“加工貿易”的《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》辦理通關(guān)驗放手續。

加工貿易企業(yè)未能按規定期限加工復出口的，應在到期后30天內辦理加工貿易合同核銷(xiāo)手續。海關(guān)按加工貿易的有關(guān)規定執行。

第十九條  《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》實(shí)行一證多批制，即最終用戶(hù)需分多批進(jìn)口的，憑《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》可多次辦理通關(guān)手續。最終用戶(hù)須如實(shí)填寫(xiě)《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》“最終用戶(hù)進(jìn)口填寫(xiě)欄”，填滿(mǎn)后，需持該證到原發(fā)證機構換領(lǐng)未辦理通關(guān)部分的配額證。

散裝貨物每批次進(jìn)口溢裝量不得超過(guò)該批次的5%。

第二十條  自境外進(jìn)入保稅倉庫、保稅區、出口加工區的關(guān)稅配額農產(chǎn)品由海關(guān)按現行規定驗放并實(shí)施監管。

從保稅倉庫、保稅區、出口加工區出庫或出區進(jìn)口的關(guān)稅配額農產(chǎn)品，海關(guān)憑《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》按進(jìn)口貨物管理的有關(guān)規定辦理進(jìn)口手續。

第二十一條  最終用戶(hù)完成《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》標明配額量的最后一批次進(jìn)口報關(guān)后，于20個(gè)工作日內將海關(guān)簽章的《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》第一聯(lián)(收貨人辦理海關(guān)手續聯(lián))原件交原發(fā)證機構。

最終用戶(hù)將本年度未使用完的《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》第一聯(lián)(收貨人辦理海關(guān)手續聯(lián))原件于下一年1月底前交原發(fā)證機構。
 

第六章  調整
 

第二十二條  分配給最終用戶(hù)的國營(yíng)貿易農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額量，在當年8月15日前未簽訂合同的，按本辦法第七條規定的管理權限報商務(wù)部或發(fā)展改革委批準后，允許最終用戶(hù)委托有貿易權的任何企業(yè)進(jìn)口；有貿易權的最終用戶(hù)可以自行進(jìn)口。

第二十三條  持有農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的最終用戶(hù)當年無(wú)法將已申領(lǐng)到的全部配額量簽訂進(jìn)口合同或已簽訂合同無(wú)法完成，須在9月15日前將無(wú)法完成的配額量交還原發(fā)證機構。

第二十四條  農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額再分配量的申請期為每年9月1日至15日(憑合同先來(lái)先領(lǐng)分配方式除外)。商務(wù)部、發(fā)展改革委分別于申請期前1個(gè)月在《國際商報》、《中國經(jīng)濟導報》以及商務(wù)部網(wǎng)站(www.mofcom.gov.cn/)、發(fā)展改革委網(wǎng)站(www.sdpc.gov.cn/)上公布關(guān)稅配額再分配量的申請條件。申請者的申請需由授權機構分別轉報商務(wù)部或發(fā)展改革委。

豆油、菜子油、棕櫚油、食糖、羊毛、毛條由商務(wù)部公布。小麥、玉米、大米、棉花由發(fā)展改革委公布。

第二十五條  當年8月底前已完成所分配的全部農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額量，且將海關(guān)簽章的《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》第一聯(lián)(收貨人辦理海關(guān)手續聯(lián))原件交原發(fā)證機構的最終用戶(hù)，可申請關(guān)稅配額再分配量。

第二十六條  每年9月30日前，商務(wù)部將豆油、菜子油、棕櫚油、食糖、羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額再分配量分配到最終用戶(hù)(憑合同先來(lái)先領(lǐng)分配方式除外)；發(fā)展改革委會(huì )同商務(wù)部將小麥、玉米、大米、棉花關(guān)稅配額再分配量分配到最終用戶(hù)。

關(guān)稅配額再分配量根據公布的申請條件，按照先來(lái)先領(lǐng)方式進(jìn)行分配。分配的最小數量將以每種農產(chǎn)品商業(yè)上可行的裝運量確定。

