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商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、建設部、工商總局、環(huán)?？偩至?007年第8號
《再生資源回收管理辦法》已經(jīng)2006年5月17日商務(wù)部第5次部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，并經(jīng)發(fā)展改革委、公安部、住房和城鄉建設部、市場(chǎng)監管總局、生態(tài)環(huán)境部同意，現予公布，自2007年5月1日起施行。
部長(cháng)：薄熙來(lái)
主任：馬凱
部長(cháng)：周永康
部長(cháng)：汪光燾
局長(cháng)：周伯華
局長(cháng)：周生賢
二○○七年三月二十七日
【2007年3月27日商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、建設部、工商總局、環(huán)?？偩至?007年第8號發(fā)布，自2007年5月1日起施行；依據2019年11月30日《商務(wù)部關(guān)于廢止和修改部分規章的決定》（商務(wù)部令2019年第1號）修改】
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)再生資源回收，規范再生資源回收行業(yè)的發(fā)展，節約資源，保護環(huán)境，實(shí)現經(jīng)濟與社會(huì )可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)再生資源，是指在社會(huì )生產(chǎn)和生活消費過(guò)程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過(guò)回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。
再生資源包括廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機電設備及其零部件、廢造紙原料（如廢紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等）、廢玻璃等。
第三條 在中華人民共和國境內從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)（統稱(chēng)“再生資源回收經(jīng)營(yíng)者”）應當遵守本辦法。
法律法規和規章對進(jìn)口可用作原料的固體廢物、危險廢物、報廢汽車(chē)的回收管理另有規定的，從其規定。
第四條 國家鼓勵全社會(huì )各行各業(yè)和城鄉居民積攢交售再生資源。
第五條 國家鼓勵以環(huán)境無(wú)害化方式回收處理再生資源，鼓勵開(kāi)展有關(guān)再生資源回收處理的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣。
第二章 經(jīng)營(yíng)規則
第六條 從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須符合工商行政管理登記條件，工商注冊登記后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案事項整合到營(yíng)業(yè)執照上，市場(chǎng)監管部門(mén)核準工商注冊登記后，通過(guò)省級共享平臺將企業(yè)信息共享給各相關(guān)部門(mén)。
第七條 回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者，還應當在取得營(yíng)業(yè)執照后15日內，向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。
備案事項發(fā)生變更時(shí)，前款所列再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應當自變更之日起15日內（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起15日內）向縣級人民政府公安機關(guān)辦理變更手續。
第八條 生產(chǎn)企業(yè)應當通過(guò)與再生資源回收企業(yè)簽訂收購合同的方式交售生產(chǎn)性廢舊金屬。收購合同中應當約定所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱(chēng)、數量、規格，回收期次，結算方式等。
第九條 再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，應當對物品的名稱(chēng)、數量、規格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記。
出售人為單位的，應當查驗出售單位開(kāi)具的證明，并如實(shí)登記出售單位名稱(chēng)、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號碼；出售人為個(gè)人的，應當如實(shí)登記出售人的姓名、住址、身份證號碼。
登記資料保存期限不得少于兩年。
第十條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現有公安機關(guān)通報尋查的贓物或有贓物嫌疑的物品時(shí)，應當立即報告公安機關(guān)。
公安機關(guān)對再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現的贓物或有贓物嫌疑的物品應當依法予以扣押，并開(kāi)列扣押清單。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的，應當依法及時(shí)退還；經(jīng)查明確屬贓物的，依照國家有關(guān)規定處理。
第十一條 再生資源的收集、儲存、運輸、處理等全過(guò)程應當遵守相關(guān)國家污染防治標準、技術(shù)政策和技術(shù)規范。
第十二條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者從事舊貨收購、銷(xiāo)售、儲存、運輸等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當遵守舊貨流通的有關(guān)規定。
第十三條 再生資源回收可以采取上門(mén)回收、流動(dòng)回收、固定地點(diǎn)回收等方式。
再生資源回收經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)等形式與居民、企業(yè)建立信息互動(dòng)，實(shí)現便民、快捷的回收服務(wù)。
