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商務(wù)部令2019年第1號
《商務(wù)部 關(guān)于廢止和修改部分規章的決定》已經(jīng)2019年11月1日本屆商務(wù)部第19次部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。
部長(cháng) 鐘山
2019年11月30日
商務(wù)部 關(guān)于廢止和修改部分規章的決定
為繼續深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，根據國務(wù)院關(guān)于清理證明事項等工作要求，商務(wù)部對相關(guān)規章進(jìn)行了清理。經(jīng)相關(guān)聯(lián)發(fā)部門(mén)同意，現決定：
一、廢止2部規章
（一）經(jīng)商市場(chǎng)監督管理總局同意，決定廢止《對外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格管理辦法》（商務(wù)部、工商行政管理總局令2004年第3號）。
（二）決定廢止《外商投資國際貨物運輸代理企業(yè)管理辦法》（商務(wù)部令2005年第19號）。
二、修改10部規章
（一）決定刪除《拍賣(mài)管理辦法》（商務(wù)部令2004年第24號）第八條的“（四）法定代表人簡(jiǎn)歷和有效身份證明；”和第十一條的“（四）分公司負責人簡(jiǎn)歷及有效身份證明；”。
決定修改第八條的“（六）固定辦公場(chǎng)所產(chǎn)權證明或租用合同”和第十一條的“（六）固定辦公場(chǎng)所產(chǎn)權證明或租用合同”為“企業(yè)已購買(mǎi)或租用固定辦公場(chǎng)所的書(shū)面承諾”。
刪除第三章“外商投資企業(yè)申請取得拍賣(mài)業(yè)務(wù)的許可、變更和終止”。
（二）經(jīng)商海關(guān)總署、國家市場(chǎng)監督管理總局同意，決定將《重點(diǎn)舊機電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》（商務(wù)部、海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局令2008年第5號）第九條修改為：“從事翻新業(yè)務(wù)進(jìn)口重點(diǎn)舊機電產(chǎn)品的單位，國家規定有資質(zhì)要求的，還須提供已取得相關(guān)資質(zhì)證明的書(shū)面承諾。”
（三）經(jīng)商海關(guān)總署同意，決定在《機電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可實(shí)施辦法》（商務(wù)部海關(guān)總署令2008年第6號商務(wù)部令2018年第7號修改）第六條第一款第四項增加如下表述作為第8項：“上述規定的材料可通過(guò)國家政務(wù)服務(wù)系統聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)的，可不再提交。”刪除第3、4項，并修改第7項為：“7．進(jìn)口采用國際招標方式采購的機電產(chǎn)品，應提供機電產(chǎn)品國際招標中標通知書(shū)。”
（四）決定刪除《對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記辦法》（商務(wù)部令2004年第14號）第五條第二款第三項第5目：“5．依法辦理工商登記的個(gè)體工商戶(hù)（獨資經(jīng)營(yíng)者），須提交合法公證機構出具的財產(chǎn)公證證明；依法辦理工商登記的外國（地區）企業(yè)，須提交經(jīng)合法公證機關(guān)出具的資金信用證明文件。”
（五）決定對《對外援助項目實(shí)施企業(yè)資格認定辦法（試行）》（商務(wù)部令2015年第1號）作如下修改：
1．刪除第六條第二款第二項的“（二）具備對外承包工程經(jīng)營(yíng)資格”。
2．修改第十二條第一款第（四）項為：“企業(yè)出資情況的說(shuō)明并承諾屬實(shí)”。
3．刪除第十二條第二款中的“對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記證明”。
（六）決定刪除《貨物出口許可證管理辦法》（商務(wù)部令2008年第11號）第二十五條第一款第二項中的“及出國（境）經(jīng)濟貿易展覽會(huì )組展單位提供的參展證明”。
（七）經(jīng)商國家發(fā)展改革委、公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉建設部、國家市場(chǎng)監督管理總局同意，決定對《再生資源回收管理辦法》（商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、建設部、工商總局、環(huán)?？偩至?007年第8號）作如下修改：
1．修改第六條為：
“第六條 從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須符合工商行政管理登記條件，工商注冊登記后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案事項整合到營(yíng)業(yè)執照上，市場(chǎng)監管部門(mén)核準工商注冊登記后，通過(guò)省級共享平臺將企業(yè)信息共享給各相關(guān)部門(mén)。”
2．刪除第七條和第二十一條：
“第七條 從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當在取得營(yíng)業(yè)執照后30日內，按屬地管理原則，向登記注冊地工商行政管理部門(mén)的同級商務(wù)主管部門(mén)或者其授權機構備案。備案事項發(fā)生變更時(shí)，再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應當自變更之日起30日內（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起30日內）向商務(wù)主管部門(mén)辦理變更手續。”
