廣發(fā)社字〔2005〕547號《廣電總局關(guān)于禁止播出虛假違法廣告和電視“掛角廣告”、游動(dòng)字幕廣告的通知》

廣電總局關(guān)于禁止播出虛假違法廣告和電視“掛角廣告”、游動(dòng)字幕廣告的通知

廣發(fā)社字〔2005〕547號

各省、自治區、直轄市廣播影視局(廳)：.

《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》(廣電總局令第17號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“17號令”)【已全文廢止，最新：《廣播電視廣告播出管理辦法》國家廣播電影電視總局令第61號】正式實(shí)施以來(lái)，廣播電視廣告播放秩序明顯好轉，群眾滿(mǎn)意度普遍提高。但近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，個(gè)別播出機構播出的廣告有虛假違法內容，一些機構違規播出“掛角廣告”和在轉播節目中插播游動(dòng)字幕廣告，這些已成為當前廣播電視廣告播放管理中的突出問(wèn)題。為凈化熒屏，嚴肅紀律，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、各級廣播電視播出機構應嚴格執行《中華人民共和國廣告法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐專(zhuān)項行動(dòng)的通知》(國辦發(fā)〔2005〕21號)和17號令的各項規定。嚴禁以新聞報道形式發(fā)布廣告；嚴禁播放以消費者、患者、專(zhuān)家、社會(huì )公眾人物名義和形象作證明的保健食品、藥品、化妝品和醫療廣告；嚴禁播放宣傳治療作用、夸大功能的保健食品廣告；嚴禁播放宣傳保證治愈的醫療廣告、夸大功能、保證療效的藥品廣告及夸大功能、虛假宣傳的化妝品和美容服務(wù)廣告。

二、進(jìn)一步規范各類(lèi)咨詢(xún)服務(wù)和電視購物節目的播放。含有醫療、藥品、保健食品和化妝品等內容的咨詢(xún)服務(wù)和電視購物節目必須嚴格審查被介紹機構、產(chǎn)品的資格、證明等法律法規所規定的各項材料，同時(shí)要嚴格審查內容導向，凡含有非法內容或格調低下、誤導受眾的一律不得播放。要合理控制咨詢(xún)服務(wù)和電視購物節目的播放時(shí)間，除專(zhuān)業(yè)購物頻道外，其他頻道每小時(shí)此類(lèi)節目的總長(cháng)度不得超過(guò)15分鐘。

三、禁止播出“掛角廣告”。根據17號令和《廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強廣播電視廣告內容管理的通知》(廣發(fā)社字〔2004〕921號)，禁止時(shí)政新聞節目及同類(lèi)欄目以企業(yè)或產(chǎn)品冠名。播出其他以企業(yè)或產(chǎn)品冠名節目、欄目(包括“劇場(chǎng)”等，下同)，其冠名一律不得含有經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍、項目、產(chǎn)品功能、聯(lián)系方式、形象代言人等文字和圖像。不得播出單一的企業(yè)、產(chǎn)品標志等“掛角廣告”。

四、播出以企業(yè)或產(chǎn)品冠名的節目、欄目時(shí)，冠名節目、欄目的名稱(chēng)應積極健康。電視節目、欄目不得以治療肝病、性病、皮膚病、艾滋病、腫瘤、癲癇、痔瘡、腳氣、生殖系統、泌尿系統疾病等專(zhuān)業(yè)醫療機構和直接體現治療上述疾病的藥品冠名。

五、在冠名節目、欄目時(shí)，除嚴格按17號令和《廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強廣播電視廣告內容管理的通知》有關(guān)規定執行外，企業(yè)或產(chǎn)品冠名的字數不得超過(guò)5個(gè)，企業(yè)或產(chǎn)品標志只能固定出現在屏幕右下角，不得翻滾變化，不大于90×60像素。

六、所有上星頻道自本通知下發(fā)之日起必須立即停播所有“掛角廣告”。其他已經(jīng)與企業(yè)簽署廣告合同、且合同期即將結束的頻道，應將相關(guān)合同、發(fā)布形式、發(fā)布期限等情況向當地省級廣播電視行政管理部門(mén)備案，合同期滿(mǎn)立即按本通知執行，此過(guò)渡期限最遲不得超過(guò)2005年12月31日。省級廣播電視行政管理部門(mén)應將省級播出機構的備案情況匯總后，于9月30日前上報總局社會(huì )管理司，總局將及時(shí)向全系統公布備案情況。省級廣播電視行政管理部門(mén)也應將本省(自治區、直轄市)內市、縣電視臺的備案情況在全省系統內公告，以便社會(huì )各界監督。

七、根據總局17號令第二十一條規定，所有播出機構和轉播機構在轉播其他電視臺的節目時(shí)，一律禁止插播游動(dòng)字幕廣告。

八、各級管理部門(mén)要進(jìn)一步加強對廣播電視廣告播放監管工作，對違規播出虛假違法廣告、“掛角廣告”、游動(dòng)字幕廣告以及其它違規播出廣告的行為必須及時(shí)依法依規嚴肅查處。各級播出機構和轉播機構須嚴格遵守廣告播出的相關(guān)法規。對有令不行、有禁不止的，總局將根據《廣播電視管理條例》及17號令相關(guān)規定，對有關(guān)責任單位給予全國通報批評，追究其主要負責人及相關(guān)管理部門(mén)的責任，并通過(guò)媒體向社會(huì )公開(kāi)曝光批評，對違規問(wèn)題特別嚴重的電視臺還將按有關(guān)規定給予行政處罰。
 

2005年8月29日

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