獲得再分配配額量的最終用戶(hù)可以通過(guò)有貿易權的企業(yè)進(jìn)口，有貿易權的企業(yè)也可以自行進(jìn)口。
 

第七章  罰  則
 

第二十七條  加工貿易企業(yè)未經(jīng)許可，擅自將關(guān)稅配額農產(chǎn)品保稅進(jìn)口料件或其制成品在國內銷(xiāo)售的，按《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實(shí)施細則》【已廢止，現為《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》國務(wù)院令第420號】的有關(guān)規定處理。

第二十八條  對偽造、變造或者買(mǎi)賣(mài)《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》的，依照有關(guān)法律對非法經(jīng)營(yíng)罪或者偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)國家機關(guān)公文、證件、印章罪的規定，依法追究刑事責任。持有關(guān)稅配額的最終用戶(hù)有上述行為的，商務(wù)部、發(fā)展改革委及授權機構兩年內不再受理其進(jìn)口農產(chǎn)品關(guān)稅配額的申請。

第二十九條  對偽造有關(guān)資料騙取《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》的，除依法收繳其《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》，兩年內不再受理其進(jìn)口關(guān)稅配額的申請。

第三十條  最終用戶(hù)違反本辦法第二十三條規定，于當年未能完成分配其全部農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額量進(jìn)口，截止到9月15日又未將當年不能實(shí)現進(jìn)口的配額量交還原發(fā)證機構的，其下年度分配的關(guān)稅配額量將按未完成的比例相應扣減。

第三十一條  最終用戶(hù)連續兩年未能完成分配其全部農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額量進(jìn)口，并在該兩年內每年9月15日前將當年不能使用的關(guān)稅配額量交還原發(fā)證授權機構的，其下年度分配的關(guān)稅配額量將按其最近一年未完成的比例相應扣減。

第三十二條  最終用戶(hù)違反本辦法第二十一條規定，未在規定時(shí)間將海關(guān)簽章的《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》第一聯(lián)(收貨人辦理海關(guān)手續聯(lián))原件交原發(fā)證機構的，視同未完成進(jìn)口，相應扣減其下年度關(guān)稅配額量。

第三十三條  走私進(jìn)口關(guān)稅配額農產(chǎn)品，按關(guān)稅配額量外進(jìn)口適用的稅率計算偷逃稅金額，并按有關(guān)法律、行政法規的規定進(jìn)行處罰。
 

第八章   附  則
 

第三十四條  有關(guān)農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額分配和再分配的咨詢(xún)需以書(shū)面形式向商務(wù)部、發(fā)展改革委或其授權機構提出，商務(wù)部、發(fā)展改革委或其授權機構將在10個(gè)工作日內作出答復。

第三十五條  《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》及“農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專(zhuān)用章”分別由商務(wù)部、發(fā)展改革委監制。

第三十六條  《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》證面以下欄目：最終用戶(hù)注冊地區、關(guān)稅配額證編號、最終用戶(hù)名稱(chēng)、關(guān)稅配額證有效期、貿易方式、商品名稱(chēng)、安排數量、國營(yíng)貿易量、發(fā)證日期、報關(guān)口岸須用計算機打印。需要更改證面報關(guān)口岸的最終用戶(hù)，到原發(fā)證機構修改換證。

第三十七條  關(guān)稅配額農產(chǎn)品的進(jìn)口購匯按國家有關(guān)規定執行。

第三十八條  本辦法中的國營(yíng)貿易企業(yè)指政府授予某些產(chǎn)品進(jìn)口專(zhuān)營(yíng)特權的企業(yè)。

國營(yíng)貿易企業(yè)名單由商務(wù)部核定并公布。

第三十九條  本辦法中的最終用戶(hù)為直接申領(lǐng)到農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的生產(chǎn)企業(yè)、貿易商、批發(fā)商和分銷(xiāo)商等。

第四十條  本辦法自公布之日起施行，2003年度農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額依照原《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》(國家發(fā)展計劃委員會(huì )令第19號)執行。

附件：農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證（證樣）（略）

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/14434.html

本文關(guān)鍵詞： 農產(chǎn)品, 進(jìn)口, 關(guān)稅, 配額, 管理, 暫行辦法, 商務(wù)部, 國家發(fā)展和改革委員會(huì )令, 2003年, 第4號