“第二十一條 違反本辦法第七條規定，由商務(wù)主管部門(mén)給予警告，責令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節輕重，對再生資源回收經(jīng)營(yíng)者處500元以上2000元以下罰款，并可向社會(huì )公告。”
3．刪除第八條中的“除應當按照本辦法第七條規定向商務(wù)主管部門(mén)備案外”。
4．修改第二十條中的“《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》”為“《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》”。
5．相關(guān)條款涉及以下機構名稱(chēng)的，作如下修改：建設部修改為住房和城鄉建設部，工商總局修改為市場(chǎng)監管總局，環(huán)?？偩中薷臑樯鷳B(tài)環(huán)境部。
（八）決定刪除《成品油市場(chǎng)管理辦法》（商務(wù)部令2006年第23號）以下內容：
第十條第二款的“同一外國投資者在中國境內從事成品油零售經(jīng)營(yíng)超過(guò)30座及以上加油站的（含投資建設加油站、控股和租賃站），銷(xiāo)售來(lái)自多個(gè)供應商的不同種類(lèi)和品牌的成品油的，不允許外方控股。”。
第十一條的“（五）外商投資企業(yè)還應提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書(shū)》；”。
（九）經(jīng)商發(fā)展改革委同意，決定對《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》（商務(wù)部、發(fā)展改革委令2003年第4號）作如下修改：
1．刪除第三條、第四條、第七條、第十條、第十一條、第十二條、第二十四條、第二十六條中的“豆油、菜子油、棕櫚油”。
2．將第三條第二款修改為：“實(shí)施關(guān)稅配額管理農產(chǎn)品相應的稅目及適用稅率另行公布。”
3．刪除第四條第二款：“羊毛、毛條實(shí)施進(jìn)口指定公司經(jīng)營(yíng)。進(jìn)口經(jīng)營(yíng)按原外經(jīng)貿部《貨物進(jìn)口指定經(jīng)營(yíng)管理辦法》（外經(jīng)貿部令2001年第21號）的有關(guān)規定執行。”
4．將第八條修改為：“商務(wù)部、發(fā)展改革委分別委托省級商務(wù)主管部門(mén)和省級發(fā)展改革主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)委托機構）負責下列事項：
（一）接收申請者的申請并將申請材料轉報商務(wù)部、發(fā)展改革委；
（二）受理咨詢(xún)并將其轉達商務(wù)部、發(fā)展改革委；
（三）通知申請者其申請中不符合要求之處，并提醒其修正；
（四）向經(jīng)過(guò)批準的申請者發(fā)放《中華人民共和國農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》）。
委托機構名單另行公布。”
5．將第九條、第二十條中的“保稅倉庫、保稅區、出口加工區”修改為“保稅監管場(chǎng)所、海關(guān)特殊監管區域”。
6．將第十條第一款修改為“農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的申請期為每年10月15日至30日（憑合同先來(lái)先領(lǐng)分配方式除外）。商務(wù)部、發(fā)展改革委于申請期前1個(gè)月，分別在商務(wù)部網(wǎng)站（網(wǎng)址為http://www.mofcom.gov.cn，下同）、發(fā)展改革委網(wǎng)站（網(wǎng)址為http://www.ndrc.gov.cn，下同）上公布每種農產(chǎn)品下一年度進(jìn)口關(guān)稅配額總量、申請條件及國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )確定的當年度關(guān)稅配額農產(chǎn)品稅目和適用稅率。”
7．將第十一條、第十二條、第十四條中的“授權機構”修改為“委托機構”；將第十一條、第十二條中的“受理”修改為“接收”；將第十二條中的“將申請”修改為“將申請材料”；將第二十八條中的“及授權機構”刪除；將第三十一條中的“原發(fā)證授權機構”修改為“受委托的原發(fā)證機構”；將第三十四條中的“其授權機構”修改為“委托機構”。
8．將第十二條中的“11月30日”修改為“11月15日”。
9．將第十八條修改為：“加工貿易進(jìn)口實(shí)行關(guān)稅配額管理的農產(chǎn)品，海關(guān)憑企業(yè)提交的在‘貿易方式’欄目中注明‘加工貿易’的《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》辦理通關(guān)驗放手續。
加工貿易企業(yè)未能按規定期限加工復出口的，應在到期后30天內辦理加工貿易核銷(xiāo)手續。海關(guān)按加工貿易的有關(guān)規定執行。”
10．將第二十二條修改為：“分配給最終用戶(hù)的國營(yíng)貿易農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額量，在當年8月15日前未簽訂合同的，最終用戶(hù)可以委托有貿易權的任何企業(yè)進(jìn)口；有貿易權的最終用戶(hù)可以自行進(jìn)口。”
11．將第二十四條修改為：“農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額再分配量的申請期為每年9月1日至15日（憑合同先來(lái)先領(lǐng)分配方式除外）。申請者的申請材料需由委托機構分別轉報并同時(shí)抄報商務(wù)部或發(fā)展改革委。
商務(wù)部、發(fā)展改革委于申請期前1個(gè)月，分別在商務(wù)部網(wǎng)站、發(fā)展改革委網(wǎng)站上公布農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額再分配量的申請條件。
食糖、羊毛、毛條由商務(wù)部公布。小麥、玉米、大米、棉花由發(fā)展改革委公布。”
（十）決
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