第三章 監督管理
第十四條 商務(wù)主管部門(mén)是再生資源回收的行業(yè)主管部門(mén)，負責制定和實(shí)施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標準和回收行業(yè)發(fā)展規劃。
發(fā)展改革部門(mén)負責研究提出促進(jìn)再生資源發(fā)展的政策，組織實(shí)施再生資源利用新技術(shù)、新設備的推廣應用和產(chǎn)業(yè)化示范。
公安機關(guān)負責再生資源回收的治安管理。
工商行政管理部門(mén)負責再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的登記管理和再生資源交易市場(chǎng)內的監督管理。
環(huán)境保護行政管理部門(mén)負責對再生資源回收過(guò)程中環(huán)境污染的防治工作實(shí)施監督管理，依法對違反污染環(huán)境防治法律法規的行為進(jìn)行處罰。
建設、城鄉規劃行政管理部門(mén)負責將再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)納入城市規劃，依法對違反城市規劃、建設管理有關(guān)法律法規的行為進(jìn)行查處和清理整頓。
第十五條 商務(wù)部負責制定和實(shí)施全國范圍內再生資源回收的產(chǎn)業(yè)政策、回收標準和回收行業(yè)發(fā)展規劃。
縣級以上商務(wù)主管部門(mén)負責制定和實(shí)施本行政區域內具體的行業(yè)發(fā)展規劃和其他具體措施。
縣級以上商務(wù)主管部門(mén)應當設置負責管理再生資源回收行業(yè)的機構，并配備相應人員。
第十六條 縣級以上城市商務(wù)主管部門(mén)應當會(huì )同發(fā)展改革（經(jīng)貿）、公安、工商、環(huán)保、建設、城鄉規劃等行政管理部門(mén)，按照統籌規劃、合理布局的原則，根據本地經(jīng)濟發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等具體情況，制定再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規劃。
再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)包括社區回收、中轉、集散、加工處理等回收過(guò)程中再生資源停留的各類(lèi)場(chǎng)所。
第十七條 跨行政區域轉移再生資源進(jìn)行儲存、處置的，應當依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規定辦理行政許可。
第十八條 再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì )是行業(yè)自律性組織，履行如下職責：
（一）反映企業(yè)的建議和要求，維護行業(yè)利益；
（二）制定并監督執行行業(yè)自律性規范；
（三）經(jīng)法律法規授權或主管部門(mén)委托，進(jìn)行行業(yè)統計、行業(yè)調查，發(fā)布行業(yè)信息；
（四）配合行業(yè)主管部門(mén)研究制定行業(yè)發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策和回收標準。
再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì )應當接受行業(yè)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導。
第四章 罰 則
第十九條 未依法取得營(yíng)業(yè)執照而擅自從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門(mén)依照《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》予以處罰。
凡超出工商行政管理部門(mén)核準的經(jīng)營(yíng)范圍的，由工商行政管理部門(mén)按照有關(guān)規定予以處罰。
第二十條 違反本辦法第八條規定，由縣級人民政府公安機關(guān)給予警告，責令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節輕重，對再生資源回收經(jīng)營(yíng)者處500元以上2000元以下罰款，并可向社會(huì )公告。
第二十一條 再生資源回收企業(yè)違反本辦法第十條第一、二款規定，收購生產(chǎn)性廢舊金屬未如實(shí)進(jìn)行登記的，由公安機關(guān)依據《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》的有關(guān)規定予以處罰。
第二十二條 違反本辦法第十條第三款規定的，由公安機關(guān)責令改正，并處500元以上1000元以下罰款。
第二十三條 違反本辦法第十一條規定，發(fā)現贓物或有贓物嫌疑的物品而未向公安機關(guān)報告的，由公安機關(guān)給予警告，處500元以上1000元以下罰款；造成嚴重后果或屢教不改的，處以1000元以上5000元以下罰款。
第二十四條 有關(guān)行政管理部門(mén)工作人員嚴重失職、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂，侵害再生資源回收經(jīng)營(yíng)者合法權益的，有關(guān)主管部門(mén)應當視情節給予相應的行政處分; 構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第二十五條 本辦法所稱(chēng)“生產(chǎn)性廢舊金屬”，是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、市政設施及其他生產(chǎn)領(lǐng)域，已失去原有全部或部分使用價(jià)值的金屬材料和金屬制品。
第二十六條 本辦法由商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、市場(chǎng)監管總局、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉建設部負責解釋。
各省、自治區、直轄市商務(wù)、發(fā)展改革（經(jīng)貿）、公安、工商、環(huán)保、建設、城鄉規劃主管部門(mén)可依據本辦法，根據當地經(jīng)濟發(fā)展客觀(guān)實(shí)際，制定實(shí)施細則。
第二十九條 本辦法自2007年5月1日起施行。
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